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另外,新一股强冷空气已开始影响新疆地区。气象监测显示,过去一天,新疆阿勒泰、塔城出现大到暴雪,阿勒泰北部山区、塔城西北部山区局地降大暴雪,上述部分地区并伴有大风、降温,局地降温幅度超过8℃。15-18日,这股强冷空气将继续东移影响中东部地区并带来明显大风降温天气,大部地区降温幅度有6~10℃,局地超过12℃;期间,最低气温0℃线将南压到华北南部、西北地区东部一带,内蒙古东部、黑龙江北部、吉林东部及青藏高原东部等地有小到中雪或雨夹雪,局地大雪。
目前,西北太平洋仍有三个台风在活动,其中台风“桃芝”将给华南地区及南海北部带来明显风雨。中央气象台13日早晨继续发布台风蓝色预警:台风“桃芝”已于13日凌晨由强热带风暴级减弱为热带风暴级,早晨5点钟其中心位于海南省三沙市西沙永兴岛东北方向约600公里的南海东北部海面上。预计,“桃芝”将以每小时10~15公里的速度向偏西方向移动,逐渐向海南岛东部海面靠近,强度缓慢减弱。
2022年3月17日清早,衡阳市雁峰区委常委、宣传部长卢雅琴被带走留置调查。公开资料显示,夕阳红公寓自2005年开业开始非法集资至2019年11月爆雷,作为主管单位的雁峰区民政局换了五任民政局长。卢雅琴于2015年11月接任民政局长。2019年5月,卢雅琴被提拔为雁峰区副区长,2021年7月又升为雁峰区委常委、宣传部长。
与卢雅琴同时被留置调查的,还有时任雁峰区民政局主管福慈股的副局长李湘蓉、时任雁峰区民政局民间组织服务中心主任王润生。此后,雁峰区民政局福慈股(后为养老股)股长邓桂兰亦被留置。副局长李湘蓉1989年参加工作,2006年3月任雁峰区民政局党组成员、纪检组长,2009年1月任雁峰区民政局二级主任科员。王润生被留置时59岁,已近退休,他于1986年参加工作771771威尼斯.cm,2009年7月任民间组织管理局(后改名为民间组织服务中心)局长,后一直负责这块工作。
衡阳蒸湘区人民检察院公诉称,雁峰区民政局是夕阳红公寓的行业主管部门,卢雅琴、李湘蓉、王润生明知夕阳红公寓存在非法集资行为,不依法正确履行行业主管及自身职责,在雁峰区政府及区处非办等部门多次要求雁峰区民政局对夕阳红公寓涉嫌非法集资行为进行调查、处置的情况下,仍违反法律法规及相关制度规定,徇私舞弊,对夕阳红公寓的非法集资行为不予定性、处置、上报,致使李新辉等人持续以夕阳红公寓名义进行非法集资。经鉴定,2015年11月至2019年11月,夕阳红公寓非法集资15.38亿余元,造成经济损失1.85亿余元。
2017年4月21日,雁峰区金融办接到郴州市金融办面询衡阳市(岳屏敬老院)夕阳红老年公寓情况(因其在郴州开展业务,涉嫌非法集资)。同年5月31日,雁峰区处非办给区政府发函《关于建议对衡阳市〈岳屏敬老院〉夕阳红老年公寓涉嫌非法集资进行核查的报告》。时任雁峰区金融办主任的周慧君作证称,2017年区处非办交了夕阳红公寓涉嫌非法集资线索到区民政局771771威尼斯.cm,区民政局未引起重视,也未进行认真核查。
2018年9月10日,雁峰区处非办再次给区政府发函,称最近先后接群众举报、高新区金融办、白沙洲工业园反映夕阳红公寓“在多地散发传单,存在吸储行为,并每周4次、每次开宴席30桌请人吃饭,邀请老年人投资,涉嫌非法集资,市处非办要求我区处非办对夕阳红老年公寓涉嫌集资行为及时予以核查处置”。2018年10月9日,雁峰区民政局作《情况汇报》引用了夕阳红公寓将集资款称为“保证金”的说法,称“目前暂未发现一起入住方反映公寓不守信的投诉”。
公诉书还指控,卢雅琴等三人在违规让夕阳红公寓获取国家补贴一事上均存在受贿行为。2016年至2019年,卢雅琴先后收受周玲以拜节等名义给予的2万元;2014年至2019年,李湘蓉先后收受周玲7200元;2009年至2019年,王润生先后收受周玲、时任院长李建红以拜节等名义给的3700元及价值500元黄色芙蓉王香烟两条。
澎湃新闻调查发现,李新辉在利用夕阳红公寓非法集资时,不断向雁峰区民政局“渗透”关系。夕阳红公寓院长周玲系雁峰区前民政局长周年生的家族晚辈,生于1982年的周玲2007年从广东打工回来后,在夕阳红公寓客房部工作,2010年左右担任公寓院长,后又担任公寓旗下孝德天下集团负责人。成为李新辉情人后,2013年,周玲为时年55岁的李新辉生育了一个私生女。
周玲的父亲周成生,是孝德天下的股东。周玲的亲弟弟周盛一直在雁峰区民政局工作。2009年12月,他退伍后被安置到雁峰区民政局,先后在募捐办、地名股工作,2016年到民间组织管理服务中心,他的顶头上司即王润生。他曾多次和王润生、李湘蓉一起到夕阳红公寓检查工作。原审判决书中,周盛作证称,2018年、2019年对夕阳红公寓非法集资的核查,带队领导和他均未深入开展工作,而是流于形式、走过场。案发后,周盛仍在雁峰区民政局工作,并担任办公室主任。
2024年1月31日,蒸湘区法院原一审认可了公诉机关对卢雅琴三人滥用职权的指控,认为三人的行为致使李新辉等人持续以夕阳红公寓名义进行非法集资。法院最终判决卢雅琴、王润生犯滥用职权罪,判处有期徒刑5年,李湘蓉犯滥用职权罪、受贿罪,合并执行有期徒刑7年。雁峰区民政局福慈股(养老股)股长邓桂兰则被以玩忽职守罪判处有期徒刑三年,缓刑三年。
辩护人认为,民政局无权对“夕阳红养老公寓”及其经营者事实的非法集资犯罪予以监管、查处。打击、查处犯罪是公安机关的法定职责,而不是民政局的法定职责。判决书引用了《养老机构管理办法》来确定卢雅琴等人存在“滥用职权罪”中的“职权”。该法第四十条规定,“民政部门应当加强对养老机构非法集资的防范、监测和预警工作,发现养老机构涉嫌非法集资的,按照有关规定及时移交相关部门。”然而,这是2020年11月1日才实施的新修改《养老机构管理办法》。检方指控的滥用职权时间为2015年至2019年,在此期间实施的《养老机构管理办法》,并无此规定。
“按照一审判决的逻辑,只要卢雅琴对夕阳红公寓非法集资的行为进行定性、处置、上报,夕阳红公寓就会停止持续进行非法集资、就不会发生本案。如果这样,区民政局不是早在十年前就已经定性并上报了吗?为什么夕阳红公寓还是照常非法集资十多年?”卢雅琴的辩护人在二审辩护意见中提出。“事实证明,民政局处理不了夕阳红公寓,卢雅琴履行不了起诉书指控的职责。”卢雅琴的家属则认为,夕阳红公寓非法集资持续14年,作为主管单位的雁峰区民政局经历了五任民政局长,卢雅琴只在后期任民政局长3年半,有错应该被处理,但错不至犯罪。
在分析夕阳红公寓非法集资案时,北京大学法学院教授彭冰认为,“非法集资的防范处置关键是要打早、打小,越早损失越小。该案从2007年就被发现涉嫌非法集资,这么长时间里没有被查处,这中间显然存在失职和不作为。其实,当金融部门向民政部门转发非法集资核查函且未得到有效反馈时,可以向公安部门移送相关线索,毕竟公安机关具有侦查打击非法集资的权利和责任。”
李有星介绍,2021年5月1日实施的《防范和处置非法集资条例》就规定,县级以上地方人民政府应当明确防范和处置非法集资工作机制的牵头部门,赋予其相应的调查处置权力和手段。这个牵头部门通常由地方金融管理机构承担,也可以由能够履行职责的其他部门承担。以牵头部门为核心,协调各方将有效形成防范和处置非法集资的合力。
“非法集资是个老问题,当前非法集资风险形势依然复杂严峻,大要案件频发势头尚未得到根本扭转,一些重点领域风险隐患仍较突出。”北京大学法学院教授王新介绍,今年5月27日中共中央政治局会议审议了《防范化解金融风险问责规定(试行)》,核心在于建立健全金融风险防控的问责机制,“金融活动的每一个环节都将有明确的责任归属”。
近日,习近平总书记在湖北考察期间,来到孝感市云梦县博物馆参观出土秦汉简牍展。习近平总书记详细听取简牍内容、历史文化价值和保护研究情况介绍,指出要继续加强考古研究,提高文物保护水平,为弘扬中华优秀传统文化、增强文化自信提供坚实支撑,让中华文明瑰宝永续留存、泽惠后人,激励人们不断增强民族自豪感和自信心。习近平总书记的殷殷嘱托,为我们深入推进历史文化遗产保护工作高质量发展、弘扬中华优秀传统文化提供了根本遵循。
简牍载春秋,文脉传千古。持续出土的文物器件和文献典籍,逐渐强化我们的历史意识,唤醒我们将传统文化还原为生动的先祖生活的实践智慧,连接上我们自身的血脉生命,实现古与今的生命贯通。西周国宝级青铜器何尊上的铭文“宅兹中国”,不仅肯定了作为地域中心的实体意义的中国,也塑造了作为精神向往的文明意义的中国。殷墟甲骨文不仅展现了中华文化根脉载体——成熟的汉字,而且依托这些文字保存了中华先民的精神世界与生活世界。银雀山汉墓同时出土了《孙子兵法》和《孙膑兵法》竹简,解决了孙武、孙膑是不是同一个人的历史困惑。《马王堆帛书》文献证明了“思孟学派”的存在,明确了千年来古人已经语焉不详的思孟五行的内涵。郭店楚简肯定了老子《道德经》的较早版本,海昏侯墓出土了失传的《齐论语》。云梦简牍不仅有古代战士的家书,还有为官之道的总结,环境保护的法律《田律》等。中华文明之所以能够延续五千年而历久弥新,一个很重要的原因是,支撑传统文明的生态环境至今仍然能够支撑现代文明。其中,环境保护的政治机制建设和法律的约束作用厥功至伟。出土简牍补充了历史记载中遗失的文献,复原了文化文明的历史图景。思想史的细节越来越精确,社会史的生命力越来越鲜活,文化史的底蕴越来越丰厚,文明史的连续性越来越突出,古人与今人的联系也越来越紧密。
如果说简牍文献的研究属于古典学的组成部分,那么,我们可以发现中国古典学有几个鲜明特点。第一,中国的简牍文献的丰富性、可信度为任何其他文明所罕见。地上与地下,文字与实物都能相互印证,许多地名甚至沿用了三千年未曾改变,这为我们建立中国古典学奠定了坚实的基础。第二,中国古典学所依托的中华文明没有中断,这使古典文明的时代价值更加凸显。中国古典学不是学者对一些已死的语言、文化、文明的客观性、对象性、知识性的研究;恰恰相反,文脉一贯、道统为一使研究者和研究对象之间存在着生命的连接。研究者就是被研究者,我们就是他们。研究不是研究研究者之外的对象,而是研究者的自我认知和主体意识觉醒。研究不是求知,而是文明生命的自觉赓续与复生。考古发掘和文献研究不是寻找逝去的古,而是接续当代的今,让古和今在当代时空——中国式现代化、中华民族伟大复兴的时代场景中——相互映照、交相辉映。由古,感知当代的历史纵深;由今,洞察文明的演进走向。
读懂简牍,我们就能够看见民族来时的路,能够抵达远方牵挂的家。《礼记》记载的婚丧嫁娶礼仪至今仍在发挥作用,《尚书》记载的“虞”官所对应的正是今天的政府环保职务,《庄子》记载的“监河侯”恰如今天的“河长”……述往思来,文脉悠悠,透过简牍文献,我们探究中国古典学的深妙,继而加深对一种文明类型的研究,研究结果能够为促进不同文明交流互鉴提供可信的学术学理支撑,丰富人类文明的百花园。