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2024年1月20日上午，苍南县金乡镇东辉实业有限公司一栋四层楼厂房突发火灾。前往救援的钱库镇综合应急救援队林为考、侯百巧等8名队员赶到现场时，大火已向邻近厂房蔓延。队员们立即按预案分组攻坚，林为考、侯百巧编为一组。因长时间的高温炙烤，仓库中堆放的大量EVA海绵胶带等物品突发轰燃。林为考、侯百巧不幸被困火场。队友们发现后紧急进入火场搜救，先后将两人救出并送医院急救。林为考终因窒息时间过久抢救无效英勇牺牲；侯百巧颈部三度烧伤，双腕、手二度烧伤，并伴有呼吸道灼伤，构成轻伤二级。
2024年2月24日22时许，叶根发发现邻居陈树清家的屋顶浓烟滚滚，他赶紧冲进堂屋，将睡得迷迷糊糊的陈树清从床上拽起，拖着他一起冲到门外。随后，又一头扎进火场，在西侧房间里找到了还没醒来的陈顶龙和他的老母亲。叶根发边喊边摇，将陈顶龙叫醒，又弯腰背起行动不便的老太太，一只手带着陈顶龙，三人一起逃出火海。
2024年6月11日18时30分左右，崔江伟看到隔壁餐馆老板魏某的儿子跳河轻生，魏某及其妻子也跳入河里准备救人，三人相互纠缠成一团，在离岸数米远的河水中挣扎，情况十分危急。崔江伟毫不犹豫跳入河中，用尽全力将抱成一团的三人往岸边推。崔江伟与魏某曾于2022年8月因餐馆门口的停车位问题发生争执，被魏某刺中胸口致轻伤一级。这次，崔江伟以德报怨，英勇下水及时救回魏某一家三口，避免了一起悲剧的发生，精神尤为可嘉。
赖建华因患小儿麻痹症致左腿3级残疾。2023年11月2日下午，赖建华去游泳时皇冠hga030开户，看到河段中间有位男子正在下沉。他立即跳入水中，奋力向对方游过去皇冠hga030开户，拽着他往岸边游并成功施救。2024年8月3日，赖建华晨游时，遇一名青年呛水后身体下沉，他迅速游过去，成功救起青年。此外皇冠hga030开户，2007年8月3日傍晚，在同片水域，赖建华还成功救起一名溺水者胡靖。
【环球时报报道 记者 郭媛丹】我国自主研发建造的075型两栖攻击舰海南舰皇冠hga030开户，以及052D型导弹驱逐舰长沙舰，11月21日至25日在香港进行为期五天的访问，面向港澳同胞组织一系列开放活动。这也是075型两栖攻击舰首次对公众开放参观。接受《环球时报》记者采访的专家认为，这表明祖国对港澳同胞的高度重视，以及内地民众对港澳同胞的深情厚谊。
张军社介绍，组织舰艇向本国民众开放是各国海军的惯例。自香港回归以来皇冠hga030开户，中国人民解放军海军舰艇编队已多次访问香港，向港澳同胞开放。张军社认为，“我们希望与港澳同胞共同分享国家发展、国防和军队建设的成果，同时也是想展示人民解放军维护国家主权安全的强大能力。”他特别介绍，尤其是此次舰艇编队停靠的昂船洲军港历史上曾是外国军舰的停泊点，而此刻在昂船洲军港码头上停泊着祖国现代化的主战舰艇皇冠hga030开户，五星红旗迎风飘扬，这一幕会让港澳同胞更加自豪。同时，张军社认为，对于一些图谋不轨的势力而言，这些国之重器在香港的展示自然有一定震慑意义，使其不敢对中国图谋不轨。
对于此次解放军派出最新型现役主战舰艇到香港访问，张军社分析认为有三重意义：首先皇冠hga030开户，向港澳同胞展示新时代中国国防和军队建设的成就，也可以让港澳同胞感受到祖国的国防强大，提升民族自豪感，增强爱国心；其次，香港是对外开放的“桥梁”和“窗口”，最新型主战舰艇到香港访问皇冠hga030开户，也可以让外界看到中国军队发展建设成果和海军舰艇编队官兵的精神风貌；第三，舰艇编队访问香港可使编队官兵亲身体验香港回归祖国后的巨大变化，切身感受香港、澳门同胞对祖国现代化建设的贡献和对人民解放军的深厚情谊。
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某汽车租赁公司（下称“租赁公司”）将挂靠在公司名下的一辆小轿车租给他人使用，租车司机在驾驶中因操作不慎，车辆坠入河中，3名乘车人在事故中丧生。当地应急管理部门依据安全生产法（2014年第二次修正版）相关规定，对租赁公司作出罚款50万元的行政处罚。租赁公司不服，向法院提起行政诉讼，经过法院一审、二审、再审，均未获得支持，于是向检察机关申请监督。
事故发生后，由当地应急管理部门牵头，多部门组成事故调查组对本次事故进行调查，并形成了事故调查报告。调查报告认为，事故发生的直接原因是史某未按操作规范安全驾驶，实际操作能力不足，临危处置措施不当；间接原因是租赁公司对安全生产主体责任落实不到位，未制定并落实安全生产管理制度，未设立安全生产管理机构，未强化对主要负责人、安全管理和从业人员的教育培训，对公司车辆（含挂靠车辆）未有效落实安全管理措施。同时，其他单位和部门也应承担相应的间接责任。某市政府批复事故调查报告，同意该报告对事故经过、原因、性质的认定。应急管理部门根据已获批复的事故调查报告，依据安全生产法第109条的规定，于2020年9月对租赁公司作出处50万元罚款的行政处罚。
一审法院审理后认为，因道路交通安全法未对事故单位的行政处罚作出明确规定，对生产经营性道路交通责任事故的调查及事故单位的行政处罚应当适用安全生产法、《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定进行综合分析及判断。租赁公司存在安全生产主体责任落实不到位、未制定安全生产管理制度、未设立安全生产管理机构等问题，应急管理部门结合安全生产法第109条“发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款”的规定，对租赁公司作出行政处罚，适用法律、法规正确，且应急管理部门在作出决定前向租赁公司送达了行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、听证会通知书，程序合法。2021年7月，法院作出行政判决，驳回租赁公司的诉讼请求。
租赁公司不服，向某市中级法院提起上诉。市中级法院认为，市政府对事故调查报告作出了批复，上诉人对该批复未提出异议。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第32条第二款“有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分”的规定，应急管理部门按照案涉批复，履行了相关程序，作出本案行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。2021年11月，某市中级法院驳回上诉，维持一审判决。
受理案件后，承办检察官调取了行政机关处罚卷宗、法院审判卷宗，对全案进行了审查。检察官经调查发现，租赁公司在租车前对史某的驾驶证、身份证等准驾资格进行了审查，双方签订了《汽车租赁合同》，在合同中对租赁人安全使用车辆、交通事故责任承担等内容进行了约定。发生事故后，经司法鉴定，案涉车辆未被发现存在转向、制动等故障。
“行政处罚认定的违法事实也不准确，应急管理部门在行政处罚决定书中载明的违法事实包含未设置安全生产管理机构、未有效落实安全管理措施等。但根据安全生产法相关规定，租赁公司非道路运输企业，且从业人员未超过100人，只需要配备专职或者兼职的安全生产管理人员即可，无须设置安全生产管理机构。”承办检察官认为，没有相关法律法规、其他规范性文件对汽车租赁公司如何管理出租的汽车设置义务性规定，应急管理部门在处罚依据中也未列明认定该公司未有效落实安全管理措施的法律依据。
本案适用安全生产法第109条进行行政处罚，还存在法律适用错误。应急管理部门认为，租赁公司存在落实安全生产责任不到位等问题，但该问题仅是违反安全生产法第94条的规定，且事故的直接原因是驾驶人史某超速行驶，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，实际操作能力不足，临危处置措施不当。因此，对于租赁公司不能按照安全生产法第109条进行行政处罚，只能按照落实安全生产责任的有关规定进行处罚，即“责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款”。
贵州省检察院检察官经审查后认为，安全生产法第109条规定的目的是在分清事故责任的基础上进行处罚，真正起到促进生产经营单位加强安全生产工作的作用。第三方原因、不可抗力等因素引起的事故，生产经营单位没有责任，就不应当依据本条规定予以处罚。租赁公司对案涉事故的发生不存在过错，其被作为道路运输企业认定承担安全生产事故责任属于事实认定错误，依据安全生产法第109条对公司进行处罚，属于适用法律错误，该市检察院提请抗诉的理由充分。
同时，针对二审法院认定租赁公司未对事故调查报告的批复提出异议的问题，检察官经调查后认为，案涉事故调查报告及批复作出后，相关行政机关并未及时送达该公司，也未告知其对事故调查报告及批复享有的权利及义务，该公司客观上并不能就批复提出异议。同时，没有相关法律法规明确规定对事故调查报告的批复提出异议是对行政处罚不服提起诉讼的前置程序，该公司是否对事故调查报告的批复提出异议，并不影响本案诉讼。
就本案来看，租赁公司仅出租汽车给驾驶人史某使用，史某具有符合要求的准驾资质。公安交管部门认定，发生事故的直接原因是超速驾驶，认定史某负此事故的全部责任。退一步讲皇冠hga030开户，即便租赁公司未履行安全生产主体责任属于案涉事故的“间接原因”，应急管理部门作出的行政处罚决定，载明的违法事实应为安全生产法第94条所规定的内容，也不应按照该法第109条予以处罚。此外，参照最高人民法院相关司法解释，“未履行安全生产教育和培训义务不是发生交通事故直接原因的，安监部门适用《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条对相关运输企业实施行政处罚不妥”的答复要旨，此案也不应适用安全生产法第109条对租赁公司进行处罚。
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