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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持以人民为中心,坚持问题导向,坚持“以保障质量安全为底线,以营造适宜制度环境为重点,以区域信息平台建设为依托,以便利患者为导向,以满足诊疗需求为根本,以接诊医师判断为标准”的原则,不断完善激励保障措施,健全监测反馈机制,加强宣传引导,积极有序推进互认工作。
到2025年底,各紧密型医联体(含城市医疗集团和县域医共体)实现医联体内医疗机构间全部项目互认开yun体育官网入口登录APP下载,各地市域内医疗机构间互认项目超过200项。到2027年底,各省域内医疗机构间互认项目超过300项;京津冀、长三角、成渝等区域内医疗机构互认项目数超过200项。到2030年,全国互认工作机制进一步健全完善,检查检验同质化水平进一步提高,结果互通共享体系基本建立,基本实现常见检查检验结果跨区域、跨医疗机构共享互认。
(一)制定发布互认项目清单、医疗机构清单和“负面”清单。国家卫生健康委组织制定发布互认工作指引,加强技术指导。各地卫生健康行政部门(含中医药主管部门、疾控部门,下同)组织制定发布本辖区内互认项目清单和医疗机构清单,明确可以互认的项目范围、参考时限、质量要求等必要条件,以及实施互认工作的医疗机构,并动态更新完善,制定发布“负面”清单,明确不能互认的情形,切实保障医疗质量安全。
(二)有序扩大互认机构和区域范围。医疗机构要建立互认工作制度,加强政策培训和业务管理,积极落实互认工作要求。紧密型医联体牵头单位要统一医联体内各医疗机构检查检验质量标准,加强内部信息互通共享和服务整合衔接,率先实现互认。各地卫生健康行政部门要以统筹建立县域内医学检验、医学影像、心电诊断等资源共享中心为抓手,加快推进紧密型县域医共体检查检验结果互认工作。各省级卫生健康行政部门要在指导各地市实现市域内互认的基础上,有序推进省域内互认工作。京津冀、长三角、成渝等区域分别由北京市、浙江省、四川省牵头,制定发布区域内互认工作实施方案并推进实施,鼓励各区域间使用统一的检查检验项目名称及项目编码。鼓励其他有条件的省份之间有序推进跨省域互认工作。军队有关医疗机构按照属地有关规定参加互认工作。
(三)加强卫生健康信息化建设。深入实施全国医疗卫生机构信息互通共享三年攻坚行动,提升全国卫生健康信息化水平,支撑检查检验结果跨区域共享调阅。各地卫生健康行政部门要加强区域信息平台建设,通过建立检查检验结果数据库、“数字影像”或“影像云”等方式,在保障数据安全的前提下,实现区域内跨机构共享调阅。逐步推进检查检验结果互通共享数据与医疗业务系统的融合衔接,建立互通共享数据问题纠错及反馈机制,方便患者和医务人员调阅。按照行业已经发布的数据和共享文档等标准,明确检验检查结果的数据和共享文档相关标准。要加强信息化基础设施建设,提高数据传输效率速率和稳定性。
(四)强化检查检验质量控制。各地卫生健康行政部门要加强相关专业质量控制工作,提升辖区内检查检验同质化水平。到2025年底前,基本建立覆盖国家、省、市三级的临床检验和放射影像质量控制组织。发挥相关质控组织、专业机构等作用,明确不同仪器设备、试剂和检测方法的参考范围和结果判读标准,方便医务人员进行结果判读。落实城市医疗资源下沉县级医院和城乡基层机制,做好县域医共体内人员帮扶派驻工作,推动检查检验相关人员、服务、技术、管理下沉基层,提升基层医疗卫生机构检查检验能力水平。有关医疗机构要组织做好临床检验、医学影像等专业医师和技师培训,提高检查检验技术水平。
(五)建立健全监测评估反馈机制。各地卫生健康行政部门要加强对辖区内不同区域和医疗机构互认工作的监测评估,医疗机构要加强对科室、医务人员互认工作情况的监测评估。要分别建立定期统计分析及反馈结果机制,对在监测评估中发现互认项目数量、互认比例明显偏离平均水平的,要深入调查分析,查找原因,提出改进要求,督促推进互认工作。同时,要加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,规范诊疗行为,坚决纠治过度检查检验。
(七)加强信息化保障支持。各地要加强省统筹区域全民健康信息平台、医保信息平台、省级“影像云”以及网络存储等基础设施建设开yun体育官网入口登录APP下载,并做好相关信息化平台的日常维护和数据交换。2025年底前,所有二级及以上公立医院实现检查检验结果跨机构调阅,20个省份实现检查检验结果跨省调阅;2027年,基本实现检查检验结果全国互通共享。
(十)落实部门职责。各有关部门要按照职责分工,加强政策协调衔接,形成工作合力。卫生健康行政部门要加强业务指导,统筹推进信息化平台建设和质量控制工作,加快制定并发布互认项目清单、互认医疗机构清单以及“负面”清单。发展改革、财政部门按规定落实相关投入政策。医保部门要完善相关医保支持政策,明确医保价格和信息共享相关配套措施。中医药、疾控和军队卫生部门要组织协同做好各自职责范围内的互认工作。
11月25日,牡丹江市气象台发布降雪预报。为有效应对恶劣天气,牡丹江公安交警部门第一时间启动应急预案,城区各交警大队加大路面巡逻管控力度,将清障车辆提前部署在关键路段,以便迅速开展救援和拖移工作,及时处理各类突发事件。同时,交警在易结冰路段备勤,随警车备足融雪剂和防滑料,特别是桥梁、匝道、涵洞、陡坡等易结冰位置,积极配合相关部门进行融雪除冰作业。
降雪期间,大庆市公安局交警支队根据市区路网结构特点,全力开展重点路段开yun体育官网入口登录APP下载,特别是10条国省道、30余条城市重要干道远端巡逻防控,严管、严查满载人员车辆、大货车,事故大队民警进驻指挥中心处置简易事故快速撤离,深化整体区域联防、相互补充衔接作战机制,并通过进一步强化灾害预警发布,加强雪天安全行车教育,实时播报路况指引,配足应急救援物资,保障宣传引导、纾困救助等有力措施,确保全市道路交通安全畅通。
鸡西市公安局结合天气实际状况和道路通行情况,在重点路段、重要卡点对过往车辆进行安全提示,并对天气情况、路面通行情况、安全驾驶提示等宣传告知,提示广大驾驶人谨慎驾驶、安全出行。针对国道、积雪事故多发路段等重点路段,严格按照“守点、巡线、控面”的勤务要求,通过警车带道、喊话提示、鸣警笛等方式,警示过往车辆注意交通安全。与此同时,执勤民警深入辖区开展火、气、电等风险隐患排查,进一步做好低洼地区、易涝点、下穿立交桥、涵洞等隐患排查整改工作开yun体育官网入口登录APP下载,对有可能发生的相关自然灾害及时预警,落实防范措施。
在降雪导致路面泥泞湿滑后,双鸭山市公安交警部门迅速升级勤务模式,最大限度地将警力、装备投放到路面开yun体育官网入口登录APP下载,提高路面见警率。执勤中,交警通过定点指挥与动态巡逻相结合的方式,加强交通疏导,严格按照“守点、巡线、控面”的勤务要求,通过警车带道、喊话提示、鸣警笛等方式,警示过往车辆注意交通安全,全力以赴落实雪天“见警察、见警车、见警灯”。
面对持续降雪,七台河市公安机关交警部门全面铺开“点、线、面”结合的管控举措。在全市61处重点岗点,执勤民警辅警坚守岗位,实时疏导车辆,排查道路隐患;在高速公路、国省道、县乡道沿线,流动巡逻警车闪烁的警灯成为风雪中的“温暖灯塔”;公安交通指挥中心全天候调度警力,动态应对形势变化。无论是城市主干道还是乡村小路,哪里有险情,哪里就有交警的身影。
11月25日、26日,黑河市迎来强降雪天气,黑河市公安局科学调度执勤点位警力部署,迅速启动恶劣天气情况下的勤务模式,最大限度将警力投放路面,特别是在各主要国省干道、城市街区开展路面巡逻管控和交通疏导,防止因雪天路滑造成拥堵现象。同时,加强交通枢纽、车流量大等重点路段巡逻频次密度,提升交通管控力度,提醒驾驶人安全行车,严防道路交通阻塞和安全事故发生。
从25日下午到次日凌晨,绥化市公安局交警部门始终奋战在雪后湿滑结冰的路面上,加强巡逻管控开yun体育官网入口登录APP下载,疏导交通,指挥过往车辆通行,由于路面先下雪后又下雨,致使路面结冰,给来往车辆通行带来极大不便,哪里有车辆拥堵、哪里有车辆抛锚,哪里就出现绥化交警的身影,遇见抛锚的车辆民警第一时间组织安全疏导,并护送到安全区域才放心回来继续执勤。
垦区公安交警部门联合基层社区警务部门,针对冬季交通安全特点,聚焦务农出行集中、客货运输繁忙、冰雪旅游车流人流增多等交通出行特点,深入辖区客货运输企业、连队居民委、加油站等场所开展流动宣传工作,管理与服务,宣传与路检同行,确保动态消除一批人、车、路、企、交通安全隐患,全力营造冬季道路交通安全出行良好环境人人缔造、大家参与、全员共惠的良好宣传氛围。
面对突降雨雪,省公安厅林区公安局第一时间启动恶劣天气应急响应预案,亚雪公路沿线分局全天候开展定点卡口执勤、高频巡逻管控、警车低速带引、救助服务等工作。因恶劣天气导致的游客滞留,及时掌握道路信息、滞留车辆和滞留游客数量等情况,启动相应预案,安全引导游客有序返程。截至目前,全省林区公安机关共出动警力1500余人次、警车312台,昼夜坚守卡口执勤18个小时,安全引导雪乡方向滞留车辆120余台,其中旅游大巴40余台,引导亚布力方向滞留车辆110余台,救助车辆2台开yun体育官网入口登录APP下载,累计护送1700余名游客平安到达目的地。
11月26日,由上海市市场监管局牵头开yun体育官网入口登录APP下载,京津沪渝市场监管部门联合召开产品质量可靠性创新大会,共同发布了《产品质量可靠性通用管理指南》,这是全国首个产品质量可靠性通用管理“标准”。并向31家企业颁发了2024年度产品质量可靠性创新“最佳实践”典型案例,向6家企业颁发了2024年度FMEA(失效模式及影响分析)应用创新实践典型案例。
这一技术指南已用于企业“一企一策”的指导。上海施耐德工业控制有限公司在TeSys Giga接触器产品的研制过程中,通过部署机器学习赋能新产品开发、智能供应链决策、端到端数据平台、柔性生产线运维等先进技术,将可靠性设计框架贯穿产品全生命周期。面对传统机械线圈接触器行业面临的一致性不稳定问题,技术方引入基于大数据分析的自研算法,优化芯片程序,使产品的吸合时间退化率低于5%。在关键性能一致性方面,通过机器学习技术赋能新产品原型开发的改进措施,该产品的寿命测试效率提升50%,缩短了2-3个月的测试周期,开发周期缩短63%。此外,通过实施可靠性创新,企业实现了显著的经济效益,98%客户订单及时交付开yun体育官网入口登录APP下载,为企业增加7000多万元的销售额。