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王毅表示，今年是中俄建交75周年，也是中俄关系和各领域合作克服风险挑战，取得新的成果的一年。再次祝贺俄方成功举办金砖国家领导人第十六次会晤，开启“大金砖合作”崭新篇章。习近平主席和普京总统在喀山峰会期间的会晤，对两国关系下阶段发展作出战略部署。中方愿同俄方一道，进一步加强协作对接，推动中俄全面战略协作不断焕发新活力，为各自国家发展振兴和全球治理改革作出应有贡献。
王毅说，中俄要同金砖伙伴一道，落实好金砖喀山峰会成果，做大做强金砖机制，增强全球南方影响力，为世界多极化发挥更大作用。中国已接任上海合作组织主席国，愿同俄方密切配合，推动上合组织取得更大发展，迈上新的台阶。明年是世界反法西斯战争胜利80周年，中俄要共同办好纪念活动，坚定捍卫二战胜利成果和国际公平正义，以史为鉴、开辟未来。
拉夫罗夫表示，俄中关系处于前所未有的高水平。两国元首保持密切交往，制定了新的合作目标。俄中关系始终坚持平等、互利、共赢原则，符合两国人民利益，也得到全球南方国家支持。感谢中方对俄罗斯担任金砖主席国的支持，俄方将积极支持中国发挥好上合组织主席国作用，愿同中方继续加强在二十国集团、亚太经合组织和联合国等多边机制的合作。联合国是二战胜利最重要成果，纪念联合国成立80周年具有重要意义。国际社会应以此为契机，反对破坏战后国际秩序，共同维护全球和平稳定。
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对于这项政策，北京中医药大学法律系教授、北京中医药大学岐黄法商研究中心主任邓勇表示，随着人口老龄化的加剧、慢性病患者增多和人们健康意识的提高，对护理服务的需求将更加旺盛。“免陪照护服务”的推出，为多样化的护理服务需求提供了新解决方案，有助于构建更加完善的医疗服务体系。此外，该项政策是对我国医疗服务体系的一次重要补充和完善，努力缓解“一人住院，全家奔波”的社会难题，减轻患者家庭矛盾和负担。同时，这也有助于降低因家属陪护带来的医院管理难度和安全风险。
首都医科大学国家医保研究院院长助理蒋昌松表示，当前hth官网app登录入口，住院患者在生活照护需求主要有三种途径：一是家属照料，但家属往往缺乏专业技能，由于工作原因，无法24小时守候在患者床旁；二是请护工，但这给部分患者家属增加了经济压力；三是依赖护士hth官网app登录入口，但护士数量不足，工作内容偏向于医疗技术操作，无法充分满足患者照护需要。
邓勇表示，国家医保局新设“免陪照护服务”价格项目且实行政府指导价管理，具有重要意义。首先，专业的医疗护理员提供全天候、专业的生活照护服务，能更好地满足患者的护理需求，有助于患者康复hth官网app登录入口，尤其是重症或术后恢复期的病人。其次，“免陪照护服务”不仅能减轻患者家属的陪护压力，政府指导价管理还可以使服务价格更加透明、合理，可以减轻患者家庭的经济负担hth官网app登录入口，避免因市场不规范导致乱收费、高收费等问题，提高医疗机构的管理效率和服务质量。同时，明确“免陪照护服务”的适用范围和价格标准，能够引导医疗机构合理配置护理资源，避免资源的浪费或不合理使用，确保有限的护理服务资源能够得到有效利用。此外，该政策推动调价结果向护士薪酬水平传导，有利于吸引并稳定更多人才从事护理工作，引导医疗机构持续提高护理服务能力和水平，促进护理服务的专业化、规范化发展。
中国中医科学院老年医院研究所所长徐凤芹介绍，所谓“无陪护病房”是指由医疗机构的专业医疗护理员，为住院患者提供24小时不间断的生活照护服务，不再依赖患者家属亲自陪护。从工作性质和范围上，“免陪照护服务”与一些地方推出的“无陪护”病房差不多，更多是生活上的照护，但两者也有差异，且无陪护病房推广起来可能难度更大。
邓勇解释，在工作内容上，“免陪照护服务”和“无陪护”病房差异不大，但在服务提供主体方面，具有一定差异。首先，“免陪照护服务”强调由医疗机构的专业医疗护理员提供服务，这些护理员是医疗机构的一部分，其岗位职责相对固定，在医疗机构的管理和指导下开展工作。“无陪护”病房的护理员可能是医疗机构自行聘用和管理，也可能是与医院有合作的第三方公司提供。在一些地区试点中，存在多种服务提供主体的情况。其次，服务规范程度不同。“免陪照护服务”是国家医保局出台的护理类立项指南和价格政策通知，对服务价格、适用范围等进行了明确规定，实行政府指导价管理，具有规范性和统一性。虽然各地也在不断探索和完善“无陪护”病房的管理模式和服务标准，但在国家层面缺乏统一的规范和指导，不同地区、不同医疗机构之间的服务标准和质量可能存在差异。
邓勇说，医保政策支持不同。目前，“免陪照护服务”暂不纳入医保，患者需要自行承担费用。未来，“免陪照护服务”可能根据改革的推进纳入医保报销范围。而部分地方在“无陪护”病房试点中，在费用分担方面进行了一些探索。比如，福建省曾提出财政、医保、患者各负担一点的原则，但医保的支持力度和方式在不同地区会有所不同。
蒋昌松介绍，在2024年前，各省对接落实立项指南后，试点地区“免陪照护服务”收费将有据可依。同时，为避免新项目被滥用，挤占有限的护理服务资源，国家医保局明确现阶段“免陪照护服务”仅适用于特级、Ⅰ级护理患者，并且暂不纳入医保，患者或患者家属可自主选择由医疗机构提供的“免陪照护服务”，也可选择社会化、市场定价的护工服务。
蒋昌松说，此外，通过组织专家研究论证，系统梳理原有护理价格项目，国家医保局以临床需要为导向，在广泛听取医疗机构和医护人员意见建议基础上，将各省份名称和内涵不一致的护理价格项目统一分类，包括分级护理、专科护理、专项护理三大类，整合为22项价格项目，要求全国护理价格项目年内规范统一。国家医保局还明确，统一指导各省份规范护理价格项目，逐步优化价格水平。同时，支持符合调价启动条件、医保基金运行平衡的统筹地区逐步调整优化护理服务价格，更好体现护理技术劳务价值，推动调价结果向护士薪酬水平传导。
邓勇表示，“免陪照护服务”模式推广具有一定可行性。首先，国家医保局的政策指导为“免陪照护服务”提供了政策依据和方向，各省份将根据政策要求对接落实，这有利于在全国范围内形成统一模式和标准。其次，我国人口老龄化程度不断加深，家庭结构小型化hth官网app登录入口，子女照顾老人压力增大，对于专业的住院陪护服务需求日益增长。“免陪照护服务”能够满足这一社会需求，具有广阔的市场前景。在试点经验上，此前天津、浙江、福建等地已经陆续开展了“无陪护”病房试点，并取得较好成效，为更大范围地推广提供了实践经验和借鉴。
“‘免陪照护服务’在推广中可能面临一些困难。”邓勇说，首先是费用分担问题。虽然政府指导价管理，对于经济困难家庭来说，“免陪照护服务”费用可能还是一笔不小的开支。其次是专业人才短缺。“免陪照护服务”需要大量专业医疗护理员，目前，我国专业护理人员数量相对不足，人才培养体系还不够完善。另外，是监督管理难度大。在“免陪照护服务”中，患者家属不在场，外部监督相对缺失，服务场所比较隐蔽，容易出现服务质量不达标、虚假服务等问题。
王初阳说hth官网app登录入口，“免陪照护服务”模式是我国医疗服务水平进一步提高、更好满足老百姓需求的表现，值得推广。但是，护理员的培训、服务质量和队伍建设能否跟得上，这是一个渐进过程。比如，“免陪照护服务”模式可能带来更多医疗护理员岗位，而一些护工可以成为“免陪照护服务”的护理员，但可能要先获得培训过的资质证书。同时，专门的培训机构、护理类的大专院校会被激活，这个发展过程里相应的生态要素需要逐步生长、优化。
安徽中医药大学第一附属医院主任医师姚淮芳表示，随着社会发展，护工可能将纳入医院统一管理，其雇佣关系可能会发生改变，医院护工的工作时间也会发生改变，可能更适合年轻人。她认为，高等卫生职业技术院校可开设护工专业，经过相关医学知识专业学习和临床实习，护理员将是有资质证书、组织管理制度、适合各年龄段的一种工作。
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新京报讯（记者赵敏 通讯员韩萌 丁春华 赵茜茜）11月18日，新京报记者从北京铁路公安处获悉，11月份以来，北京铁警相继帮助11名“离家”人员与亲人团聚。这些人中，有离家出走的未成年孩子，也有患阿尔茨海默症的老人。11月17日20时许，孟先生向北京丰台站派出所报警求助称，其14岁的女儿离家出走，目前处于失联状态，可能乘坐K1456次列车前往北京丰台站。了解情况后，北京丰台站派出所立即联系列车乘警在车上帮助查找，又安排派出所民警前往站台等候接车。乘警在列车上找到女孩，21时许，列车到达北京丰台站后，民警将女孩带回车站候车室，由2名女警负责与女孩沟通。23时许，孟先生赶到北京丰台站接走女儿。11月15日22时许，张家口站派出所民警在进站口巡视时接到男子郑某求助，称表妹程某有智力障碍，5天之前抱着1岁多的女儿从唐山离家出走。据地方公安机关当天反馈，发现程某于11月15日购买了当日22时许前往张家口的列车票。于是郑某便带着亲人从唐山赶到张家口站寻找，在张家口站等候期间，他找到民警求助。了解情况后，张家口站派出所立即联系列车乘警进行查找。很快，乘警在14号车厢找到了带着小孩的程某，但程某无法与乘警正常沟通。由于列车在到张家口前还有多次停留，为防止程某途中下车，郑某决定购买火车票提前赶到大同，在大同乘坐列车陪表妹到张家口与妹夫会合。11月16日早晨6时许，程某的丈夫见到失踪5天的妻女后喜极而泣，并对民警们的热心帮助表示感谢。11月11日11时许，北京西站派出所民警在北京西站北广场巡逻时，发现一名老人独自坐在台阶上。民警见状立即上前询问，但老人只是喃喃自语无法进行沟通。通过检查，民警在老人的衣兜内发现一张写有他儿子联系电话的纸条。随后，民警与老人的儿子电话联系，说明情况。在电话里，民警了解到老人叫宫某，今年90岁，家住北京市石景山区。老人儿子称，父亲患病后记忆力变差，近期总是想起东北老家的亲人和战友，并于11月11日独自离家。当日12时许，老人儿子到北京西站接走宫某。编辑 甘浩校对 贾宁
