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11月16日下午，省委常委会召开扩大会议，深入学习贯彻习近平总书记对珠海驾车冲撞行人案件的重要指示精神，传达学习中央领导同志有关指示和中央有关会议精神，结合连日来案件处置和社会面治安防控工作进展，研究进一步做好案件后续处置和维护安全稳定工作，推动认识再深化、工作再部署、责任再压实。省委书记黄坤明主持会议并讲话。
会议先后听取了有关负责同志关于案件处置工作进展以及全省维护社会稳定、抓好安全生产的工作情况汇报。会议指出，这次珠海发生驾车冲撞行人案件，造成重大人员伤亡hth手机版登录官网，给平安稳定大局造成严重影响，给群众生命安全带来惨痛损失。习近平总书记高度重视、时刻牵挂，作出重要指示、提出明确要求，充分体现了深厚的人民情怀，充分体现了对广东的关心关怀。全省上下要深入学习领会总书记重要指示精神，认认真真、扎扎实实对照检视自身工作，坚持以案为鉴、以案为戒，以“时时放心不下”的责任感办好广东的事，切实守护好社会安定、百姓安宁。要从总书记一以贯之要求我们坚持以人民为中心来深刻体悟，教育引导广大党员干部进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众的安危冷暖放在心中最高的位置，把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识、思考和把握，把关系群众利益的事情办好办实。要从总书记一以贯之要求我们加强社会治理来深刻体悟，教育引导广大党员干部进一步树牢风险意识、底线思维，毫不放松抓好防风险、保安全、护稳定工作，及时创新和完善社会治理方式手段，全面提升维护安全稳定的能力水平。要从总书记一以贯之要求我们走在前列来深刻体悟，教育引导广大党员干部牢记总书记赋予的使命任务，以走在前列的标准要求抓好各项工作，围绕改革发展稳定各项事业特别是平安建设，进一步补短板、强弱项、堵漏洞，切实保护人民群众生命财产安全，让人民群众安居乐业。
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习近平强调，中美关系的发展历程，印证了中美建交45年来的经验和启示。如果两国做伙伴，求同存异，中美关系就能够取得长足发展。如果把对方当对手，恶性竞争，中美关系就会遭遇波折甚至倒退。当今世界动荡不安、冲突频发，人类面临前所未有的挑战。大国竞争不应是时代底色，团结协作才能共克时艰。“脱钩断链”不是解决之道，互利合作才能共同发展。“小院高墙”不是大国作为，开放共享才能造福人类。中美关系稳定发展既关乎两国人民，也关乎人类前途命运。中美要继续探寻两个大国正确相处之道，实现中美两国在这个星球上长期和平共存，多为世界注入确定性、提供正能量。
拜登表示，美中关系作为世界上最重要的双边关系，不仅事关两国人民，也事关世界的未来。确保美中竞争不演变为冲突，这是美中两国政府对于两国人民和世界肩负的责任。过去4年，美中双方共同努力恢复和新建了一些对话和沟通渠道，包括双方外交和安全团队保持经常性战略沟通，开展坦诚深入对话hth手机版登录官网，为增进双方相互了解发挥有益作用。特别是我们一年前在旧金山会晤以来，双方在军事、禁毒、执法、人工智能、气候变化、人文交流等方面取得实实在在的成果。美中双方相互支持对方主办2026年亚太经合组织领导人会晤和二十国集团领导人峰会，展示了美中合作可以给人民带来的福祉。美国不寻求“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国hth手机版登录官网，不支持“台湾独立”，不寻求同中国发生冲突hth手机版登录官网，不会利用台湾问题同中国竞争。美方也将继续奉行一个中国政策。美方愿在过渡期同中方加强沟通对话，增进彼此相互认知hth手机版登录官网，负责任地管控分歧。
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近日，北京市第三中级人民法院审理了一起变更抚养权关系的案件：夫妻双方离婚后，两个孩子判给女方，父亲在一次探望中接走长子hth手机版登录官网，并称长子想和自己生活，遂起诉母亲要求变更抚养关系。法院经审理认为，父亲称长子本人不愿回母亲处生活但未提供充分证据加以证明，且其违反离婚协议约定、有悖诚信的行为，法院予以否定性评价。根据法院及社会观护机构征询其长子意愿和社会观护报告中长子对父母的对比，结合其心理感受，长子虽表达了喜欢随父亲共同生活的意愿hth手机版登录官网，但据其所述原因hth手机版登录官网，法院认为不符合其最大利益，因此驳回了父亲的诉讼请求。父亲起诉要求变更抚养关系王某（男）与赵某（女）于2010年1月登记结婚。双方于婚姻关系存续期间育有二子。2018年4月，双方办理离婚登记，协议约定，两子均归母亲赵某直接抚养。2022年6月，王某接走长子探望，此后，长子一直随王某共同生活。2023年1月，王某以长子希望跟其共同生活，且其具备抚养能力为由将赵某诉至法院，请求由其直接抚养长子。法院征询长子王某甲意愿，其亦表示愿意随父亲共同生活。经征询王某和赵某同意，法院委托青少年社工事务所就本案开展了社会观护。报告显示：王某甲偏内向，喜欢弟弟，在与母亲、弟弟交流时活泼、幽默；王某甲表示更愿意和父亲共同生活，因为父亲陪其玩耍，不要求其参加辅导班、完成作业，且父亲家保姆做饭更合胃口，而母亲在课内外学习方面对其要求相对严格，限制其吃零食，禁止其喝含糖饮料hth手机版登录官网，且其认为母亲对弟弟更好自己存在感不强。北京三中院经审理认为，综合双方诉辩主张hth手机版登录官网，本案的争议焦点为法院能否依据王某甲表示愿随王某共同生活的意愿变更王某甲抚养关系。依据“最有利于未成年人”原则驳回变更诉求王某与赵某离婚时约定，两子均归赵某直接抚养，但王某趁探望接走长子抚养的行为，违反离婚协议约定、有悖诚信，法院予以否定性评价。法院审理认为，王某的行为强行分离和阻断了王某甲与母亲正常的生活联络和情感交流，致王某甲长期无法与母亲亲近。时至法院及社会观护机构征询王某甲意愿，赵某已有近一年的时间没有见到王某甲，故法院难以判断王某甲表达意愿时对母亲的认知是否正常、充分，王某甲的意愿不足以成为认定抚养关系是否变更的唯一依据。据社会观护报告中王某甲对于父亲和母亲的对比，结合其心理感受，赵某虽需要在进一步了解王某甲需求的基础上适当调整陪伴方式，同时注重平衡对两个儿子的爱，但法院无法据此认定赵某存在不利于王某甲健康成长的行为。王某甲在对比父亲和母亲过程中谈到的母亲相对严格要求其学习、限制其吃零食、不许其喝含糖饮料，均有利于王某甲形成良好的学习习惯和健康的饮食习惯，有利于其健康成长。王某甲虽表达了喜欢随父亲共同生活的意愿，但据其所述原因，法院认为不符合其最大利益。综合上述王某甲更喜欢随父亲共同生活意愿的形成背景及原因，依据“最有利于未成年人”原则，对于王某要求变更王某甲抚养关系的诉讼请求，法院不予支持。法官：“尊重”未成年子女意愿不等于无条件采纳北京市第三中级人民法院未成年人案件综合审判庭法官刘艳辉表示，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第五十六条规定：“具有下列情形之一，父母一方要求变更子女抚养关系的，人民法院应予支持：（一）与子女共同生活的一方因患严重疾病或者因伤残无力继续抚养子女；（二）与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或者其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响；（三）已满八周岁的子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力；（四）有其他正当理由需要变更。”本案系变更抚养关系纠纷，故应适用该条司法解释规定，审查是否存在需要变更抚养关系的情形。八周岁以上的未成年子女虽系限制民事行为能力人，但其有一定的自主意识和认知能力，能够依据切身感受到的父母的照顾关爱情况，对于成长环境优劣做出一定的识别和判断，故人民法院应尊重其独立个体身份，在抚养关系问题上，依据上述司法解释第（三）项规定征询其意愿。但同时也应注意到，八周岁以上未成年子女意愿的形成有可能受到外来因素的影响，亦有可能因其不成熟或非理性而做出不符合其最佳利益的选择，故人民法院“尊重”未成年子女意愿不等于无条件采纳，未成年人利益最大化不仅应体现为程序利益最大化，更应体现为实体利益最大化，人民法院应以“未成年人利益最大化”为出发点，审查未成年子女意愿的形成背景及原因，确定未成年子女意愿是否为其真实意愿，是否符合其最大利益，对于符合未成年人最大利益的真实意愿，人民法院应予以尊重，否则，应遵循“最有利于未成年人”原则予以裁判。今年六一前夕，最高人民法院发布的《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》亦明确规定，未成年子女表达的意见不利于其身心健康成长的，人民法院应当予以释明，并依据最有利于未成年人的原则进行裁判。本案中，王某甲系在其长期未见到母亲的背景下形成的意愿，其所述原因经审查不符合其最大利益，本案亦不存在上述司法解释规定的其他需要变更抚养关系的情形，故对于王某要求变更王某甲由其直接抚养的诉讼请求，法院不予支持。专家：本项判决具有较大借鉴意义和指导价值中国政法大学民商经济法学院教授博士生导师席志国表示，本案涉及的是夫妻协议离婚后一方请求变更子女抚养关系的情形，《中华人民共和国民法典》对此未做规定，最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释（一）》第五十六条做了相应的规定，包括三项具体情形和一项兜底条款。从三项具体情形可以看出，其背后的价值判断仍然是民法典第一千零八十四条所规定的按照最有利于未成年子女的原则，以及尊重满八周岁的未成年子女的真实意愿两个原则，是这两个原则在离婚后客观情势发生变化后的再适用。本案中王某主张变更抚养关系的依据是已满八周岁的王某甲愿意与其共同生活这一情形，这一情形是否能够单独作为充足理由不再考量其他因素而予以适用呢？法院认为不能简单机械地加以适用，而是要综合该未成年人的具体年龄、主观认知情况以及其愿意与一方共同生活背后的真正原因，乃至于父母双方的实际情况等综合加以判断。该裁判显然真正把握了民法典的精神及立法宗旨，正如法谚所云“拘泥文字，转失真意”。法律规定父母及未成年子女的权利义务，旨在保护未成年子女的合法权益，民法典第一千零八十四条规定的尊重八周岁以上未成年人的真实意愿，绝非单一判断标准，其仍然是最有利于未成年子女成长的判断因素之一。一定年龄以上的未成年子女有一定的判断力，有一定的理性，能够认知与哪一方共同生活对自己更有利。然而，未成年子女本身的认知能力尚未足够成熟，理性程度尚有不足，能否真正判断何种情形对自己最为有利，特别是从长远而言是否最有利于自己的成长则颇值怀疑。也正因如此，法律仍然将其作为限制行为能力人，将其法律上的权利仅限于为其日常生活所必须且性质不复杂的范围之内，原则上其实施法律行为需要法定代理人代理或者取得其同意。因此，即便是在离婚诉讼中，究竟由哪一方来直接抚养未成年子女亦不能仅仅依据该未成年子女的意愿而定，变更抚养关系的诉讼中则需要有更强的理由，决不能将其作为唯一的理由，而必须综合考量各种因素予以判断。该项判决，对于未来司法裁判显然具有较大的借鉴意义和指导价值。新京报记者 慕宏举编辑 甘浩 校对 刘军
