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在中山市三乡镇建设路6号,一座挂着“三乡镇综治中心”蓝色标牌的双层白色小楼并不起眼,却是当地居民口中的“解忧驿站”。清晨八点半起,闸门刚开,便有拎着安全帽的工人、抱着文件夹的企业主、牵着孩子的妇女陆续走进来……大厅里此起彼伏的咨询声、键盘敲击声、电话沟通声,这是来自这座岭南人口大镇基层社会治理最鲜活的背景音。
“这是我第一次来到综治中心,老实说一开始对于政府调解作用会在内心打一个问号,现在问题得到阶段性解决,真是眼见为实了。”丽景城市广场雨污项目施工队负责人冯双新感慨。2025年4月,因与分包公司存在单价争议,施工队停工退场,7名工人工资被拖欠。工人们走进综治中心当天,调解员容天佑便立刻联系镇城市建设和管理局、三乡人社分局介入协调。
“过去各部门‘九龙治水’,群众要跑多个地方;现在只需到综治中心‘吹哨’,部门立刻‘报到’。”三乡镇平安法治办公室负责人何承建指着三乡镇综治中心大厅的服务台说,以“五室一厅”(群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室)为载体华体育会app下载官网,整合公安、司法、人社、城建、妇联等31个部门资源,通过常驻、轮驻、随叫随驻机制,形成“一门受理、协同处置”闭环。进一家门,解百家难。
2024年11月,三乡镇某家具厂的老员工紧握锦旗,向古鹤村网格员陈社雄和中山市第一人民法院执行团队连连道谢。原来,该家具厂为规避执行迁入简易厂房,陈社雄凭借“人地两熟”的优势精准定位,执行法官现场释法施压并送达了具有法律效力的“仲裁调解书”,企业负责人当场结清欠款。从发现线索到矛盾化解,仅用时三天。
欧阳永恒提到,三乡镇综治中心还创新设立“中心+法庭”“网格+执行”、涉税纠纷多元调处、“1+4+N”婚姻家庭纠纷多元调处体系等特色工作机制。2024年7月,平南村村民静梅(化名)因长期遭家暴报警,平安法治办联合妇联、公安分局组织“四人小组”,上门评估风险、固定证据,并指导其申请人身保护令。尽管首次线上申请被驳回,但经镇妇联与检察院协作,静梅最终在7月11日获得法律保护。
据了解,中山全市23个镇街均成立网格和大数据事务中心,划分综合网格,由村(社区)“两委”联合社区民辅警,组织网格员和村自有力量,发动“五老”人员、物业(楼栋长)、平安志愿者,及时发现处置苗头隐患。同时,为推动综治力量下沉,依托“法官驻村”“检察官入企”“警员入格”“一村(社区)一法律顾问”等形式华体育会app下载官网,推行“三官两师”(法官、检察官、警官,律师、心理咨询师)入网格,为群众提供矛盾化解、宣传普法等法律服务。
在基层治理的创新实践中,三乡镇不仅聚焦本地居民的“急难愁盼”,更将服务触角延伸至特殊群体。作为中山市港澳居民聚居度较高的社区之一,振华社区成立内地港澳人士服务中心(专窗),针对占辖区人口近1/5的港澳居民推出定制服务。同时,固定开展群众接访日活动,组织党员、网格员到小区接访群众,面对面收集民意并反馈相关问题办理情况。
“未来,三乡将把提升镇、村两级综治中心规范化建设水平作为加强基层社会治理、深化平安建设的重要举措。”欧阳永恒表示,接下来将立足增强矛盾纠纷预防化解和社会治安综合治理能力,在综治中心规范化建设方面开展更多的新探索新实践,持续深化“枫桥经验”在三乡本土的实践,不断探索创新治理模式华体育会app下载官网,以更精细化服务、更强大的合力,持续优化基层社会治理效能。
今年以来,党中央部署的一系列存量政策和增量政策共同发力,推动经济运行实现良好开局。从经济“首季报”可以看出,我国经济增长稳中有升,高质量发展向新向好。同时也应该看到,经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固,外部冲击影响加大,不确定性明显上升。应对冲击与挑战,需要宏观政策特别是财政、货币政策更加积极有为,有力有效巩固经济发展和社会稳定的基本面。
抓早抓实,及早见效。针对宏观调控,党中央进行了全方位重要部署,各项工作必须能早则早、抓紧抓实,保证足够力度,与各种不确定因素抢时间,确保实现经济社会发展预期目标。发行超长期特别国债用于更大力度支持“两重”项目、加力扩围实施“两新”政策,中央财政抢抓时间窗口,已分两次各下达810亿元资金,推动消费品以旧换新政策充分发挥效果。货币金融方面,科技创新、绿色低碳、普惠金融等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度明显增强。既定政策要早出台早见效,特别是加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用,更有效扩大内需、做大做强国内大循环;加大中长期贷款投放力度,做好“两新”“两重”等重点领域的融资支持。
用好用足,全面发力。今年以来财政政策靠前发力,货币政策也继续保持较强支持力度。应对外部不确定性,我国宏观政策还有足够空间和余地。近日,人民银行加大宏观调控强度,推出一揽子货币政策措施,进一步实施好适度宽松的货币政策,包括降低存款准备金率、完善存款准备金制度、下调政策利率、设立服务消费与养老再贷款等。三大类共十项措施将带动社会综合融资成本稳中有降,有效支持实体经济稳定增长。下一步,要用好用足政策空间,不断完善政策工具箱,根据形势变化及时推出增量储备政策,增强政策主动性、前瞻性、精准性和有效性,加强超常规逆周期调节。
协同配合,提升效能。加紧实施更加积极有为的宏观政策,要重视加强财政、货币、就业、产业、区域等政策协同,强化取向一致性,打出“组合拳”,增强政策效能,充分发挥红利。大力提振消费,既需要财政拿出“真金白银”,加力扩围实施消费品以旧换新华体育会app下载官网,也需要加大消费贷款投放力度,丰富金融产品、提供便捷服务,更好满足居民消费信贷需求。扩大有效投资,既需要通过超长期特别国债、专项债券等扩大政府投资规模,同时通过政府投资引导和政策激励,调动民间投资积极性,还要加大金融支持实体经济力度,推动实体经济融资成本下降,为稳投资提供资金保障。
传统上,侗族有“坐家”的习俗,即女子婚后仍暂留娘家,农忙和节庆回夫家住几天。芒种前后,分栽秧苗的日子确定后,新郎家会整理好稻田,并邀请同村寨的小伙子们来帮忙。而回夫家参加插秧的新娘,会挑上花糯米饭和染红的熟鸭蛋,叫上伴娘们一同前往。插秧劳动后,小伙子们“借故”向姑娘们挑战,便进入了打泥巴仗的欢乐时光。“泥巴大战”结束,大家一起来到小溪边,跳进水里,边清洗身上的泥浆边打起水仗,延续欢乐。
时光流逝,社会发展,传统也以更加丰富、恰切的形式在当下的生活中传承。如今,在黎平侗乡,芒种前后要举行充满仪式感的“关秧门”活动,打泥巴仗是其中的重要环节。这一天,男女青年们和村民聚集在村寨里还未完成插秧的最后一块田地里,把青草、牛粪等作为肥料撒放田中,通过踩踏将这些“绿肥”埋入泥土并耕犁、平整土地,这被称为“打秧青”。劳动之间,他们可以用甩泥巴、泼水等方式,打起泥巴仗,在抛掷秧苗、插种秧苗的集体劳作中完成这一段“泥水交融”的传统仪式。插秧结束后,身着民族盛装的青年和参加“关秧门”活动的乡亲华体育会app下载官网,聚集在田埂上进入“踩歌堂”仪式程序。人们唱起侗族大歌,围绕着稻田载歌载舞,庆祝插种秧苗顺利完成,期盼又一年丰收的到来。
芒种打泥巴仗,为繁忙的耕种涂抹了轻松欢快的色彩,在集体嬉闹中缓解了劳作的辛苦。在欢乐的氛围中,“泥巴”成为情感传递的媒介,凝结着关于农耕文化的集体记忆。侗族有“土生万物”的自然信仰,打泥巴仗则通过人与泥土的亲密接触,完成了对土地的感恩仪式。充满青春气息的打泥巴仗也融合了婚俗传统,为男女青年提供了公开交往的机会。这项活动通常以家族或村寨为单位展开,在一定程度上起到了强化族群认同、增强协作精神的作用。黎平会议纪念馆副馆长杨祖华介绍,作为农耕文明的活态遗存,芒种打泥巴仗在当代体现出了多方面的价值。每年这个时节都有一些在外面工作的年轻人回到家乡参加这一仪式。很多游客也通过民俗活动领略了侗族文化的魅力。