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记者查阅各地相关规定发现,目前全国至少有15个省份的“痛经假”面向所有女性。个别省份将“痛经假”适用范围进行了限制性规定,如只适用于从事高空、低温、冷水、野外流动和国家规定的第三级体力劳动强度作业的女职工;部分省份“痛经假”在面向所有女性的基础上,对于从事连续站立劳动的女性还提出了更细致的休息规定。
“尝试申请过一次‘痛经假’,以后再也不休了,宁愿疼死在单位。”让在北京工作的慕女士发出如此感慨的原因是,他们公司女性员工虽然可以休“痛经假”8188www威尼斯,但必须提供正规医院的证明。“有一次8188www威尼斯,我拖着沉重的步伐好不容易走到医院,医生初步检查后又提出要抽血、做B超,折腾了一上午花了300多元才开出休一天假的假条。”
与陪产假类似,近年来多地出台新政,加码生育、婚假等福利,其中明确规定了育儿假和护理假。例如,天津市人民政府发布《关于婚假生育假(产假)陪产假育儿假护理假等假期休假的实施办法》规定,符合法律法规规定生育子女的夫妻,在子女3周岁以下期间,用人单位每年给予夫妻双方各10日的育儿假;60周岁以上的老年人患病住院的,其子女所在单位给予独生子女每年累计20日、非独生子女每年累计10日的护理假。
东莞中院在判决中指出,陈某以其未满6个月的幼儿住院为由申请休育儿假,既符合《广东省人口与计划生育条例》的规定,也符合中华民族尊老爱幼的传统美德。在休假未获批准的情况下,陈某又根据公司要求变更为请事假。某科技公司在明知陈某幼儿住院的情况下,仍以请假不符合规定为由按陈某旷工处理,既不合情也不合理,遂作出上述判决。
首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围指出,一是在整个社会层面上,涉及休假的价值理念和文化氛围还有待优化。从用人单位的角度来看,由于管理的规范性和效率性不足,导致其不想或不能让员工休假;从劳动者的角度来看,在总体的工资水平有待提高的基础上,对自身的权利关注较少,而对工资报酬关注较多,为了获得更高工资报酬,选择不休假。
吴文芳介绍,我国并存两套休假系统:一方面是原计划经济下因劳动力安排缺乏灵活性所带来的探亲假、婚丧假等大量因事而设的休假;另一方面,我国进行劳动力市场化改革后,开始推广企业带薪年休假。带薪年休假在市场经济国家是让劳动力能够在一定周期得到较好休息或处理各种私人事务的普遍性假期,也就不再因事而设立各类休假。
在范围看来,首先,立法上应该明确相关休假的规则,如关于“痛经假”,各地规定不同,应该明确:其一,休假前提,应该是痛经导致不能工作可以休假,而不单单是不适等症状的描述;其二,休假程序,即应该在确保休假的真实基础上,简化休假流程;其三,休假待遇。目前有些地方规定是正常支付工资,有些地方规定不明确,建议应该统一明确。
中国国家发展改革委宏观经济研究院原副院长毕吉耀表示,加快发展新质生产力,需要形成同新质生产力相适应的生产关系。例如,推动高水平科技自立自强的体制机制,传统产业优化升级体制机制,未来产业投入的增长机制,促进各类先进生产要素向新质生产力集聚的体制机制,这一系列围绕新质生产力发展的体制机制都要不断创新、完善、健全,才能打通束缚新质生产力发展的堵点和卡点。
《报告》显示,2024中国百强县市分布在16个省份,江苏上榜数量最多、有24个,其次是浙江22个、山东15个。中国百强县市呈现以下特征:资源与要素聚集聚合,“强县愈强”现象更加明显。中国百强县市地区生产总值平均为1267.76亿元,其中,约六成突破千亿元,有10个突破两千亿元;地区生产总值平均增速达到6.4%,比全国高1.2个百分点,近八成百强县增速跑赢全国;在全国人口下降、县域人口普遍流出的大趋势下,超过一半的百强县市实现常住人口净流入,人口“磁吸效应”显著。生态与经济齐头并进,“灵秀宝藏”特质更加彰显。中国百强县市生态环境“高颜值”与经济发展“高质量”协同并进,森林覆盖率平均达到35.8%,高出全国平均水平11.8个百分点;人均公园绿地面积平均达到15.75平方米,比全国平均水平高0.46平方米;地表水水质达到或好于Ⅲ类水体比例平均为96.5%,高出全国平均水平7.1个百分点;空气质量达到或好于二级天数比例平均为84.9%,建成区绿化覆盖率平均达到42.7%。强县与富民两手并重,“共同富裕”表征更加突出。中国百强县市公共服务明显改善,生活水平持续提高,执业(助理)医师平均为3151人,较上年增加196人;医疗卫生机构床位数平均为5387张,较上年增加274张;城镇居民人均可支配收入平均为60300元8188www威尼斯,是全国的1.2倍;农村居民人均可支配收入平均为34880元,是全国的1.6倍;城乡居民人均可支配收入比值平均为1.76,较上年缩小0.038188www威尼斯,比全国低0.63。
《报告》显示,2024中国百强区分布在14个省份,江苏上榜数量最多、有22个,其次是广东21个、浙江18个。中国百强区呈现以下特点:“大块头”跑出“加速度”8188www威尼斯,超七成“跑赢”全国。中国百强区地区生产总值平均为2148.82亿元,超七成增速跑赢全国,平均增幅达到6.0%,高于全国0.8个百分点;人均地区生产总值平均为18.78万元,是全国的2.1倍;一般公共预算收入平均为144.20亿元,平均增长9.3%,比全国增速高1.5个百分点。消费市场企稳回暖,产业结构加速优化。中国百强区社会消费品零售总额平均增长7.4%,高于全国0.2个百分点;社会消费品零售总额与地区生产总值的比值平均达到40.0%,高于全国2.6个百分点;第三产业增加值的比重较上年提高1.1个百分点,达到63.0%。收入水平大幅领先,速度“不敌”经济增速。中国百强区全体居民人均可支配收入平均为69240元,是全国平均水平的1.8倍,平均增速为5.4%,比地区生产总值平均增速低0.6个百分点;城镇居民人均可支配收入平均为72250元,是全国的1.4倍,平均增长4.9%;农村居民人均可支配收入平均为39930元,是全国的1.8倍,平均增长6.4%。
《报告》显示,2024中国中部百强县市在中部6个省份均有分布,其中,安徽25个、河南22个、湖北21个、湖南12个、山西12个、江西8个。中部百强县市地区生产总值平均为597.89亿元,平均增长5.2%,人均地区生产总值平均为9.09万元;一般公共预算收入平均为36.29亿元,平均增长8.4%;城镇居民人均可支配收入平均为43980元,农村居民人均可支配收入25610元,城乡居民人均可支配收入比平均为1.76。值得一提的是,湖南长沙县、湖南浏阳市、湖南宁乡市分列榜单前三。
中国中部百强区地区生产总值平均为789.26亿元,平均增长5.1%;人均地区生产总值平均为11.12万元,是全国的1.2倍;一般公共预算收入平均为38.14亿元,平均增长8.2%;城镇居民人均可支配收入平均为52040元,与全国平均水平持平,农村居民人均可支配收入平均为36120元,为全国的1.7倍,城乡居民人均可支配收入比平均为1.63,比全国低0.76。
《报告》认为,县域集政治、经济和社会功能于一身,处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。市辖区是城市主体的核心组成部分,是工业化和城市化的重点区域。《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》提出,建立区域发展监测评估预警体系,围绕缩小区域发展差距、区域一体化、资源环境协调等重点领域,建立区域协调发展评价指标体系,科学客观评价区域发展的协调性,为区域政策制定和调整提供参考,引导社会智库研究发布区域协调发展指数。开展中国县域发展监测,全面客观地反映县域综合竞争力,可以为各县域抓重点、补短板、强弱项提供参考,助力县域高质量发展。
据悉,竞争力智库是专门从事竞争力研究的独立社会智库,坚持社会责任优先,主要开展国家竞争力、区域竞争力、产业竞争力、企业竞争力研究,社会信用体系建设研究,中国城市全面建成小康社会和现代化指数系列研究等。北京中新城市规划设计研究院专注于城市发展研究、城市战略研究、政府政策咨询、城市品牌设计、区域和产业规划等,积极推动我国城市高质量发展、全面建设中国特色社会主义现代化强市。