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法者,治之端也。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,相互支撑,相互依存,缺一不可,必须一体考虑、协同推进,绝不可偏离、偏废。当前,全面深化改革已进入攻坚期和深水区,面临的各种风险挑战和不确定因素较多,只有运用法治手段,才能防范化解重大风险;只有纳入法治轨道,才能行稳致远。要遵循法治原则,在法治框架内规范有序改革,运用法治思维谋划改革,运用法治方式破解改革难题,做到于法治之下想问题、于法治之内办事情。要将改革决策和立法决策相统一、相衔接,研究改革方案和改革措施时,同步考虑改革涉及的立法需求和建议,将实践证明行之有效的改革成果上升为法律制度,及时修改或废止不适应的法律法规。
“破”与“立”是对立统一的辩证关系。全面深化改革的过程,就是破与立相结合的过程。谋改革、促发展,既要敢于破,又要善于立。只有立得住,才能破得好;只有彻底破,才能为更好立创造条件。要保持怀疑精神、批判精神,敢于打破陈规陃习的藩篱,跳出条条框框限制,剔除被实践证明是错误的东西,务必使主观与客观相符合、思想与实际相一致。要坚持破立并举,先立后破,不立不破威斯尼斯ww2299棋牌官网,合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机,该立的积极主动立起来,该破的在立的基础上及时破,在破立统一中实现相得益彰、相互促进,让改革蹄疾步稳。
改革和开放相辅相成、相互促进,改革必然要求开放,开放也必然要求改革。只有改革到位了,开放能力才更强;只有开放扩大了,改革魅力才更足。全面深化改革,一方面应坚持向改革要动力,善于运用改革的办法解决发展中的问题;另一方面还应坚持向开放要活力,善于以开放促改革、促发展。每一轮改革总是伴随新一轮开放,更深层次开放总能推动改革向纵深迈进。面对新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代背景,充分利用国内国际两个市场两种资源,通过改革创新体制机制,创造对外开放的有利条件和环境威斯尼斯ww2299棋牌官网,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,营造市场化、法制化、国际化一流营商氛围,才能以开放的主动赢得改革发展的主动,为推动经济社会高质量发展注入新动力、增添新活力、开辟新空间。
改革措施千万条,抓好落实第一条。谋划制定出改革宏伟蓝图,只是万里长征走完了第一步,处理好部署和落实的关系,既要当拥护改革、推进改革的促进派,又要当干在实处、走在前列的实干家,以钉钉子精神抓好改革各项任务落实。要建立责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制,做到以清单化、项目化分解改革任务,层层压实责任,一级带着一级干,同向发力、形成合力威斯尼斯ww2299棋牌官网,强化跟踪问责问效。要明确优先序,该尽早推进的不要拖宕,该试点试行的不要仓促,该深入研究的不要抢跑。要强化斗争精神,涵养“功成不必在我”的情怀,盯着抓、反复抓,倒排工期、压茬推进,逐个突破改革中的难关,积小胜为大胜、积跬步以至千里。
经查,刘锋违反政治纪律,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规收受礼金、接受旅游安排、出入私人会所;违反组织纪律,不按规定报告个人有关事项,在干部选拔任用等工作中为他人谋取利益并收受钱款;违反廉洁纪律,默许亲属利用其职务影响谋取私利;违反生活纪律;利用职务上的便利,在职务晋升、职工录用、医疗机构设置和执业许可审批、医疗设备采购等方面为他人谋取利益,非法收受财物,涉嫌受贿罪。
刘锋身为党员领导干部,丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚、不老实,串供并伪造、转移、隐匿证据,向组织提供虚假情况,对抗组织审查;无视中央八项规定精神,顶风违纪违法;违反个人有关事项报告规定,瞒报房产;权力观扭曲,将党和人民赋予的公权力异化为个人谋取私利的工具,破坏党的选人用人制度,在所任职的医疗卫生系统搞权钱交易。其行为已严重违纪违法,并涉嫌受贿犯罪,严重破坏医疗卫生领域政治生态,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经黑龙江省纪委常委会会议研究并报黑龙江省委批准,决定给予刘锋开除党籍处分;由黑龙江省监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
“枫桥经验”历久弥新,在新时代焕发出勃勃生机。人民法院如何立足审判执行主责主业,持续抓好落实?如何把制度优势转化为治理效能,在党的领导下与有关方面形成合力,促进矛盾纠纷源头预防、就地化解?如何更好融入“自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”,把定分止争的工作做细?带着这样的问题,11月12日至14日,最高人民法院党组书记、院长张军率调研组在“枫桥经验”诞生地的浙江法院调研。
调研组先后来到湖州长兴县法院太湖法庭、湖州南浔区未成年人道德法治体验馆、绍兴越城区法院坡塘村共享法庭、杭州上城区社会治理中心、杭州中院,在越城法院、浙江高院与代表委员李智慧、黄美媚、梁廷波、郑亚莉等座谈,看望慰问一线法院干警。一路上欣喜地看到,新时代“枫桥经验”在这里繁花似锦。张军指出,做好新时代人民法院工作,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,牢牢坚持党的领导,与有关方面形成工作合力威斯尼斯ww2299棋牌官网,推动矛盾纠纷源头预防、实质化解。要始终坚持以人民为中心威斯尼斯ww2299棋牌官网,紧紧围绕增强人民群众对公平正义的“感受”,勇于探索、总结经验,努力为全国法院提供可学习可借鉴的样板。
强化公正司法领导责任。“关键少数”要发挥好“关键作用”。院庭领导要扛起管党治院、带领队伍的责任。要把党建工作与审判管理、审判执行、队伍建设有机融合起来,在潜移默化中提升法官能力素质,增强凝聚力战斗力。要做实严管厚爱,用足用好第一种形态,真诚提醒帮助每一名同志。要做实人性化的科学管理,让每一名法官、干警都能从内心深处认可管理、接受监督,激发干事创业的积极性。