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近日，宁夏回族自治区银川市中级人民法院发布《推进移风易俗整治高额彩礼白皮书》。白皮书详细介绍了自2022年以来涉高额彩礼纠纷案件审理情况，并发布了“推进移风易俗、整治高额彩礼”典型案例。银川中院相关负责人告诉《法治日报》记者，2024年4月ng28官网入口登录，自治区党委、政府在全区范围开展农村高额彩礼专项治理“建设文明乡风专项治理”活动以来ng28官网入口登录，银川两级法院探究因婚姻给付彩礼面临的法律风险与社会风险，提出促进婚姻家庭和谐健康发展的治理建议，并发布涉彩礼类纠纷典型案例，切实发挥司法裁判在社会治理中的规范、评价、教育和引导作用ng28官网入口登录，实现“办理一案、治理一片”的良好社会效果。
在双方筹办婚礼期间，原被告两人因购买房屋事宜发生争执后再未共同生活。原告杨某称自己多次要求被告与其去往民政部门办理婚姻登记手续，被告均以各种理由拒绝且避而不见，甚至将原告所有联系方式删除。原告家庭经济基础薄弱，为了给被告支付高额彩礼，一边向银行贷款一边向亲戚朋友借款，至今尚未偿还债务。被告的行为给原告的家庭造成了沉重的经济负担，故提起诉讼，请求被告返还彩礼等36.7万余元。
法院审理后认为，订立婚约期间男女互赠大额财物系双方以结婚为最终目的的附条件的赠与行为，如双方最终解除婚约或未登记结婚，即所附条件并未成就，则赠与行为尚未生效，因此在解除婚约的同时，一方接受对方所赠与的财物，应予以返还。据此ng28官网入口登录，法院判决被告白某某返还原告彩礼25万元、金饰款4.1万元和微信转款1.85万元。
承办法官表示，民法典第一千零四十二条明确禁止借婚姻索取财物的行为。关于借婚姻索取财物的认定标准，司法实践中，一方以索取财物作为结婚条件的，或将获得高额彩礼作为登记结婚的决定性因素ng28官网入口登录，与对方明显无感情基础的，可以推定为无结婚意愿。借婚姻索取财物违反婚姻自由原则，彩礼应当返还。本案中，原告杨某与被告白某某按习俗筹办婚礼，被告收取男方彩礼30万元后，又要求原告购买房屋，原告杨某由于经济能力有限未购买房屋，白某某因此拒绝办理结婚登记。双方虽有同居生活，但共同生活时间较短，被告白某某以获得高额彩礼并要求男方购置车辆、房屋等条件作为登记结婚的条件，可认定双方无感情基础，推定其无结婚意愿。基于婚姻自由的原则，法院仅处理彩礼返还纠纷。
法院审理认为，超出正常经济水平给付高额彩礼背离了爱情的初衷和婚姻的本质，使婚姻演变成物质交换ng28官网入口登录，不仅对彩礼给付方造成经济压力，还影响婚姻家庭的和谐稳定。本案中，双方共同生活仅3个月，给付彩礼的目的尚未全部实现。双方未生育子女，给付方不存在明显过错。2021年，原被告双方生活居住的银川市金凤区良田镇，人均年收入不足15000元，本案彩礼金额超过当地人均年收入的10倍，属于彩礼数额过高。给付方为支付彩礼存在较大金额借贷的情形，已造成较重的家庭负担，法院综合考量彩礼给付方所在地居民人均可支配收入、给付方家庭经济状况及当地习俗等因素作出判决，准予原告、被告离婚；被告马某退还彩礼20万元，驳回原告于某某的其他诉讼请求。判决后原被告双方均未上诉。
承办法官告诉记者，《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》第五条规定，双方已办理结婚登记且共同生活，离婚时一方请求返还按照习俗给付的彩礼的，人民法院一般不予支持。但是，如果共同生活时间较短且彩礼数额过高的，人民法院可以根据彩礼实际使用及嫁妆情况，综合考虑彩礼数额、共同生活及双方过错等事实，结合当地习俗，确定是否返还以及返还的具体比例。人民法院认定彩礼数额是否过高，应当综合考虑彩礼给付方所在地居民人均可支配收入、给付方家庭经济情况以及当地习俗等因素。据此ng28官网入口登录，结合当地居民收入情况、双方结婚时间、共同生活状况、婚后彩礼花费等情况，法院作出的判决较好地平衡了双方当事人间的利益，双方当事人均服判息诉。
原告杨某某与被告马某于2023年1月登记结婚。2023年7月，双方发生纠纷，被告马某报警，后双方一直分居。原告杨某某主张结婚时向被告马某给付彩礼12万元，为被告马某购买黄金首饰110克；被告马某认可结婚时收到彩礼11万元ng28官网入口登录，黄金首饰110克ng28官网入口登录，但黄金首饰仍在原告杨某某处。被告马某主张其为原告杨某某购买价值9100元金戒指一枚，陪嫁其余物品1.5万元；原告杨某某认可被告马某陪嫁四件套、被褥、装饰品、电动车、电冰箱及金戒指一枚并主张陪嫁物品中现仅有价值4800元的电冰箱及9100元的金戒指在其家中。
案件在审理过程中，原被告双方均同意解除婚姻关系。关于原告杨某某主张被告马某返还彩礼12万元、黄金首饰110克的诉讼请求，原告杨某某未证实交付彩礼数额为12万元且黄金首饰现在被告马某处，故对其主张返还彩礼的诉请，法院以被告认可的彩礼11万元为基准予以认定。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第五条第(三)项之规定，被告马某陪嫁物品的价值未能提交支付凭证等证据予以佐证，结合电动车尚在被告马某处的事实，就剩下陪嫁物品的价值酌定为1.5万元。考虑原告、被告共同生活时间，陪嫁物品的价值等因素，从财产便利使用的原则出发ng28官网入口登录，陪嫁物品除电动车外其余归原告杨某某所有，法院酌定被告马某向原告杨某某返还彩礼7.4万元。
原告与被告双方于2023年3月经人介绍相识并很快登记结婚，但没过多久双方就因家庭琐事发生矛盾且不断升级，派出所还给被告发出《家庭暴力告诫书》。2024年1月，原告以夫妻感情破裂为由诉至法院，请求解除婚姻关系，被告补偿原告经济损失费10万元。被告同意离婚，但要求原告返还结婚时给付的彩礼10万元及价值4.2万余元的首饰。
审理法官表示，司法实践中，如果共同生活时间较短且彩礼数额过高造成对方家庭困难的，人民法院可以根据彩礼实际使用及嫁妆情况，综合考虑彩礼数额、共同生活及孕育情况、双方过错等事实，结合当地习俗，确定是否返还以及返还的具体比例。在已登记结婚因离婚一方要求彩礼返还的案件中，在返还具体金额上ng28官网入口登录，除关注夫妻共同生活的持续时间外，还应当考虑离婚当事人的归因与归责因素，若离婚可归因、归责于一方，则可不予返还或少返还彩礼。本案夫妻双方在“闪婚”情形下离婚，被告的家暴行为是导致双方离婚的主要原因，故在彩礼返还时应作为重要的考量因素。
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谢红是北京大学医学部医养结合养老产业研究中心研究员，也是国内最早研究居家适老化改造的学者之一。她告诉《中国新闻周刊》，现实中这种案例不在少数ng28官网入口登录，其反映的是改造各方对老年人能力理解的缺失，“就像做完检查，知道患者得了什么病，医生才能对症下药。适老化改造也要先对老年人的能力进行评估，才能改造到点上”。
如果老年人步履蹒跚，那么需要在他的行动路线上加设扶手；如果老年人腿部力量弱，难以在水池前站立，就需要换一个带扶手的水池，给老年人一个支撑点；如果老年人因风湿而指关节变形，握不住牙刷，那就给牙刷柄戴一个“外壳”，放大它的直径，让老年人能够抓握；如果是一个坐轮椅的老年人，那么水池前要留出进轮椅的空间，镜子也应该向下倾斜，保证能够照到老年人的上半身；如果老年人视觉能力退化，或者因认知障碍而失去空间定向能力，则需要增强地面和墙面的色差，防止磕碰和跌倒。
谢红是该国标的主要起草人之一。她指出，养老服务要与既有的社会资源相匹配，而评估老年人的能力，正是在精准划分不同需求的老年人。“我们结合国际通用能力分类标准，确定了描述老年人能力最常用的指标。通过这些指标可以划分出，一个老年人是完全失能以卧床为主，还是能下地行走，有没有认知障碍，能否自行外出等。通常轻度或中度失能的老年人ng28官网入口登录，通过适老化环境改造和相应的辅具配置，可以弥补不足能力，将他们留在家里和社区养老，如果能力再进一步下降，达到完全失能，需要24小时的连续照护，专业的养老机构会更合适一些。因此，能力评估可以帮助社区居家老年人找到更经济和有效的养老解决方案。”谢红说。
“国标为什么要分‘穿上衣’和‘穿下衣’？之前大家都笼统地把‘穿衣’当成一个条目，是因为原有评估工具开发的时间较早，有60多年的历史，当时如果一个老年人无法穿衣，照护手段只有一个，就是照护者帮他穿。但现在不一样了ng28官网入口登录，我们不仅希望能帮助老年人，更重要的是基于老年人自尊自主的考虑，我们更希望通过辅具帮助老年人扩展能力。比如我有手功能障碍或者不能弯腰，我可以借助穿衣杆或折叠穿袜器把上衣和袜子穿好。所以我们在国标中需要增加相应的‘考题’，把能力区分得更加精细和精准，这样我们才有更多照护方案可以选择。”谢红说。
“2013年是我国社会化养老服务元年，当时国务院发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，对全国养老服务业的发展推动很大，大量民营机构都在向这个领域转型。民政部作为养老的行业主管部门，出台了一系列标准，《老年人能力评估》行业标准就是其中之一。”民政部社会福利中心党委书记、主任甄炳亮告诉《中国新闻周刊》。
2022年国标出台后，深圳市南山区率先在全市用国标对老年人进行评估，评估结果成为制定政策的核心依据。“基于评估数据，我们会为这一个片区的老年人，精准提供助餐、巡诊等上门服务，以及一些助老科技产品。比如评估结果显示跌倒风险较高的特殊困难老年人，我们会给他们免费安装防跌倒的毫米波雷达，如果老年人跌倒，它就会报警，家属或社区工作人员会第一时间收到、响应。”深圳市南山区民政局局长林伟军告诉《中国新闻周刊》。
“虽然评估的时候，评估人员手里都会有量表，包含各级指标的说明和评分规则，但老年人自尊心强，集中评估时很多老年人一起排队，如果评估人员按量表问，你能控制大小便吗，老年人会觉得很丢脸，不仅不回答问题ng28官网入口登录，可能还会反骂你一句。”李雪艳说，有经验的评估人员通常会换一种方式问，比如：我想了解一下你平时是怎么上厕所的，可以讲一下你上厕所的过程吗？通过聊天循序渐进地提问。怎么能让老年人如实回答量表的问题，这很考验评估人员的沟通能力。
有的问题甚至不是能问出来的，还需要评估师具有观察辨别能力。李雪艳说，老年人大多分为“示弱型”和“逞强型”：有的老年人觉得评估结果越差，越能获得福利，所以会尽量让自己看起来“比较无能”，“啥子都是别人帮我弄，我啥子都不得行”；但如果是为养老机构的老年人评估，由于评估结果越严重，养老机构对老年人的收费标准越高，所以老年人又会表现得“我啥子都可以”。
谢红告诉《中国新闻周刊》，“认人”和“用人”的错位是评估队伍建设的一个凸显问题。“《老年人能力评估师》国家职业技能标准是人力资源社会保障部发布的，落实到各地又是社会化的鉴定机构在考核、发证，这些机构可能并没有接触过养老行业，没有深入研究过国标。民政部门是国标的制定主体和老年人能力评估师的使用主体，也在组织评估人员培训，但是不能颁发职业技能证书，所以仍涉及不同部门间如何配合的问题。”
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13时05分17秒，蔡某妻子报警。13时15分55秒，桃花潭派出所副所长葛伟带队赶至现场处警。葛伟在初步了解情况后，联系120救护车将蔡某、唐某六送医院检查治疗。当日23时许，葛伟主持调解，作出“各自承担医药费，唐某六向蔡某赔礼道歉并支付500元误工费”的调处意见。冲突中蔡某、唐某六受伤，经法医鉴定ng28官网入口登录，蔡某伤情为轻微伤。6月2日，蔡某驾车带家人离开泾县。
泾县公安局党委履行从严治警责任不力，责令向泾县县委作深刻检查；泾县公安局党委委员、分管副局长汪荣钢管理不力、监管不严，决定给予其诫勉处理；泾县公安局桃花潭派出所副所长葛伟处警不规范、调查取证不认真，决定对其给予党内严重警告处分，予以免职；泾县公安局桃花潭派出所主持工作的副所长倪伟履行执法监督管理责任不到位，决定给予其党内警告处分。
此次事件暴露出我县在执法和旅游市场管理工作中存在的突出问题和短板，严重损害泾县旅游形象。我们对此深感痛心、深感自责。我们将深刻汲取教训、以此为戒，本着对违规违纪违法行为“零容忍”的态度，大力加强基层执法规范化建设和旅游市场管理，进一步深化市场秩序治理，持续开展旅游景区服务规范提升行动，切实提高旅游从业人员业务素质和服务意识，全力为游客提供优质的旅游环境和服务。
