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中新网厦门11月25日电 (彭莉芳)自然资源是城市发展的基石，对其的合理开发与高效保护至关重要。近年来，厦门在国土空间开发保护和土地资源管理方面积极探索创新，以“一张图”和“一码关联”为重要手段，不断提升自然资源管理水平，提高自然资源管理效率，优化营商环境771771威尼斯.cmApp官网，保障公众权益，为打造更加有序、高效、生态的城市空间奠定了坚实基础。
过去，自然资源管理面临诸多挑战，在以业务为主线的传统管理模式下，环节众多、部门各自独立，信息传递受阻、数据重复录入等问题严重影响管理效率和服务质量。为破解这一难题，厦门市自然资源和规划局制订创新举措，在厦门全面推行建设用地“一码关联”，以具有空间唯一性的“自然资源码”关联土地管理全生命周期，实现信息集成共享和业务高效协同。
实行源头赋码、业务全流程关联。在项目策划生成阶段，依据不动产单元代码编制规则，为每一宗地编制“自然资源码”，作为其空间身份证，归集了土地从用地预审与选址、土地供应与用地规划许可、工程规划许可，到竣工验收、不动产权籍调查、不动产登记、批后监管、综合测绘等全链条信息，实现建设项目全流程业务关联和闭环管理，不仅支撑了对任意空间地块的全息查询，还实现了地块全生命周期历史追溯应用，真正做到一码管资源。
蔡冠青表示，未来，厦门将持续探索，延伸“自然资源码”的关联链条，加强跨部门业务协同，深化公众应用场景建设，逐步从土地资源“一码关联”拓展到全自然资源要素的“一码关联”，实现以“自然资源码”集成土地、森林、海洋、矿产资源的开发利用与保护现状全周期管理信息；同时对公众进行信息梳理，脱密后考虑对工作公众提供公开服务，让公众可以通过扫码、查询、定位等查询方式调取和调阅信息。
这一变化得益于厦门在全国首创“5-3-1”国土空间规划实施传导体系，即“五年近期规划—三年行动计划—年度实施计划”的规划实施传导架构。其中，“5”年近期规划是近五年空间发展的顶层设计，以国民经济和社会发展五年规划目标为指导，重点落实总体规划的阶段安排。“3”年行动计划突出规划引领，落实上位规划与政府重大战略决策，明确近三年实施目标、重点任务、重点片区及重点设施实施指引。“1”年年度实施计划与三年行动计划同步编制，主要分解年度指标，确定全市和各区的年度项目实施计划，并策划符合国土空间规划的具体项目。
据厦门自然资源和规划局详细规划处处长翁芳玲介绍，这一体系强调与国土空间规划体系的有效衔接。一方面771771威尼斯.cmApp官网，通过落实上位规划和政府重大战略决策，结合现状问题评估，提出实施目标和重点任务，落实各类实施指引，按照时间顺序策划不同周期的规划和计划，保障项目用地空间和要素。另一方面，以5年为大循环周期、1年为小循环周期，滚动编制行动计划，将长远谋划与短期计划相结合，实现各类规划、计划的共同谋划与编制。
翁芳玲介绍，自“5-3-1”实施传导体系实施以来成效显著，城市从“项目等地”转变为“空间预算”，将项目用地需求与存量用地消化、低效用地盘活、新增用地有机结合，大大提升了规划实施的系统性、统筹性和计划性。自2020年起，连续四年滚动编制三年行动计划和年度实施计划，项目生成率从原来的20%提升至近80%。在空间要素保障方面，则是有力地支持了厦门市发展改革委策划项目，今年项目整体落实率高达99.34%。
翁芳玲表示，接下来，在“5-3-1”体系计划编制过程中，会聚焦城镇开发边界外片区，基于详细规划全域全覆盖的成果，整合生态和土地信息，策划生态修复和土地整治项目；依托数字中心技术平台，通过对城市人口、产业、交通、环境等多源数据的采集、分析和挖掘，为体系中的项目策划、布局优化、资源配置等提供科学决策依据，进一步提升“5-3-1”体系的适应性和精准性，实现计划实施的精细化管理和智能化服务，提升体系对城市发展变化的感知和响应能力。(完)
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“看了不少房子，最终才租下这个工作室。”他说，层高较高、能上下水是基本要求，最好房间还能坐南朝北。“书画修复总结起来就是洗、揭、补、全四个步骤，说白了就是玩水、玩纸，每个步骤都会涉及潮湿与干燥。有些一碰就碎的画，遇水之后，纸张纤维会稍微膨胀一点，整体的强度会比干燥的时候略高，更方便操作。所以房间里一定要有水。”
工作室里，挨着洗手台的还有一台单开门冰箱，里头储藏的并不是食品。俞明锐从冰箱里端出了一盆冷藏的糨糊，这是书画修复过程中经常用到的工具。“放了将近一个月，这是我的陈年老浆，隔一段时间要换一次水。”他说，“老的糨糊没有火气，新糨糊火气重771771威尼斯.cmApp官网，拿新打的糨糊刷纸，纸会卷曲得比较厉害，用老糨糊会更平整。”这是书画修复师的秘诀。
记者注意到，工作室层高约4米，有一整面用于贴画的木墙，这是俞明锐租下房子后请人重新装修的。仔细看，木墙上留有很多白色的方框，层层叠叠、大小不一，都是修复好的古画下墙后遗留的痕迹。此前，有不熟悉书画修复的客人看到这一整面的木墙，还以为是未装修的毛坯房。“白色框框，在我们看来是好看的，有点人丁兴旺的感觉，说明做的画多。”俞明锐感慨，工作室里的框框还不算多，“学校那面墙基本上看不到墙的颜色”。
清洗过后，就是最关键的“揭命纸”步骤，即针对有装裱的书画而言，把书画原本的裱褙层从书画的本体上小心揭取下来。而“补”，就是对书画上存在的破损、残缺部分进行修补的工作。“全”又称“全色”，作为书画修复的最后一个环节，修复师需要针对书画上因褪色、掉色、残缺等原因造成的色彩不完整情况，按照原作的色彩风格、色调等适当补色、添色。
“修复时用的桌子最好是大漆做的、红色的。揭命纸时，就能透过红色的深浅程度去判断纸张的层数、厚度。书画性命全关于揭，说的就是命纸。”俞明锐用了一个浅显的比喻，命纸相当于人身上紧贴着皮肤的内衣，修复时要把原来的命纸揭掉，换上新的。而揭命纸是最重要，也是最难的一环。“有些画已经烂成泥了，最好的办法就是手搓，一点一点把命纸搓下来。”习惯轻拿轻放纸张，他自嘲变成了“黄油手”，“经常拿不住手机，容易手滑摔到地上”。
在众多专业中，书画修复算是冷门。俞明锐的同学中771771威尼斯.cmApp官网，有人进了博物馆、拍卖行，有人彻底转行，考了公务员，成为警察。“我们这届从事相关领域的有七八位，已经算是很多了。”三年前面临毕业选择时，他先后去了老家的建德博物馆、浙江省博物馆、上海博物馆实习，老家的博物馆递来了橄榄枝，但他觉得这种生活“一眼能看到头”，还是想在上海闯一闯。
“我喜欢摄影，早期会在B站上发一些旅拍的vlog，大二那年有个视频有20万的播放量，给我涨了将近2万粉丝。”俞明锐说。由于有做短视频的经验，大四时，他选择了不太一样的方式，即用修复一张古画与一条记录全过程的短视频来完成毕业设计。“我制定了详细的修复、拍摄计划，还请了摄影系的同学来当摄影师771771威尼斯.cmApp官网，他只能过来一周的时间，但修复的每个步骤都跟我预想的时间差了很多，我只能通宵完成修复工作。”那一周，俞明锐每天只睡两三个小时，赶在7天内完成了80%的古画修复工作，“整个人都瘦脱相了，好在结果还算顺利”。等到毕业时，他已经在B站上积累了不少粉丝。
“网上有一句说法，修复师在修复画作的时候，也是和古人的一次对话。”记者看到，经重新装裱的这幅古画，采用的是宣和裱。俞明锐镶画这天，特地挑了阴雨绵绵的天气，空气湿度达到80%。“镶画是把不同材质的部件黏在一起，湿度高，内部应力不会太大，部件相互黏合在一起的时候，就不会卷曲得太厉害。”如果画上墙后空气湿度太低，内部应力过大，可能会把画“拉崩”，“那就意味着要从头开始做，太恐怖了”。接下来，这幅画还要在墙上挂上一段时间，经历干湿度的变化。等到“下墙”，又会在墙上留下一个长长的方框。
今年，俞明锐还花了小半年时间修了一本族谱。古籍修复和书画修复，两者都是纸质类修复，虽有相通之处，但也存在不少不同的地方。“最开始修族谱时很不适应，修书画与修古籍，节奏差很多。假设都是100个小时的修复时间，修书画可以专注地坐在那里，但古籍修一张可能花了20分钟，修好后要立刻拿起来、放到边上、用吸水纸压平，再拿一张新的。”他说，“从动线上来看，修古籍会更活泼一点，要一直走来走去，前期不适应这个节奏，很难专注。”
如今，从事书画修复行业3年多时间771771威尼斯.cmApp官网，俞明锐反而觉得，自己重新回到了如饥似渴学习新知识的阶段。“有一句老话：先学三年，通行天下；再学三年，寸步难行。我已经过了‘通行天下’这个阶段，当所有技法都掌握之后，你会越来越不敢操作。这个行业越学越深，修复时会面临很多选择，这幅画最终要变成什么样子，你会想得更多，思考得更多。”
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