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一、原则同意自然资源部审查通过的《宁波市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是宁波市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。宁波是长三角地区重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，全国性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、区域性科技创新高地、全国航运物流中心、“一带一路”港航合作重要节点城市等功能，奋力谱写中国式现代化建设宁波篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，宁波市耕地保有量不低于210.18万亩，其中永久基本农田保护面积不低于186.54万亩；生态保护红线面积不低于4428.50平方千米kaiyun下载app下载安装手机版，其中海洋生态保护红线面积不低于2916.62平方千米；城镇开发边界面积控制在1681.25平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于31%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过26.4亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

四、系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，优化提升中心城区服务能级，促进中心城区与余姚、慈溪等周边城区和县城的协同发展。筑牢四明山脉、天台山脉生态屏障，整治全域河湖水网，推进杭州湾、甬江口、象山港、三门湾等河口海湾的综合治理和生态保护修复，系统保护和集约利用海域、海岛、海岸线资源。优化现代都市农业空间布局，保障现代海洋牧场建设的空间需求。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障科技创新、先进制造业、传统优势产业改造升级的空间需求，优化航运物流、国际贸易等现代服务业布局。提升宁波舟山港国际枢纽港功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，保障油气等战略资源储运基础设施建设的空间需求，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设kaiyun下载app下载安装手机版，加强海洋灾害防治，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新，系统开展全域国土空间综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，加强对大运河(宁波段)世界文化遗产、宁波它山堰世界灌溉工程遗产的保护。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史城区和历史文化街区，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。

五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对宁波市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

六、做好规划实施保障。浙江省人民政府、自然资源部要指导督促宁波市人民政府加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，做好《规划》印发和公开。宁波市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络；建立健全城市国土空间规划委员会制度。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

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为加快能耗排放技术标准升级，市场监管总局(国家标准委)正在推动制修订国家标准113项，持续引领设备更新。“要抓紧制修订一批能耗限额、家电及工业设备能效强制性国家标准，优化提升大气、水等污染物排放标准，加快完善碳排放核算、产品碳足迹标准，推动数控机床、农机、工程机械等标准水平提升，筑牢安全生产、消防、工业产品安全等标准底线，助力先进产能比重持续提升。”市场监管总局标准技术司相关负责人说。

标准引领消费提质扩容kaiyun下载app下载安装手机版，不断激发内需潜力。通过标准筑牢安全底线、拉升质量高线，可以不断扩大高品质产品供给，加快升级传统消费，引领创造新型消费。比如国家标准《家用和类似用途电坐便器便座》针对“电坐便器”提出了“清洗性能”“吹风性能”“座圈加热性能”等多项性能要求，改善了消费者使用体验，拉动相关行业领域消费。数据显示，2022年电坐便器产品内销量为965万台，2023年超千万台。

为强化产品质量安全标准提升，市场监管总局(国家标准委)正在推动制修订国家标准115项，促进消费品以旧换新。加强传统家电安全、新型家电、家电适老化等领域标准研制，制修订智能家居互联互通、家居产品质量分级等标准，加严人造板等装饰装修材料甲醛释放量标准，加大高端电子、民用无人机等领域标准供给，满足人民群众改善生活需要。

今年8月底，《数据安全技术二手电子产品信息清除技术要求》(以下简称《要求》)国家标准开始公开征求意见。《要求》规定二手电子产品信息清除各个环节应遵循的技术要求，适用于电子产品厂商开发并设置信息清除功能，也适用于二手电子产品经销者在回收二手电子产品环节清除电子产品信息。这将为大规模设备更新和消费品以旧换新提供有力支撑。

为加大回收循环利用标准供给，市场监管总局(国家标准委)正在制修订国家标准66项，有力推动产业循环畅通。加大家电、家具、电子产品、风电、光伏等产品绿色设计标准供给，出台电子产品二手交易中信息清除方法、二手电子电器产品可用程度分级、老旧汽车估值评价等标准，加快健全重点产品回收、分拣、拆解、再生利用标准，完善再生资源进口的标准和政策，助力资源利用形成闭环。

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论坛致辞环节，全国人大常委会副委员长、欧美同学会会长丁仲礼表示，当今世界，面对百年未有之大变局，国际局势变乱交织，地缘冲突动荡加剧，人类文明走到一个新的十字路口：冲突还是合作？战争还是和平？排斥对抗还是互利共赢？成为了我们这个时代必须回答的“世界之问”。以文明交流超越文明隔阂、以文明互鉴超越文明冲突、以文明共存超越文明优越，是中法文化论坛对这一“世界之问”的鲜明回答。

对于中法之间的人文联结，中国驻法国大使卢沙野表示，文化超越国界、触动心灵，让两国人民越走越近、越走越亲。他表示，世界正经历百年未有之大变局，地缘政治紧张放大了不安、戒备情绪，单边主义、霸权主义、保护主义侵蚀国与国、人与人之间的联系，不能让这些消极因素成为阻碍人文交流的“小院高墙”。中方始终倡导尊重世界文明多样性，弘扬全人类共同价值，重视文明传承和创新，加强国际人文交流合作。

法国前总理、展望与创新基金会主席让-皮埃尔·拉法兰表示，很早以前，中法之间的思想家就有交流，比如《论语》在很早就被翻译成拉丁文。拉法兰称，中法都是古老文明，我们要保持对彼此文化的好奇心，不要企图“全部知道”和“变得一样”，要尊重差异，我们之间的文化鸿沟一直都在，要在这道鸿沟上面搭建桥梁，这也是中法文化论坛的意义。

中国煤矿文工团团长靳东表示，中国和法国都是有着独特文明的古老国度。中华文化有着五千年的悠久历史，法国文化同样博大精深、底蕴深厚，两国在艺术、文学、哲学等多个领域均在世界范围内有着举足轻重的地位。“艺术无国界，文化有共鸣”，靳东说，中法之间的文化交流，既是对彼此传统的尊重和欣赏kaiyun下载app下载安装手机版，也是对各自艺术创作的启发和表达。

中国戏剧家协会副主席、浙江省戏剧家协会主席茅威涛以《新龙门客栈》为例，谈到了近年来戏曲艺术从式微到翻红的过程。“今天的我们生活在一个互联网的时代，许多年轻人是在互联网上构建自己的社交生活圈子，生活在平板电脑的镜像中，受到新兴媒介的冲击，传统戏剧、剧场艺术逐渐式微。但今天，我们的年轻主创将传统赋予了全新视角的呈现，依然能被中外年轻人所喜爱。”

中国互联网发展基金会秘书长刘红岩谈到了如何让互联网新兴技术助力讲好中国故事，促进中外文明交流互鉴。她介绍，中国互联网发展基金会广泛联系互联网企业等各类公益主体，打造了“互联中国公益行动”公益品牌，通过线上线下结合方式，宣传展示人工智能如何让人类的生活更有趣、更美好。希望未来中法之间在公益领域开启更多合作，为两国乃至世界的和谐发展注入新的动力。