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上世纪末，干警众筹救助金；2004年，绵竹市法院建立司法救助基金；2023年，司法救助工作纳入绵竹市经济工作要点，绵竹市法院与九家单位协力构建司法救助与社会救助协同的多元化救助格局……40年来，四川省德阳市绵竹市法院始终紧紧围绕群众所切，率先在执行中探索了司法救助制度，帮助生活确有困难的当事人渡过难关，一个个具体的人和事彰显了司法的温度。

“在上世纪八九十年代，类似的执行不能案件发生后，干警们大多自掏腰包帮助当事人渡过难关。”时任绵竹市法院执行局局长宋辉说，类似的执行不能案件集中在两类情况，一是被执行人在服刑且名下确无财产可供执行，二是因交通事故案件造成申请执行人极度困难，急需就医或家中孩子需要接受教育，但被执行人也因各种原因无法支付赔偿款项，导致申请执行人生活陷入困境。

彼时迈入21世纪云开·全站APP登录入口，最高人民法院以诉讼费用为出发点，开始对经济确有困难的当事人积极开展救助。例如，2000年7月，最高人民法院颁布了《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，从司法救助的概念、申请人的范围、申请程序、审查程序等对我国司法救助制度作了初步系统的规定。“此时的司法救助仅指民事诉讼、行政诉讼中的诉讼费用缓、减、免，救助对象和救助事项范围都还很狭窄。”宋辉介绍道，基于此背景，绵竹市法院拓展思路，率先在案件执行过程中对生活困难的当事人给予一定帮助。

在加大救助力度的同时，绵竹市法院善于总结、不断归纳，逐步形成了规范的救助制度。2010年11月，绵竹市法院修订了试行办法，印发了《绵竹市人民法院司法救助金管理办法》，进一步明确了司法救助金的使用原则、救助对象与条件，并对资金管理与审批程序进行了完善。2017年，绵竹市法院成立了司法救助委员会，专门负责审查相关案件，促进司法救助的专业化。

为全力保障职工权益，绵竹市法院多次组织召开职工、优先权人见面会，听取各方诉求，释法明理，取得各方理解支持。最终，优先权人将应受偿款项中的30余万元，管理人放弃报酬11万余元，绵竹市委政法委协调拨付司法救助专项资金15万元，社会力量捐赠救助金7万元，共计63万余元用于保障破产费用和职工债权，残疾人职工受偿比例从27%提高至42%，非残疾人职工受偿比例提高至34.5%。2023年11月29日，绵竹市法院裁定终结破产程序，至此该案圆满审结。

据了解，这是绵竹市法院首次针对破产案件开展的司法救助，也是首次在司法救助中接受社会捐赠。“对困难群众予以救助是一项综合性的社会工作。”绵竹市法院时任副院长、现任德阳中院研究室主任李玉兰介绍，近年来，绵竹市法院探索建立了司法救助与社会救助协同的多元化救助格局，构建“司法救助+”共助模式。例如，从司法救助金的构成来说，绵竹市法院形成了“财政拨付为主，临时注入为辅，社会筹措参与”的经费保障体系。

2023年，绵竹市法院联合民政、教育、残联等9家单位，共同制定了《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的实施办法》。该实施办法明确对救助对象给予司法救助后，认为可能符合社会救助条件的，及时将调查核实情况移送同级相关社会救助职能部门。同时，社会救助职能部门在办理社会救助时，认为救助申请人符合国家司法救助条件的云开·全站APP登录入口，告知其有权向人民法院提出国家司法救助申请或直接移送线索。“实施办法根据各自工作职能，实施类别化、差异化救助，构建司法救助与社会救助协同的多元化救助格局。”李玉兰说道。

2023年10月，绵竹市法院按照惯例，对一起司法救助案件进行回访。救助案件承办法官来到救助人李某某家里，在了解救助金使用情况的同时，询问并关心了李某某身体情况和孙子的学习情况。李某某已到古稀之年，儿子因遭遇交通事故身亡，生活随之陷入困境。“感谢法院、感谢法官，感谢你们还惦记着我们的事，感谢党的好政策……”回访中，李某某激动地说道。

今年是国家司法救助制度正式建立10周年，亦是绵竹市法院探索司法救助的第20年。新时代新征程，绵竹市法院作为“司法救助基金”的先行者，将继续发扬首创精神，坚持司法救助“生存保障”的办案目的，持续用心、用情、用力，不断深化司法救助工作，彰显人文关怀，为人民群众的正当权益提供充分且高质量的司法保护，铸就坚不可摧的公民权利保护屏障。

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本市土地出让工作，全面贯彻落实中央政治局会议精神和市委、市政府部署，根据房地产市场供求关系的新变化云开·全站APP登录入口，响应人民群众对优质住房的新期待，坚持总规统领，持续加大优质地块供应，继续实施“双高双竞”交易规则云开·全站APP登录入口，更好发挥市场机制作用云开·全站APP登录入口，不断满足居民刚性和改善性住房需求，土地市场成交情况持续平稳向好，助力加快构建房地产发展新模式。

本批次共有20位竞买人（共涉及20家房企，以单独及联合体形式）参与竞买，其中浦东新区杨思地块5位竞买人经过202轮竞价，成交溢价率40.37%，全面体现“双高双竞”完整流程和高质量要求，三类“竞高品质建设指标”全部触顶；浦东新区唐镇地块5位竞买人经过73轮竞价，成交溢价率26.56%；闵行区梅陇地块6位竞买人经过44轮竞价，成交溢价率18.49%；杨浦区大桥地块4位竞买人经过36轮竞价云开·全站APP登录入口，成交溢价率17.09%；杨浦区定海地块5位竞买人经过105轮竞价，成交溢价率16.33%；杨浦区江浦地块5位竞买人经过21轮竞价，成交溢价率16.27%；虹口区四川北路地块3位竞买人经过73轮竞价，成交溢价率11.97%；普陀区桃浦地块、青浦区青浦新城地块、宝山区大场地块各1位竞买人，以起始价成交。

1、浦东新区Z000602单元20B-12地块，规划用途：普通商品房，土地面积5.31公顷，规划建筑面积10.61万平方米，出让方式为挂牌。共5位竞买人报名，成交价789690万元，成交楼面单价74425.53元/平方米，溢价率40.37%。同时，“商品住宅装修标准”指标竞报结果：5000元/平方米；“公共服务设施”指标竞报结果：300平方米；“高端人才住房配建比例”指标竞报结果：2%。竞得人为杭州燚乐实业投资有限公司，中能建城市投资发展有限公司，上海煦臻企业管理有限公司。

2、浦东新区PDP0-0405单元C-05C-04、C-05D-03地块，规划用途：普通商品房,文体用地，土地面积2.99公顷，规划建筑面积7.48万平方米，出让方式为挂牌。共5位竞买人报名，成交价329293万元，成交楼面单价44008.38元/平方米，溢价率26.56%。竞得人为上海保利城市发展有限公司。

8、普陀区W061101单元H3街坊H3-2地块，规划用途：普通商品房，土地面积2.99公顷，规划建筑面积3.86万平方米，出让方式为挂牌。共1位竞买人报名，成交价158100万元，成交楼面单价40995.46元/平方米。竞得人为苏州兆坤房地产开发有限公司，上海煦臻企业管理有限公司，苏州腾茂置业有限公司。

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民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。记者在荣邦乡采访中了解到，该乡在基层治理中，将新时代“枫桥经验”融入基层治理，融合自治、德治、法治，通过村民说事讲心愿、哥侬议事的调纠纷、组织办事的解问题“三步曲”，以最大限度收集群众声音、最大力度解决群众需求的治理，让群众诉求的“心声”与问题处理结果的“回声”完美闭环，提高群众的幸福指数，提升了辖区平安和谐指数，让群众实实在在拥有获得感、安全感。

“遇到问题不绕道，敢于直接面对问题，解决问题是我们党委政府处理基层问题的态度，也是我们打造平安乡镇的具体实践。”荣邦乡党委副书记、政法委员陈志龙说，在基层治理中，荣邦乡运用新时代“枫桥经验”提升基层治理效能，改变了以往等待群众上门反映问题才去解决的做法，变被动为主动，在每个村委会设置心愿墙，让群众把所有的心愿贴在墙上，主动收集群众各种需求，从而去解决群众需求。

“哥侬”弄清问题的来龙去脉后，通过议事、评事，组织双方坐下来沟通，先化解了双方的情绪，避免矛盾升级。随后，结合该问题所涉及的部门，在乡党委的支持下，抽调荣邦乡派出所、农业服务中心、司法所等部门工作人员组成调解队，通过找源头、查“症结”和讲法释理，确认了双方的土地权属，并通过协商让王杂成拿回属于他应得的补偿款。

记者在采访中发现，荣邦乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，把心愿墙作为反映群众意愿、解决群众困难的一个前置窗口，以“哥侬中”模式加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，真切地解民忧、纾民困、暖民心，让“事事有着落、件件有回音”得以实现，从而营造了平安和谐荣邦。