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东北豹,国家Ⅰ级重点保护野生动物,又叫远东豹,是北方寒带地区体型仅次于东北虎的大型猫科动物,生活于森林、灌丛、湿地、荒漠等环境,其巢穴多,筑于浓密树丛、灌丛或岩洞中。喜独居生活,常夜间活动,白天在树上或岩洞休息。捕食各种有蹄类动物,也捕食兔、鼠类、鸟类和鱼类,秋季也采食甜味的浆果。食物缺乏时,也于夜晚潜入村屯盗食家禽家畜。曾经广泛分布于俄罗斯远东地区、中国东北黑龙江、吉林和朝鲜半岛北部的森林中。
澎湃新闻注意到,在周边地区林业部门开展的保护东北虎、防范“人虎冲突”专项行动中,工作人员重点对散养牛户、常入山人员、公共场所人员进行讲解,嘱咐养牛户白天放牧应有人随同,应随身携带鞭炮、金属桶等驱赶东北虎的工具,可将鞭炮点燃放入金属桶内,既能防止森林火灾,又能制造更大的噪音以达到吓跑东北虎的目的。同时通过广播、微信群等宣传渠道,强化多形式的宣传方式和技巧,用耳熟能详、通俗易懂的方式向职工群众详细讲解当进山后遇到野生动物的自救方法等。
此外,黑龙江双鸭山宝清县农业农村局日前发布的《致全县养殖户的一封信》提示,近期的散养畜禽建议进行圈养,同时检查和加固畜禽圈舍、围栏;在林场或林区周边的养殖户,应该配备一定的防范工具如锣鼓、鞭炮、强光手电等;如没有条件进行圈养,必须放牧的养殖户,建议尽量3人以上结伴就近进行放牧,不要个人随意散放,尽量远离山林。
另一方面,自11月18日以来,黑龙江省林草局连续召开了多场有关东北虎保护和防范工作的会议。其中在11月20日的视频调度会商会议上,省林草局党组书记、局长侯绪珉介绍,在省委省政府的坚强领导下,在国家林草局的大力支持下,在全省相关部门及林草工作人员的不懈努力下,东北虎保护和防范工作进展顺利。制定并完善了东北虎监测与处置工作实施方案,设计了红外线相机布设点位、无人机巡航范围标准、网络信息搜集网格,明确了东北虎应急处置方法步骤,做到了监测有效,处置得当。强化东北虎行迹追踪,积极联合公安、林警、应急、消防等相关部门在东北虎出没区域划定监测圈,布控红外监测点位和红外相机,安排多架无人机分片分区域航行,全方位无死角追踪东北虎。
会议要求,各管理分局和管护中心要以黑龙江省勃利县老虎伤人事件为借鉴,居安思危,加强人兽冲突防范预警。当前,随着野生东北虎豹种群数量的不断增多和活动范围的不断扩大,人兽冲突风险也在逐渐增加。各管理分局、管护中心要守土有责、守土尽责,落实和完善分片包保责任制,健全风险防控应急预案ku游网页版,及时开展处突应急演练。要充分利用好“天空地”一体化监测系统,做好人兽冲突防范预警,加强值班值守,科学研判人兽冲突风险,及时通报预警信息,协调做好应急联动等。
会议指出,要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,以高度警醒警惕把社会安全稳定工作抓得更细致更主动更扎实,全力守护人民安宁、社会安定、城市安全。紧扣“实”“细”,打好风险源头防控主动仗,深入开展“四百”大走访,用好“三所联动”机制,做到预防在前、发现在早、处置在小。依托科技赋能,建强“一网统管”,强化多方联动,把“多格合一”和基层党建等更好结合起来,提高应急响应和快速处置能力。做好权威发布,有效回应社会关切。全市各级党委政府要落实责任,更好统筹发展和安全ku游网页版,切实维护城市运行安全和生产安全,以一域稳维护全局安。
会议听取第七届进博会城市服务保障工作汇报,指出要深入贯彻落实习近平总书记关于进博会“越办越好”重要指示精神,按照李强总理出席本届进博会和考察上海的讲话要求ku游网页版,在更高起点上全面深化高水平对外开放,着力优化营商环境,持续放大进博效应,不断完善进博机制,打开对外经贸投资合作新空间。要把加强职业教育和技能人才培养作为战略任务,加快建设现代职业教育体系,实施职业技能提升计划。要全力打好存量政策和增量政策的组合拳,帮助企业更好稳预期、强信心,努力实现全年经济社会发展目标。
北京互联网法院副院长赵瑞罡介绍,该院集中审理北京市辖区内应当由基层人民法院审理的涉网个人信息保护案件。2018年至2023年的5年间,该院共受理此类案件58件,而近一年受理的案件数量呈增长趋势。从侵权形态来看,涉及侵害个人信息的知情权与决定权的案件最多,主要侵权形式为未经同意收集、公开、提供个人信息,或超范围收集个人信息,共计73件。特别是互联网、大数据、人工智能等技术的快速发展,给个人信息保护带来新的挑战。以“AI换脸”纠纷为例,“AI换脸”为用户提供了一种新奇的体验和情感满足,但它所利用的人工智能技术,涉及人脸识别、关键点定位、特征提取等多项技术,将静态图片中的特征与原视频的面部特征、表情等通过算法融合,可能涉及肖像权及个人信息权益侵害问题。
“个人信息保护案件涉诉信息类型较为丰富,既包含基础个人信息,如手机号、身份证号等,也有因人工智能技术引发的‘AI换脸’等新类型侵权案件,还包括多种衍生信息,亦包括大量法律未明确列举的个人信息,如电子商务平台上形成的用户订单交易详情、客服沟通记录等。”赵瑞罡表示,这反映出个人信息与企业的衍生数据相互交织,呈现复杂化的状态和趋势。部分案件中反映网络平台运营者未尽到保障用户个人信息安全的法定义务,导致用户个人信息遭受泄露、篡改、冒用,如网络平台未经有效审查,导致侵权人盗用他人身份信息用于企业账号认证。
法院认为,案涉短视频动态呈现了廖某的面部特征等个体化特征,可以以数据形式呈现,符合个人信息保护法规定的“与已识别或可识别的自然人有关的信息”的定义,属于廖某的个人信息。针对案涉换脸行为,被告需要先收集包含廖某人脸信息的出镜视频,将该视频中的廖某面部替换成自己提供的照片中的面部,该合成过程需要将新的静态图片中的特征与原视频部分面部特征、表情等通过算法进行融合。上述过程,涉及对廖某个人信息的收集、使用、分析等,属于对廖某个人信息的处理。被告无证据证明其经过原告廖某同意,因此构成对原告个人信息权益的侵害。
法官表示,“AI换脸”与个人肖像密切相关,不免引起公众对肖像权与个人信息权益的担忧。上述案件明确了肖像权“可识别性”不局限于面部,但应当主要集中于自然人的个人生理特征,避免肖像权的任意扩张影响妆容、造型等领域的合法使用及创作传播。同时,案件明确了肖像与个人信息的关系与认定差异,即肖像以特定范围内的公众可识别为要件,主要保护个人在社会生活中肖像识别带来的精神和财产利益;而个人信息认定标准不以公众识别为前提,重点在于预防个人信息被滥用的风险。
法院认为,个人信息保护涉及对象多、领域广,多个部门职责交叉或者职权定位不够明晰,亟须形成监管合力。同时,加密通信等新技术在黑灰产活动中的加速应用,加大了执法和监管成本。在面对个人信息收集、处理、使用等不同环节,行政执法部门可能难以及时采取相对应的监管措施。此外,行政机关在依法履职或提供公共服务过程中基于处理个人信息产生的公共数据的开发利用规则尚未完全建立。