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其中,针对零售前环节的食物损失,《行动方案》提出,到2027年年底,粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下。围绕这一目标,在粮食节约减损行动部分,《行动方案》针对上述环节损耗浪费突出问题,分别提出强化粮食机收减损、减少粮食储存损失损耗、加强粮食运输减损、减少粮食加工损失四方面具体行动与要求。
例如,在储存环节,针对仓储设施老化陈旧、仓储技术落后以及农户储粮损失大等问题,《行动方案》提出推进仓房升级改造,推广应用绿色储粮技术等,减少粮食储存损失损耗;在加工环节Bsports手机版下载,针对粮食过度加工造成的出品率降低、营养成分损失和浪费问题,《行动方案》明确,引导粮食适度加工,发展全谷物产业等,减少粮食加工损失。
农业农村部食物与营养发展研究所研究员程广燕说,《行动方案》把建立营养均衡膳食模式作为反食品浪费的重要举措,充分体现了我国反食品浪费以人为本的原则。反食品浪费不是要求公众“节衣缩食”,而是要更加科学膳食,既要保障基本营养需求,也要避免过度饮食造成的“隐形浪费”,并由此带来超重肥胖等慢病增加等健康问题。
北京联合大学的李凌教授是这场复盘会的主持人。粘在写字板前的牛皮纸上密密麻麻记录着之前调研和沟通的成果:小区基本情况、小区物业管理基本情况、小区车辆管理情况、周边停车收费情况……开展调研,摸清底数;规范沟通,调和各方利益诉求。这是“回天有约”基层协商议事体系摸索出的“五步议事程序”中很重要的两步——“研”和“议”。
当天的复盘会进行得很顺利。业主代表、物业经理、社区书记依次发言。为了避免协商议事吵成一锅粥,“回天有约”基层协商议事体系建设探索出了一套议事规则:一事一议,发言不得偏离当前待决事项;议事代表之间不得直接辩论;发言前先举手……在一些社区,这些规则进一步演化成充满民间智慧的大白话:“不超时、不打断、不跑题、不攻击”“‘骂人’面向主持人且不能超过两句”。
事情解决的过程可谓“一步一坎”“一坎一议”。首先,钱的问题怎么解决?小区第一次召开“回天有约·智汇天南”协商议事会,讨论决定了大修费用由全体业主承担,并按照住房面积缴纳大修资金。其次,如何保障资金安全?第二次协商议事会,商讨决定由小区物管会申请独立账户,用于筹集管理电梯维修专项资金。账户开通后,缴费进度缓慢,眼见剩下的13部电梯临近“大限”,怎么办?第三次协商议事会成功动员物业垫资42万元率先维修6栋楼中各一部电梯,确保居民出行。针对业主顾虑,迟迟不愿缴费,在召开的第四次协商议事会上又达成了三点共识:电梯不修,费用全退;大修完成,刷卡乘梯,未缴费不得领卡;有顾虑可以先交部分质保金,过了质保期再补齐费用……2023年7月,该小区18部电梯,全部完成大修并通过验收、投入使用。
9条朋友圈记录的是昌平各镇(街道)协商议事的最新进展。其中,天通苑南街道天通东苑第一社区小广场改造给赵婧留下了深刻印象。该小区业主王展Bsports手机版下载,毕业于清华大学建筑管理系,参与了社区以“小广场”更新为主、辐射带动主干道路改造的“微提升”项目,他手绘的设计图获得昌平区级相关部门认可,立项后拨付600万元专项经费用于实施项目升级改造。
最近两年,“回天有约”基层协商议事体系在推进议题开展、解决实际问题的过程中,挖掘和带动一大批像王展这样的社区“能人”。如回龙观街道龙城社区众筹花海养护,找到了关键能人“社区精算师”Bsports手机版下载,测算出最低成本;东小口镇森林大第社区房屋漏雨协商议事中,有从业经验的居民建议使用一种物美价廉新材料,缓解资金短缺困境;霍营街道华龙苑北里居民关注超长期特别国债,提出筹集住宅老旧电梯更新改造资金新思路……居民从“提问题”变为“想办法”,从“抱怨”到“支招”,不仅为协商议事提供专业支持,也激发了多方共治的热情和活力。
目前,“回天有约”基层协商议事体系已从回天地区的一镇六街道推广到全区22个镇(街道)。大规模推广底气何在?赵婧笑称法宝是“四件套”:一本“拿来就能用”的《指导手册》,包含了协商议事程序图、工具类清单(议题办理单、议事会流程规则等)和资源类清单(法律、规划等领域专业人士等)Bsports手机版下载,一本集纳社区(村)常见问题的工作案例集,一份简明扼要的宣传折页,一轮理论加实务的镇街全覆盖轮训。下一步Bsports手机版下载,北京市昌平区委将持续深化党建引领主动治理,继续完善“统得起”的工作机制,推广“做得好”的议事模式,加大“落得实”的支持保障,拓展“用得活”的平台阵地,打造“叫得响”的治理经验,汇聚民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士等更多统战领域工作资源力量,下沉一线服务、融入基层治理,以“智”促“治”提升工作水平,形成更多生动实践,画出大型社区治理的最大同心圆。(完)(《中国新闻》报作者刘军 任德辉)
当下,甲醛污染问题成为民众在房屋装修后普遍关注的话题,甲醛检测、甲醛治理等服务也应运而生。然而Bsports手机版下载,不少读者反映遭遇了甲醛“假检测”“假清除”问题。比如,广东深圳市读者张腾称曾遇到不法商家,一方面利用自己对甲醛危害的恐惧心理,刻意渲染,制造“甲醛焦虑”;另一方面操控甲醛检测数值,引导购买甲醛治理服务。还有山东济宁市网友“土豆”反映,个别公司没有治理资质,却谎称能够完全清除甲醛,欺骗消费者。
一些商家还试图用虚假数据蒙蔽客户。今年7月,广东广州市的陈先生在某环境治理机构购买了一次“全屋甲醛检测”服务。在工作人员抽取空气样本期间,陈先生打开机构带来的检测仪,发现在一个隐藏页面中,甲醛含量的基数已被设置成了“+0.03”。陈先生从相关从业人员处了解到,“如果基数设置为‘+0.03’,无论真实数据是多少,检测结果都会高出每立方米0.03毫克”,商家即可借此引导客户购买甲醛治理服务。
除了人为调控检测仪基本数值外Bsports手机版下载,有些机构还会利用显色液等手段操控仪器数值,滴得越多甲醛浓度就越高,相反则越低,检测仪变成欺骗的道具。在一些地方,甲醛治理市场诚信缺失,初检时人为提高检测值、复检时再人为降低检测值,如此操作成为商家们心照不宣的秘密。今年2月,四川成都市读者杜女士在搬入装修过的新房前Bsports手机版下载,花费2990元购买了全屋甲醛检测和治理服务。治理后,工作人员检测甲醛浓度为“合格”。然而在搬入新家后不久,她的儿子开始出现头晕、胸闷气短等症状,“之后我就找了两家更权威的第三方机构检测,结果均显示甲醛浓度超标了一倍多,我们只能立刻搬出,在外面租房子住。”杜女士说。
更需警惕的是,一些不法分子通过线上违规开具甲醛检测和治理的企业资质、个人能力证书牟利,从线上到线下形成一条灰色产业链。记者在某主流电商平台检索“甲醛检测证书”,发现有不少可开具相关企业资质以及个人能力证书的网店,一些商品图片上甚至用大字标榜“官方网站可查真伪”。记者随机咨询一家网店的客服,是否可以办理从事甲醛治理行业的企业资质证书,对方表示需提供营业执照,并称“一套费用600元,包含三年年审”。记者追问是否需要评定,客服随即发来一个微信账号,并表示“不严格的,基本上都能通过”。记者再问是否可以办理甲醛治理方面的个人能力证书,对方表示只需提供身份证号、姓名、本人自拍照片即可,不需要做能力测试。
有业内人士透露,一些机构购置几台检测仪、几瓶药剂就可支起摊子接活,“有的保洁员都改行干起了测甲醛、除甲醛的营生”。网友“土豆”反映,在众多社交平台上可以看到不少宣传加盟甲醛治理机构的帖子,“想做甲醛治理机构,只要成立公司、申请营业执照即可,短视频平台推广渠道开通后,就可以开始线上接单了。”某社交平台上以“除甲醛创业”为标题的短视频如是说。
行业门槛低,导致从业者水平参差不齐,无序竞争乃至乱象丛生。为了抢客户、揽业务,可能陷入价格战的恶性竞争中。张腾关注到,目前市场上不乏一些价格极低的甲醛检测、治理服务,它们往往以“特价优惠”“限时抢购”为噱头,吸引消费者的眼球。比如原本60元每平方米的治理价格,却被很多商家拉低到二三十元,这种远低于成本的报价背后存在的人员不专业、设备简陋、试剂不合格的风险,终将由消费者承担。
目前,甲醛治理品牌主要以“加盟”模式进行市场扩张。较低的入行标准,简单的加盟方式,让甲醛治理市场成为“圈快钱”的角逐场。事实上,近年来不少甲醛治理头部品牌“翻车”。不久前,加盟商遍及全国的“森家环保”被曝除醛服务涉嫌违法违规Bsports手机版下载,不顾消费者的生命健康,将“转化率”建立在虚假的甲醛检测数值上。在甲醛治理市场监管不足的背景下,一些品牌出事后改头换面Bsports手机版下载,抹去“黑历史”卷土重来,加剧行业失信乱象。
此外,市面上还出现不少冒牌公司,盗用专业检测机构名头开展业务,给正规企业形象带来负面影响。李先生来自北京一家正规专业环境检测机构。今年5月,李先生接到顾客的电话,称其所在的公司检测价格不统一,上门检测人员与该公司人员信息不匹配。这时李先生才发现,原来是自己公司的名号被盗用了。“我们公司有专业的资质,自媒体账号也是经过专业号认证的,但是这个冒名公司没有经过专业号认证。”李先生多方确认后发现,该检测机构并未取得授权,而是冒用了李先生所在公司的名头,“这不仅损害了公司的名誉,还涉嫌欺诈客户。”
近年Bsports手机版下载,有关部门不断更新室内空气质量标准规范。去年实施的最新版《室内空气质量标准》规定,关闭门窗1小时后,室内甲醛浓度不高于0.08毫克每立方米。在实际检测操作中,检测值通常受到多方面因素的影响。“甲醛检测首先要对室内环境进行封闭处理,如果刚好在封闭的这两天,装修材料释放的甲醛量多一点或少一点,检测值就会不准确。同时,气温高低也对甲醛释放量存在影响Bsports手机版下载,如果在气温高的天气进行检测,可能数值也会偏高。”陈金伟说。
对于除醛机构既当检测、治理“运动员”又当“裁判员”的问题,法律法规也有明确规定,去年更新的《检验检测机构资质认定评审准则》中就要求“检验检测机构应当独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关方,不受任何可能干扰其技术判断的因素影响,保证检验检测数据、结果公正准确、可追溯”。据此,“左手接检测、右手接治理”的商业模式属于违规操作,更别提在甲醛检测数据上造假,已经触及“红线”。
冯琳认为,主管部门应提高甲醛检测和治理行业准入门槛,严格审查企业资质;监管部门应以更强有力的监管,规范甲醛检测和治理市场,筑牢广大居民室内环境安全防线。“对于甲醛检测和治理过程中的数据造假问题,应坚持‘零容忍’,及时完善相应法律法规,为行业设路标、划红线;对于存在的黑灰产业链要形成打击联动机制和常态化监管机制,让造假行径无处遁形。”