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“刑事立案和侦查活动监督要进一步提升监督质量,树立监督公信。”应勇表示,立案监督重在加强对该立案而不立案、不该立案而立案的监督。要坚决监督纠正有案不立、有罪不究、刑事“挂案”等问题。要完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度,完善案件移送标准和程序。进一步加强正向衔接工作,准确把握刑事立案标准,更加注重监督质量,防止以罚代刑。依法规范办理反向衔接案件,严格把握“可处罚性”原则,做好对主管机关回复和处理情况的跟踪督促,防止当罚不罚。
应勇指出,侦查活动监督重在加强对严重违法情形的监督。要着力加强对侦查取证违法、侦查措施违法、强制措施违法等深层次、实质性违法问题的监督。加大对侦查机关违法取证监督力度,加强对关键证据的调查核实,强化非法取证源头预防,严格落实非法证据排除规则。探索完善事前审查、事中监督、事后纠正机制,依法加强对涉及人身权利强制措施的监督,切实强化对查封、扣押、冻结等强制措施的监督。着力监督纠正利用刑事手段插手民事经济纠纷,特别是跨区域违法抓人、违法“查扣冻”等趋利性执法问题。
侯绪珉强调,各地各部门要充分认识当前形势,进一步增强做好东北虎防范和保护工作的责任感和紧迫感,抗牢政治责任,切实履职尽责。要强化应急处置,坚持科学有效应对,要以保证人民群众生命财产安全为原则,做好分析研判、值班值守、完善预案等工作。要强化人民防线,在东北虎活动地区、乡镇村屯、林场等可能出现的重点区域增设警示牌、警示条幅、发放东北虎防范措施宣传单等,对东北虎可能进出高速公路桥涵771771威尼斯.cmApp,加装远红外照相机进行全天候监控,强化部门协同联动,对东北虎可能出现的区域,联合应急、公安、边防、卫生等相关部门严密布防,利用无人机全面加强巡查,筑牢人虎安全防线。全力保障应急物资储备,在保证人员绝对安全的前提下,加大重点区域人员布控,不惜一切代价全力做好东北虎防范和保护工作,切实维护人民群众生命财产安全。
此前,勃利县林草局于11月18日发布消息称,当天6时38分,县110指挥中心接到报告:“6时许,勃利县吉兴朝鲜族满族乡长太村发现老虎行踪。”经现场初步核实,长太村一名村民左手部被老虎咬伤,目前正在医疗机构接受治疗,伤者情绪稳定,生命体征平稳。县公安局、林业和草原局、应急管理局等部门及属地乡镇工作人员已到达现场,对老虎行踪进行追踪。
视频会议上,听取了勃利县关于此次东北虎过境相关情况汇报;刘正罡通报了黑龙江省东北虎活动情况;国家林草局猫科动物研究中心专家从防范措施、信息管理、建立应急救护长效机制等方面对东北虎豹危害冲突风险防范进行了专题培训,并对东北虎的分布和活动规律进行了研判分析;会议还对下一步关于东北虎保护工作进行了具体安排部署。
另据东北虎豹国家公园管理局消息,勃利县吉兴乡长太村发生东北虎进入村庄并造成村民受伤事件后,该局立即启动应急处置预案和保险理赔工作程序,协调保险公司派出工作组前往现场协助地方林草部门开展勘查工作,如确认为野生东北虎肇事,将立即启动保险理赔程序,按照民生至上原则,为伤者垫付医疗费用,力求为受伤群众提供最及时最有效的关爱与帮助。
日前,东北虎豹国家公园管理局表示,立即启动应急处置预案和保险理赔工作程序,协调保险公司派出工作组前往现场协助地方林草部门开展勘查工作,如确认为野生东北虎肇事,将立即启动保险理赔程序。依据《东北虎豹国家公园野生动物造成损失补偿办法(试行)》规定,在吉林省、黑龙江省全域范围内因野生东北虎豹导致的人身伤害,经过保险公司现场核实后771771威尼斯.cmApp,将依照程序获得相应的人身伤害经济补偿。
“保险机制在缓解野生动物保护与野生动物肇事矛盾等方面发挥了非常积极的作用。”李超表示,一方面,随着人民群众保护自然环境与野生动物的意识提高,野生动物尤其是凶猛野生动物越来越频繁地出现在人们的视线中,野生动物致害给人民群众带来了一定损失;另一方面,通过保险机制未雨绸缪,将野生动物偶发性致害带来的损失,通过保险公司进行风险补偿,可以降低人民群众因为保护野生动物而导致自身受损的成本,让大家更乐于投入到保护野生动物的行列中。
虽然越来越多地方政府、地方政策层面尝试了保险机制,但受制于地方财力的影响,各地政策并不统一。李超建议,目前各地野生动物致害风险存在较大差异,各地方政府财力与政策也有不同。未来在国家层面也可以出台一些更顶层的设计,在全国层面统一投保,针对不同地区风险制定不同费率,同时根据不同地区财力差异771771威尼斯.cmApp,中央可给予一定差异化财力支持。