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在11月12日的全市工业发展大会上，谭丕创强调，必须全面客观冷静看待当前柳州工业发展形势，正视困难问题，坚定发展信心，切实增强大抓工业的责任感和紧迫感。要深刻认识到柳州推进新型工业化，符合习近平总书记关于制造强国的重要论述和党中央决策部署要求，符合自治区党委、政府部署要求，符合区域经济发展形势需要，符合柳州当前发展形势和实际需要，必须充分发挥工业龙头作用，全力扭转不利局面。要清醒看到柳州发展工业的巨大韧性和潜力，牢牢把握柳州工业基因优秀、工业基础雄厚、工业基干强大的优势，坚定不移、久久为功大干实业、大抓工业、大兴制造业。
“在新一轮科技革命和产业变革的大背景下发展工业，决不能再走产品低端、生产粗放、技术落后、能耗高企的老路。”他还强调，必须坚持系统谋划，从战略和全局高度谋划布局产业，以现代农业为基础、以先进制造业为龙头、以现代服务业为牵引，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。要坚持全面铺开，突出全域、突出全体、突出全产业、突出全企业，全市上下心往工业想、智往工业谋、劲往工业使，争当发展工业的主力军。要坚持整体推进，全市统一指挥、统筹布局，各县区（开发区）和各行业部门统一步调、齐步快走，做到齐头并进、协同发展。要坚持重点突破kaiyun下载app下载安装手机版，紧盯重点县区、重点园区、重点行业、重点企业，集中政策和资源要素稳增长、调结构、优布局、促转型、提质效，切实以重点突破带动全局整体提升。
会议指出，郑俊康丧失理想信念，背弃初心使命，权力观扭曲，政绩观错位，背离高质量发展要求，不落实党中央决策部署，大搞劳民伤财的“政绩工程”，违背城市管理和公共交通发展规律，违反城市轨道交通项目立项审批规定，擅自盲目决策，顶风违规要求以举债融资等方式建设城市轨道交通项目，不仅形成“烂尾工程”，而且严重影响城市交通和环境，给柳州经济社会发展造成无可挽回的重大损失和极为恶劣的后果，使柳州背上了沉重的包袱。经过反复、深入的科学论证，继续推进该城市轨道交通项目已不可行，通过改造整体利用也不可行。必须深刻反省、引以为戒，放弃幻想、坚决整改，坚持把城市轨道交通项目综合整治作为重要政治任务和重要民生事项，全力整治“烂尾工程”。
会议还强调，市委、市政府高度重视市人大代表和市民的意见建议，经充分评估论证，严格履行相关程序，对有安全隐患、影响交通出行、有碍市容市貌、群众要求拆除意见强烈的墩柱及搭建的附属设施，责成市轨道集团进行拆除整改。目前，已拆除桂中大道与莲花大道平交口北侧的墩柱，正在有序拆除桂柳路北侧墩柱及搭建的附属设施。要始终树牢以人民为中心的发展思想kaiyun下载app下载安装手机版，继续对存在安全隐患、影响交通出行、有碍市容市貌、群众要求拆除意见强烈的墩柱及搭建的附属设施予以拆除；充分吸纳专业机构和权威专家的意见，充分论证哪些需要继续拆除、哪些可以改造、哪些可以再利用等综合处置措施，争取最大程度降损挽损。
当时的消息称，进行动态测试的单轨车辆单节长13米，每节车厢可以容纳136人。待调试完成后，车辆可以实现全自动无人驾驶，最高时速80公里/时。此前，柳州经过反复对比论证，确定柳州城市轨道交通的制式为跨座式单轨，即通过单根轨道支持、稳定和导向，车体采用橡胶轮胎骑在轨道梁上运行的轨道交通方式。跨座式单轨的高架桥桥墩宽度平均不到2米，与其他高架轨道交通相比，桥墩占地宽度节省近一半，在城市道路中央或道路两旁的绿化带就可以立柱，占地小，遮挡少，选线灵活，对现有城市道路的交通干扰很轻微。
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对此，中国电子商务专家服务中心副主任郭涛表示，直播带货问题频发，主要源于多方面因素。首先，为了高额佣金，部分网红和明星不惜夸大或虚假宣传产品。其次，直播带货作为新兴销售模式kaiyun下载app下载安装手机版，监管体系和法律法规尚不完善，给不良商家和带货者提供了可乘之机。在产品质量把控上，带货者缺乏严格选品和流程，难以从源头上保证产品质量。此外，许多消费者容易冲动消费，来不及甄别产品信息，给了不良带货者售卖问题产品的机会。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，目前，虚假宣传成为直播带货的突出问题。原因主要是，一方面宣传推荐在直播带货中起到重要作用。有别于线下实体店的货架销售可以自主选择，或者电商购物的搜索选择，直播带货主要依据主播的宣传推荐。另一方面，对于直播间的虚假宣传，主要是依据《中华人民共和国反不正当竞争法》进行监管kaiyun下载app下载安装手机版，虽然直播间里的宣传kaiyun下载app下载安装手机版，同样可以起到广告宣传效果，但并没有纳入更严格的广告监管范畴，所以有些主播或商家抱有侥幸心理。
在网红主播张博看来，网红带货“翻车”具有多种原因。一是部分网红可能一夜之间“红起来”，本身文化底蕴不足，缺乏对企业的认知和对法律知识的了解，在利益驱使下，可能会铤而走险，有着“捞一把就不干了”的心态，这种现象较为普遍。二是商家告知主播某批产品有问题，但佣金较高，有些网红也可能铤而走险。三是公司供应链管理部门在选品时，倾向于带来好处的产品，可能牵涉公司内部腐败问题。四是一些直播带货公司规模壮大后，每天有很多货要带，但却无检验检测部门，导致产品把关不严。五是有些小主播看到大主播带货某产品，认为没问题kaiyun下载app下载安装手机版，也跟着带货，轮到小主播时，货就有问题了。对于一些影响力不够的新主播、小主播，商家有时会发一些残次品。
俞军是一名食品类网红带货主播。以他的经验来看kaiyun下载app下载安装手机版，在选品中，一定要求自己所带货的产品是自己亲自用过的，二是协议条款应明确包含商品质量条款、售后条款、主播个人形象、双方义务和责任、活动时长等细节事项，非常重要的一点是带货的产品在质量、信誉、口碑、价格等方面必须真实，即甲乙双方必须保障第三方消费者的权益，并非甲方无条件要求乙方为甲方直播kaiyun下载app下载安装手机版，“不是你给我报酬，我去做就完了”。
俞军表示，如果主播在对货品行业不了解，或者对相关部门检测及质检报告鉴别不到位的情况下，这对主播个人是个挑战。因此，主播要调查清楚货品质量，首先，主播及其团队要对产品进行严格筛选把关；其次，在产生问题时，应主动承认道歉和接受处罚，“因为网红和明星是公众人物，受众希望在其身上得到快乐和真诚，珍惜名誉尤为重要。”
2024年9月13日，国家市场监督管理总局微信公众号“市说新语”发文称，市场监管总局近日召开合规推进会，向主要网络交易平台作出五方面合规提示。其中，严格规范直播营销行为。加强对直播营销行为的管理规范，强化对平台内主播及其经营活动的审核监测，采取积极措施防止虚假宣传等违法行为发生，强化对直播选品、直播卖点等环节的审核把关。
根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。
他表示，对于拥有大量粉丝和巨额流量的头部主播，销售量非常大，一旦翻车，不仅涉及金额高，而且涉及人数众多，社会影响恶劣，此类主播应承担与其粉丝、流量或影响力相匹配的责任和义务kaiyun下载app下载安装手机版，或者达到一定违法金额、侵权人数要依法承担更高的责任，进行必要的信用惩戒或警示处罚。此外，消费者要理性看待主播推荐行为，不盲目听信主播的宣传推荐。此外，还要进一步完善相关法规或制度，进一步明确主播在直播间里的宣传行为的法律属性，细化有关违法行为的界定和处罚标准，真正将直播间宣传纳入有效监管。
朱丹蓬认为，网红直播频出问题，目前监督功能还没有发挥最大作用。从国家层面来说，国内直播间超过千万，监管难度很大。对于普通消费者而言，又不具备监管、监督和甄别功能。目前，在发生违法违规的事情后，没有从重从严从快顶格处罚去处理，这让违法违规的一些人有侥幸心理，严厉处罚才会对一些主播起到震慑作用。政府部门应加强监管，完善相关法律法规，加大惩处力度，也可以利用大数据、人工智能等技术手段对直播内容进行监测。
郭涛说，平台在直播带货中获取了利益，直播营销平台在直播带货中要承担重要责任。首先，平台应严格审核商家和带货者的相关资质，确保入驻平台的主体合法合规。其次，平台应对直播内容进行全程监管，及时发现并处理虚假宣传、低俗营销等不良内容。另外，平台应建立健全消费者投诉处理机制，维护消费者权益，协助消费者和商家、带货者沟通协调，保障消费者顺利退换货等。这些责任义务的履行有助于营造健康、有序的直播带货环境。
陈音江说kaiyun下载app下载安装手机版，如果平台明知主播存在虚假宣传或其他损害消费者权益行为，没有及时采取必要措施，平台要依法承担相应责任。目前，在监管过程中，可能没有发现平台存在明显问题的证据，对平台处理较少。因为平台不仅拥有对主播和流量的控制力，而且通过直播带货获取了相应利益，所以应进一步强化平台责任。此外，消费者应理性消费，提高辨别能力，不被夸大宣传和低价所迷惑，仔细查看产品信息和评价，谨慎购买可疑产品。
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一、原则同意自然资源部审查通过的《青岛市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是青岛市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。青岛是沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念kaiyun下载app下载安装手机版，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥北方先进制造业基地、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化建设青岛篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，青岛市耕地保有量不低于634.14万亩kaiyun下载app下载安装手机版，其中永久基本农田保护面积不低于568.70万亩；生态保护红线面积不低于1705.00平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于984.00平方千米；城镇开发边界面积控制在2027.69平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于41.68%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过12.11亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。强化畅通国内国际双循环的重要节点作用，深度融入高质量共建“一带一路”，推进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设。引领山东半岛城市群协同发展kaiyun下载app下载安装手机版，加强青岛都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
四、系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系kaiyun下载app下载安装手机版，推进中心城区东西两岸联动发展，推动青岛西海岸新区港产城融合发展，促进环胶州湾地区城镇集约紧凑布局。推动陆海生态协同保护，提升大泽山等地区水源涵养功能，加强大沽河流域与河口海湾的系统保护修复，集约利用海域、海岛、海岸线资源。拓展现代都市农业空间，保护胶莱平原农产品主产区，保障现代海洋牧场建设的空间需求。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障先进制造业、科技创新产业发展空间需求，优化商贸等现代服务业布局。加强国际航空港枢纽功能，提升国际航运等现代服务能级kaiyun下载app下载安装手机版，加强青岛港与黄渤海区域港口功能的协同布局，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设kaiyun下载app下载安装手机版，加强海洋灾害防治，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，保护好齐长城遗址、琅琊台遗址及崂山等风景名胜区。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史文化名城的历史城区和历史文化街区，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。
五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对青岛市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行kaiyun下载app下载安装手机版，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制kaiyun下载app下载安装手机版，实施规划全生命周期管理。
六、做好规划实施保障。山东省人民政府、自然资源部要指导督促青岛市人民政府加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制kaiyun下载app下载安装手机版，完善配套政策措施，做好《规划》印发和公开。青岛市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求kaiyun下载app下载安装手机版，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台kaiyun下载app下载安装手机版，建设国土空间规划实施监测网络；建立健全城市国土空间规划委员会制度。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
