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东安新村始建于上世纪五六十年代,这里原是新中国成立后,上海首个市直机关宿舍与工人同住合居的住宅小区。随着时光流逝,当年的新村也逐渐变老。“我们做过摸底调查,东安一二村有两个70%非常突出:非成套房屋占比近70%,小户型房屋(50平方米以下)占比近70%。此次搬迁前,还有一千多户居民‘蜗居’在没有独立厨卫的房屋内。”枫林街道社区管理办主任王海峰说。
根据规划要求,东安项目只要达到99%的签约率就可以生效。然而,旧改工作组却将100%签约率定为目标。“第一轮征询同意率超过99%,说明绝大部分居民是认同此次旧改的。”徐汇区枫林街道党工委书记苏小超说,“但旧改关系到每个家庭的幸福。6057证的体量,即使是1%不同意,也有60多户。我们要朝着‘一户不落’的目标迈进,争取获得全体居民的认可。”
为了提高居民的积极性,东安旧改设置了两个机制:一是根据评估算出区域房产的平均价格,居民房屋没有达到平均价格的,按平均价格算。高于平均价格的,按高的价格计算。就高不就低,尽量让群众得实惠。二是除征收补偿款外,东安居民可以享受一套奖励方案。签约越早,奖励越高。此外,还设有楼栋签约奖、区域签约奖等,引导大家算清经济账、长远账、整体账。
坚持阳光透明,东安旧改推进到最后,部分居民虽然没了“大幻想”,但仍有“小遐想”。杜延瑾就遇到一例:东安一村有一户居民,在小区的公共区域种了些花草。这位居民说,在原有的补偿款、奖励费基础上,你们再为这些花草多给一笔钱,我就搬走。给还是不给,旧改工作组权衡再三,选择紧守底线。最后邻居们急了,说要么我们众筹这笔钱给他,这位居民不好意思,最终放弃了“小心思”。
根据协议,两地国资委将支持引导国有企业在完善中国特色国有企业现代公司治理,增强国有企业服务国家战略功能作用、市场化机制运营、加快建设世界一流企业等方面加强工作交流和研究探讨,共同提升改革成效。加强国资监管工作对标学习,分享交流以管资本为主国资监管体制建设、国有资本投资、运营公司和产业集团公司分类改革、分类监管,建设协同高效的国有资产监督管理体系、“三项制度”改革、经营业绩考核评价体系等方面的先进经验做法,不断提升国有资产监管效能。
协议明确,两地将在打造国有企业原创技术策源地、促进科技成果转化和推广应用等方面共同研究探讨,支持两地国有企业加大关键核心技术联合攻关,共建技术研发平台和产学研基地Kaiyun全站官网登录入口,推动双方科技成果相互转化应用。按照区域优势互补原则,依托具有比较优势的企业组建创新联合体,共建高新技术研发基地、科技成果转化基地、高新技术企业孵化成长基地,共同培育发展一批高新技术、专精特新优势企业。同时面向对方国企开展招商引资推介活动,寻求投资者参与双方国企增资扩股等资本合作,推动具备条件的企业通过股权转让、增资、并购重组等多种合作方式优势互补,推进结构优化、转型发展。
根据《刑法》第25条,参与犯罪活动的人员可能构成共同犯罪。帮助安装摄像头的人如果明确知道自己的行为是在协助非法行为,且从中获得经济利益,他们会被视为共犯。如果认定其在共同犯罪中起到次要或者辅助作用的,根据《刑法》27条,是从犯,应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。如果酒店经营者与偷拍黑产人员存在勾结、纵容或故意隐瞒偷拍行为,同样属于共同犯罪。
除上述偷拍黑产“协助者”外,岳屾山律师还分析了主要组织者需要承担的法律责任。岳屾山指出,偷拍黑产的主要组织者是整个犯罪链条的核心人物,他们不仅直接参与偷拍,还通过网络等渠道传播和出售偷拍视频。根据《治安管理处罚法》,偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;受害者可向公安机关报案,对偷拍者给予治安处罚,涉嫌犯罪的,应追究其刑事责任。
刑事处罚方面,以牟利为目的,偷拍他人性行为并制作成视频文件,以贩卖、传播方式予以公开,不仅侵犯他人隐私,而且该偷拍视频公开后具有描绘性行为、宣扬色情的客观属性,符合刑法关于“淫秽物品”的规定,构成犯罪的,组织者还可能触犯制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪。行为人非法使用偷拍设备窥探他人隐私,未贩卖、传播的,如果相关设备经鉴定属于窃听、窃照专用器材,造成严重后果的,应当以非法使用窃听、窃照专用器材罪追究刑事责任。
在偷拍黑产中,被偷拍者的隐私权、肖像权、名誉权等会受到损害。岳屾山分析称,隐私权、肖像权、名誉权均属于公民的人格权,《民法典》规定,人格权受到侵害的,受害人有权请求行为人承担民事责任,要求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉,该项请求权不适用诉讼时效的规定。除此之外,被侵权人还可以主张精神损害赔偿。