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报告指出，循环经济作为一种全新的发展模式，正在逐步改变传统的“开采―生产―废弃”线性经济模式，力求实现经济发展与资源消耗的脱钩，以更少的资源投入创造更多的社会经济价值。报告在传统3R原则（减量化、再使用、再循环）的基础上，将循环经济的概念升级至10Rkai云体育app官网版下载，并详细阐释了以10R为核心的循环经济实施路径。
循环经济在推动中国气候行动中可发挥三重效益。首先，它有助于降低难减排领域的温室气体排放。随着中国“扩内需、促消费”战略的推进，消费端碳排放将持续攀升。循环经济在降低消费端碳排放方面潜力巨大，预计年均可带来18亿吨的减排潜力。其次，循环经济能够保障能源转型中关键原材料的供应，并减少废弃物的产生。面对风电和光伏设备退役潮的来临，实施循环经济策略可以有效减少对关键原材料的进口依赖，推动可再生能源价值链向低碳和零废弃转型。最后，循环经济能够增强价值链的韧性和气候适应能力，通过多渠道获取和循环利用资源，提高社会经济系统适应气候变化的能力。
报告详细阐述了在民用建筑、交通出行、塑料制品与包装以及风电与光伏等关键领域实现循环经济三重奏效益的具体措施。例如，在民用建筑方面，推广遵循自然法则的规划设计方案kai云体育app官网版下载，发展模块化、装配式建筑，并逐步推广低碳建筑材料的应用。在交通出行方面，提供数字化、多模式的按需出行服务，引导共享出行，推广关键汽车零部件的再制造。在塑料制品与包装方面，禁止生产和使用不必要的一次性塑料制品，提高塑料设计的可重复使用性和可回收性。在风电与光伏方面，融入循环经济理念优化资源利用，推广模块化设计和低碳材料，通过定期维护、翻新和再制造延长设备和部件的使用寿命，并打通退役设备的回收链路。
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中央气象台预计，未来4天，寒潮将向东向南推进，我国大部地区气温将先后下降6—10摄氏度，西北地区东部、华北北部、内蒙古及东北等地部分地区降温12—14摄氏度，局地16摄氏度以上，并伴有5—6级风kai云体育app官网版下载，阵风7级以上。其间，北方多地将迎来大范围雨雪，预计24日至27日，西北地区大部、内蒙古、华北西部和北部、东北地区及黄淮东部等地将先后有降雪或雨转雨夹雪或雪，部分地区有大到暴雪kai云体育app官网版下载，其中，内蒙古东北部、黑龙江局地有大暴雪或特大暴雪；华北中南部、黄淮大部及以南地区有小到中雨，局地有大雨。
“此次寒潮过程影响范围较大，主要是因为冷空气聚集的能量比较强。”中央气象台首席预报员董全介绍，全国大部分地区都会受到冷空气影响。此前已出现两次冷空气过程，但因为强度太小，均未达到寒潮标准，只能称之为冷空气。董全解释，在气象学上，寒潮需要达到一定标准，即24小时内降温幅度达到8摄氏度，并且江淮之间的日最低气温达到4摄氏度，才能称之为寒潮。
“这次降温过后，部分地区气温会回升，但回升的幅度以及具体哪些地区会回升，目前还有较大不确定性。从目前来看，一直到11月30日，气温都会维持偏低的态势。”董全说。专家提醒，由于此前气温偏高，中东部大部地区经历冷暖“大逆转”，本次过程体感变化会非常明显，同时，北方风冷感加剧，北方一些地区还需警惕强降雪带来的风险。
“由于欧亚地区上空西风带气流总体比较平直，冷空气活动强度较弱、影响时间较短，造成我国大范围气温明显偏高。”国家气候中心首席预报员丁婷分析，今年副热带高压异常偏强，脊线位置偏北，而且维持时间很长。一般在秋季后期副热带高压将南撤东退，但是今年位置较常年偏北且偏西，所以我国南方地区还受到副热带高压的直接控制和显著影响。北方地区上空还受到西风带移动性暖高压的影响，所以整个中国大陆以暖高压控制为主，冷空气影响较弱。23日开始的寒潮来临，冷暖形势发生明显转折。
由于冬天较易出现阶段性强降温、强降雪天气，专家提醒，农业农村部门需加强对设施农业和畜牧业冻害、雪灾和大风灾害的防范，交通部门需做好低温强降雪大风灾害风险预案，相关地区和部门需根据灾害监测预警信息及时做好设备除冰、道路除雪等维护、维修工作。公众要注意防范秋冬季恶劣天气，根据天气变化，适当增添保暖衣物。
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以农村医保为例，记者在多地走访发现，“新农合”2003年试点时费用为每人10元/年，目前已增至每人400元/年，由于保费连年增长，部分农户反映医保负担加重，一些地方参保人数下降，村干部反馈催收压力较大。但到了少数干部嘴里，400元的医保费用仅仅是“少抽几盒烟，少吃一顿饭”，而对村民反映的收入有限、保费较贵、青壮年断缴等情况忽略不提。一地为了证明医保工作做得好，将记者领到“参保率100%”的村庄座谈，然而，记者细问之下得知，“参保率100%”其实是村干部“垫付”部分医保费用的结果。
