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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》(以下简称《行动方案》)。这是我国首份国家层面反食品浪费文件。《行动方案》提到，到2027年年底，粮食和食物节约长效机制更加健全，粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善，粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下bat365app官网入口登录，餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降，餐饮浪费得到有效遏制。

“有时候我们在学校食堂里，会发现一些孩子有浪费食物的现象。有些小孩碗里剩好多饭，直接当垃圾倒掉。”提到这些现象，王凤忠感到很焦急。他说，有些人认为现在都是农业机械化时代了，种粮不像过去那么辛苦，但实际上，每粒粮食产生的背后，都是各种自然资源的消耗，而我们的地球要供养几十亿人，消耗资源量巨大，节约粮食，应是每个人的义务。

生产粮食，需要大量的水、土地等资源。有人统计过，每生产1公斤粮食要消耗800公斤水，而中国每年要生产1万多亿斤粮食。王凤忠说，随随便便倒掉的一碗饭，浪费的不仅是粮食，还有宝贵的自然资源。粮食浪费越多，水土资源消耗就越多。而我国又是一个耕地资源比较紧缺的国家，是用占世界7%的耕地资源，养活占世界20%的人口。

即使再好的农作物品种，在植株成长期间也会出现损失。“比如爆荚损失，大豆、油菜籽等过于成熟时，豆荚会爆开，籽粒被爆飞，掉到地里，就意味着减损了。还有气候带来的问题，如小麦，一般都在梅雨季节来临前收获，如果稍微耽误几天，下一场雨，损失就会很大。而且雨季易发赤霉病bat365app官网入口登录，如果能在这之前收获，赤霉病就可能不会发病。”他说。

当然，最大头的粮食浪费是在消费环节，尤其是餐饮浪费。国家统计局重庆调查总队课题组2015年撰文《我国粮食供求及“十三五”时期趋势预测》指出，据估算，在消费环节，全国每年浪费食物总量折合粮食约1000亿斤，可供约3.5亿人吃一年。《2023年中国食物与营养发展报告》也同样显示，我国食物总体损耗浪费率为22.7%，包括粮食、蔬菜、水果、肉蛋禽类等在内的食物，2022年损耗浪费总量达4.6亿吨，造成的经济损失1.88万亿元。

《行动方案》从粮食节约减损行动、全民节粮意识提升行动、餐饮行业反浪费行动、单位食堂反浪费行动、加强损失浪费统计调查等方面对粮食节约和反食品浪费作出了要求。《行动方案》在“粮食节约减损行动”中提到，要制定水稻、玉米、小麦、大豆机收减损技术指引和机收作业质量标准，推广集中育秧、精量播种等技术，引导农户适时择机精细收获；推动粮油适度加工标准化，推广应用轻度磨皮、高精度分筛等工艺，推广低温升碾米、柔性碾米等设备。深入推动饲料粮减量替代，充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源，加强米糠、麸皮、胚芽等粮油加工副产物资源化利用。

此外，《行动方案》对餐饮行业和单位食堂等社会主体作出了明确要求。该方案指出，要鼓励承办宴会的餐饮服务经营者与消费者约定反餐饮浪费义务，签订合同的可单列反浪费条款。鼓励消费者在外卖订餐时选择“无需餐具”、消费后参与“光盘打卡”等，探索在消费者反馈评价机制中完善反餐饮浪费有关内容。建立健全厨余垃圾分类收集、投放、运输、处理体系，推动厨余垃圾资源化利用和无害化处理。

在“单位食堂反浪费行动”中，《行动方案》对机关食堂、学校食堂、企业食堂分别作出了要求。方案指出，全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，强化结果应用，将反食品浪费情况作为公共机构节约能源资源考核等的重要内容；学校食堂需要加强采购、储存、加工、烹饪、分餐、供餐管理，对学校用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估，做到计划生产、按需供餐、物尽其用；而国有企业需要探索建立食品浪费与食堂经营管理人员、后勤人员薪资绩效挂钩制度。

王凤忠认为，从某种意义上说，推动粮食减损就是增产。他介绍，《中国农业产业发展报告2023》显示，到2035年，若我国粮食收获、储藏、加工和消费环节实现三大主粮损失率减少40%，可降低三大主粮损失约1078亿斤，这相当于粮食减损再造一个千亿斤增产行动，“所以说，减损就是增产、减损就是增收、减损就是增供、减损就是增效。”

据公开资料显示，我国在2021年正式施行了《中华人民共和国反食品浪费法》，该法律详细规定了反食品浪费的原则要求、各类主体责任、激励和约束措施，标志着我国把制止餐饮浪费纳入法治轨道。2023年bat365app官网入口登录，国家市场监管总局等部门联合印发《关于进一步做好制止婚宴餐饮浪费工作的通知》《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用 有效防范外卖食品浪费的指导意见》等文件。刚性的制度约束，为坚决制止“舌尖上的浪费”提供了有力支撑。

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11月25日下午，“话公益·谋发展”慈善义工志愿服务交流会在北京台湾会馆举行。新京报记者了解到，本次活动以“两岸同心情暖京城”为主题，由北京市慈善义工联合会和北京市台湾同胞联谊会共同举行，聚焦两岸文化融合发展，围绕志愿服务品牌建设以及组织志愿活动经验等方面展开了深入交流。北京市慈善义工联一行正在参观台湾会馆内的展览。 新京报记者 彭镜陶 摄双方从多方面展开交流首先，北京市慈善义工联合会一行及台胞代表随台湾会馆的工作人员，参观台湾会馆内陈列的展览。北京台湾会馆是中国大陆地区唯一原址复建、扩建、保存的台湾会馆，是北京重要的台湾历史文化遗存。馆内通过纪念墙和主题展厅，采取实物与图片、多媒体相结合等形式，展示了历史上台湾人在京的活动，展现会馆历史及京台两地交流史。“台湾人原来来京参加科举都住在会馆吗？”“台湾会馆什么时候重建的？”在现场，北京市慈善义工联合会成员不断提问，台胞热情回答。参观后，北京市慈善义工联合会一行增进了对京台交流文化的理解。座谈会上，双方从志愿服务、文化交流、涉台特色活动等方面展开交流，从不同视角积极探讨了如何推动在京台胞更紧密地参与属地建设和社区志愿服务。北京大学的台籍教师陈文成和北京师范大学的台籍教师叶建宏都提到，他们定居北京多年bat365app官网入口登录，上学时都曾参与过一些大学里的志愿服务社团。在京台生众多，他们一直致力于帮助台生更好地融入大陆的学习生活。陈文成提到，北京市台湾同胞联谊会为了帮助台胞志愿者融入首都，专门搭建了“台胞之家志愿服务队”，并在志愿北京平台上进行注册，从设立之初就保证了志愿服务队的组织化、规范化。“参与志愿活动是新型生活方式”来自北京市慈善义工联合会的代表也分别介绍了各自在志愿服务领域的特色项目和成功经验。北京市慈善义工联合会常务副会长兼秘书长陈志斌介绍bat365app官网入口登录，北京市慈善义工联合会成立于2011年，连续五年被北京市政府评为最具执行力的慈善公益机构，2014年被北京市社会建设工作领导小组认定为市级“枢纽型”社会组织中唯一一家民间社会组织，目前注册义工有187万人。陈志斌表示，北京市慈善义工联合会成立时就想着“老百姓需要什么就做什么”，坚持认为慈善是人人可为的，有心参与慈善工作的个人、团体都可以团结起来。希望通过这次交流，北京市慈善义工联合会也能为在京台胞提供更好的服务和关怀。来自北京市慈善义工联合会二级组织社区服务专委会的邓东升从社区工作角度出发，讲述了带领专委会扎根街道，以公益体育为抓手开辟品牌志愿服务项目的经历；来自西城区慈善义工协会的彭洁则从志愿服务组织运营、搭建组织架构、发挥义工特长、打造志愿服务品牌方面进行了分享。彭洁提到，她一直根据不同群体的时间、特点策划多元的志愿活动，并和各区残联、敬老院确立长期帮扶机制。“参与志愿活动是一种新型的生活方式，不少白领女性把空余时间定期参与志愿活动当成了生活中的一部分。”彭洁说。北京市台湾同胞联谊会副会长苏伟表示，希望本次交流活动能为在京台胞提供加入首都志愿服务、参与公益活动的平台和机会，促进台胞更好融入北京的生活，提升台胞在京生活的获得感、幸福感。据了解，下一步bat365app官网入口登录，北京市慈善义工联合会将与北京市台湾同胞联谊会共同围绕开展志愿服务工作和京台交流开展工作，促进台胞更好融入北京的生活，提升台胞在京创业、学习、生活的获得感、幸福感，为首都对台工作贡献力量。新京报记者 彭镜陶编辑 彭冲 校对 李立军