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条例明确, 入湖河道水质应当严格管控,按照水功能区水质目标实施分类保护,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为重点,打造入湖清水通道,保障湖泊水质和生态安全。由省人民政府统筹领导入湖河道保护治理工作,综合协调处理入湖河道保护治理的重大问题,建立健全入湖河道保护治理目标责任、考核评价、责任追究等制度。入湖河道所在地州(市)、县(市、区)人民政府承担入湖河道保护治理的主体责任,应当将入湖河道保护治理工作纳入国民经济和社会发展规划,加大入湖河道生态环境保护治理的财政投入,制定并组织实施保护治理措施。此外,入湖河道保护治理实行河长制,河长名单向社会公布,并根据河长变更情况及时更新。
条例规定,入湖河道管控范围内禁止开展与入湖河道保护无关的建设活动,确有必要并经依法批准的公共设施建设除外。譬如禁止在入湖河道清洗车辆、宠物、畜禽和其他可能污染水体的物品。在入湖河道开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源属于禁止行为之一。“在入湖河道清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的,由生态环境主管部门或者湖泊管理机构责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处2万元以上20万元以下罚款”。
入湖河道所在地州(市)、县(市、区)人民政府应当采取措施保护水生生物多样性,维持水域生态平衡。在入湖河道因地制宜逐步恢复原生水生植被,促进土著水生动物种类和种群增加,恢复和保护鱼类、鸟类等栖息地;科学合理地增殖放流有利于改善水生态系统功能的水生生物,开展监测评估,适时组织种群调控;建立常态化外来物种入侵监测、生态风险预警和应急响应机制,防止外来物种入侵。
截至目前,上海各行政执法部门发送“检查码”10万余个,收到执法评价5万余条。“总体来说,企业对本市涉企行政检查和亮码检查比较认可。”上海市司法局行政执法协调监督处处长于晓琼说,企业通过扫码可以了解检查内容、查看结果、及时整改,执法人员也认为此举能有效减少对商家正常经营的干扰,提高检查的透明度和公正性。
上海全面推行“检查码”,就是为了解决企业的这些烦恼。“检查码”C7电子娱乐,包含检查任务、检查内容及执法人员信息,即执法人员在涉企现场检查时向企业展示的一个二维码。通过“先赋码、再凭码检查、最后扫码评价”这一套流程,让检查公开透明。于晓琼说:“执法人员一到企业就要亮码,企业一扫就能知道检查什么内容、执法人员有没有资格,有效防止了随意检查和非法检查。”
除此之外,开发过程中制定了统一技术规范和开发标准的服务接口,规范重点领域执法系统接入“检查码”工作程序和验收标准,实现业务标准与数据标准相匹配、业务流与数据流相统一、业务系统与数据系统相同步。为了确保数据安全,还打造了全周期数据安全防护链,建立数据分类分级管控体系,对姓名、手机号等敏感字段采用加密存储。
数字化留痕,则让执法行为更“阳光化”。3月28日上午,杨浦区军工路上的一家码头企业迎来了一次联合检查。在现场,市交通委执法总队检查扬尘措施是否到位,市水务局检查防汛墙和排水证办理情况,市生态环境局检察扬尘监控安装,市城管局检查物料堆放是否符合要求……四部门工作人员各司其职,一上午时间,检查顺利完成。
那么C7电子娱乐,在推进跨部门联合检查时,如何协调不同执法单位的工作流程?是否遇到过部门间因数据壁垒或操作习惯差异形成的阻力? 据介绍,具体来说,各行政执法部门在开展涉企检查前需制定行政检查计划,明确检查事项、检查依据、检查主体、检查对象范围等内容,在申请“检查码”时,系统将自动推荐对相同检查对象一定期限内其他执法部门准备开展的检查任务,执法部门可以选择加入并开展联合检查,以实现检查的撮合,减少检查频次。
为此,上海进一步开发了系统功能。在“亮码检查”的基础上,正在推进“风险+信用”的分级分类检查模式,即根据行业领域风险和检查对象信用情况,动态评分确定检查对象综合评价等次。对综合评价等次高的检查对象,合理降低检查频次;对综合评价等次一般的检查对象,保持常规检查频次;对综合评价等次低的检查对象,适当提高检查频次。
根据自然资源部“龙舟水”期间地质灾害防范工作部署视频会,及《自然资源部办公厅关于加强汛期地质灾害防范各项工作的通知》《自然资源部办公厅关于切实做好“龙舟水”期间地质灾害防范工作的紧急通知》的工作部署,自然资源部门加密监测预警、及时启动防御响应。根据雨情水情和地质灾害灾情险情变化,自然资源部门加强风险预判C7电子娱乐,滚动发布区域地质灾害气象风险24小时预警、72小时预警、未来7天预警2期,强化工作提醒。