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中新网厦门11月25日电 (彭莉芳)自然资源是城市发展的基石，对其的合理开发与高效保护至关重要。近年来，厦门在国土空间开发保护和土地资源管理方面积极探索创新，以“一张图”和“一码关联”为重要手段，不断提升自然资源管理水平，提高自然资源管理效率，优化营商环境，保障公众权益，为打造更加有序、高效、生态的城市空间奠定了坚实基础。

过去，自然资源管理面临诸多挑战，在以业务为主线的传统管理模式下，环节众多、部门各自独立hth手机版登录，信息传递受阻、数据重复录入等问题严重影响管理效率和服务质量。为破解这一难题，厦门市自然资源和规划局制订创新举措，在厦门全面推行建设用地“一码关联”，以具有空间唯一性的“自然资源码”关联土地管理全生命周期，实现信息集成共享和业务高效协同。

实行源头赋码、业务全流程关联。在项目策划生成阶段，依据不动产单元代码编制规则，为每一宗地编制“自然资源码”，作为其空间身份证，归集了土地从用地预审与选址、土地供应与用地规划许可、工程规划许可hth手机版登录，到竣工验收、不动产权籍调查、不动产登记、批后监管、综合测绘等全链条信息，实现建设项目全流程业务关联和闭环管理，不仅支撑了对任意空间地块的全息查询，还实现了地块全生命周期历史追溯应用hth手机版登录，真正做到一码管资源。

蔡冠青表示，未来，厦门将持续探索，延伸“自然资源码”的关联链条，加强跨部门业务协同，深化公众应用场景建设，逐步从土地资源“一码关联”拓展到全自然资源要素的“一码关联”，实现以“自然资源码”集成土地、森林、海洋、矿产资源的开发利用与保护现状全周期管理信息；同时对公众进行信息梳理，脱密后考虑对工作公众提供公开服务，让公众可以通过扫码、查询、定位等查询方式调取和调阅信息。

这一变化得益于厦门在全国首创“5-3-1”国土空间规划实施传导体系，即“五年近期规划—三年行动计划—年度实施计划”的规划实施传导架构。其中，“5”年近期规划是近五年空间发展的顶层设计hth手机版登录，以国民经济和社会发展五年规划目标为指导，重点落实总体规划的阶段安排。“3”年行动计划突出规划引领，落实上位规划与政府重大战略决策，明确近三年实施目标、重点任务、重点片区及重点设施实施指引。“1”年年度实施计划与三年行动计划同步编制，主要分解年度指标，确定全市和各区的年度项目实施计划，并策划符合国土空间规划的具体项目。

据厦门自然资源和规划局详细规划处处长翁芳玲介绍，这一体系强调与国土空间规划体系的有效衔接。一方面，通过落实上位规划和政府重大战略决策hth手机版登录，结合现状问题评估，提出实施目标和重点任务，落实各类实施指引，按照时间顺序策划不同周期的规划和计划，保障项目用地空间和要素。另一方面，以5年为大循环周期、1年为小循环周期hth手机版登录，滚动编制行动计划，将长远谋划与短期计划相结合hth手机版登录，实现各类规划、计划的共同谋划与编制。

翁芳玲介绍，自“5-3-1”实施传导体系实施以来成效显著，城市从“项目等地”转变为“空间预算”，将项目用地需求与存量用地消化、低效用地盘活、新增用地有机结合，大大提升了规划实施的系统性、统筹性和计划性。自2020年起，连续四年滚动编制三年行动计划和年度实施计划，项目生成率从原来的20%提升至近80%。在空间要素保障方面hth手机版登录，则是有力地支持了厦门市发展改革委策划项目，今年项目整体落实率高达99.34%。

翁芳玲表示hth手机版登录，接下来，在“5-3-1”体系计划编制过程中，会聚焦城镇开发边界外片区，基于详细规划全域全覆盖的成果，整合生态和土地信息，策划生态修复和土地整治项目；依托数字中心技术平台，通过对城市人口、产业、交通、环境等多源数据的采集、分析和挖掘，为体系中的项目策划、布局优化、资源配置等提供科学决策依据，进一步提升“5-3-1”体系的适应性和精准性，实现计划实施的精细化管理和智能化服务，提升体系对城市发展变化的感知和响应能力。(完)

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中新网11月25日电 据“最高人民检察院”微信公众号消息，工业和信息化部原党组成员，国家烟草专卖局原党组书记、局长，中国烟草总公司原总经理凌成兴涉嫌受贿、国有公司人员滥用职权一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由吉林省长春市人民检察院审查起诉。近日，吉林省长春市人民检察院已向吉林省长春市中级人民法院提起公诉。

检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人凌成兴享有的诉讼权利，并讯问了被告人凌成兴，听取了辩护人的意见。检察机关起诉指控：被告人凌成兴利用担任江西省委常委、副省长，国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物hth手机版登录，数额特别巨大；徇私舞弊、滥用职权，造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受特别重大损失，依法应当以受贿罪、国有公司人员滥用职权罪追究其刑事责任。

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“你好，我要一杯奥利奥奶茶，打包带走。”近日，记者来到拉萨市城关区纳金路上的一家奶茶店，只见柜台上摆放了一排制作完成等待取用的饮品，不少顾客正在等待排队点单，随着新订单不断进入，服务员忙得不可开交。“冬天是最适合喝奶茶的季节，拉萨早晚温差大，冷的时候把一杯热热的奶茶捧在手里，再喝上一口，手心、身体都是热乎乎的。”拉萨市民阮女士笑着说，“最近，我经常过来买奶茶，也经常给身边的同事朋友带奶茶，大家都挺爱喝的。”

随着气温下降，夏季流行的冷饮已经逐渐淡出人们的视线，取而代之的热饮为寒冷的冬日增添了一抹温暖的色彩。在拉萨市城关区藏热路上的一家奶茶店内，记者看到主推的热饮广告牌被摆放在店内显眼的位置，菜单上提供传统奶茶、水果茶、热气腾腾的热巧克力等多种口味。“进入11月以来hth手机版登录，店内的热饮销量逐步上升，每天都能卖出去上百杯，尤其是各种口味的奶茶和果茶，最受顾客欢迎。”店员扎先生告诉记者，“除了线下销量上升外，外卖平台的点单量也很高，尤其一到下午和晚上，订单量激增，大家都忙不过来。”

走访中，记者发现立冬以来，拉萨许多奶茶店都推出了新的热饮产品供消费者选择，这些热饮大多以红糖、红枣、枸杞、桂圆、桃胶、蔓越莓、银耳、椰汁等为主要原料，售价在20元至30元不等。在拉萨市城关区嘎玛贡桑的一家奶茶店，不少市民纷纷点单店内的茉莉小吊梨、桃胶椰椰莲子露、老红糖珍珠双皮奶等热饮，在享受冬日“限定”温暖的同时，注重养生健康。正在等候取单的市民丁女士告诉记者：“冬季拉萨寒冷干燥，很适合喝点桃胶、鲜梨或者红枣做成的奶茶，口感更好。我们买奶茶的时候，会尽量选择少糖少冰的，感觉更健康一些。”

记者了解到，拉萨不少奶茶店不仅在口味上推陈出新，更注重饮品的健康属性，尤其在制作热饮时，会使用低糖或无糖的甜味剂。在选材上注重新鲜、优质，确保饮品的口感和健康并重。此外，一些奶茶店还推出了定制服务，顾客可以根据自己的口味偏好和健康需求，选择不同的茶底、奶源、甜度和小料。“最近，我们店推出的桃胶鲜梨撞奶很受女顾客欢迎。这款饮品是用鲜梨、牛奶、桃胶、银耳等炖煮制作的，喝起来暖暖的，特别适合冬天饮用。”店员小卓介绍，为了迎合消费者对健康饮品的需求，他们特别调整了饮品的配方，增加了如红枣、枸杞等传统养生食材的搭配，吸引更多注重健康的消费者前来品尝。

如果说在夏季，放在冰柜中冒着冷气的饮品更诱人，那么到了冬天，热气腾腾的暖饮柜更能激发消费者的购买欲。记者走访拉萨多家商超、便利店发现hth手机版登录，大多数商店只售卖常温饮品，配备暖饮柜的商店数量较少。拉萨市民平先生告诉记者：“冬天太冷了，我想去便利店买个热饮，结果发现很多店里的饮料不是常温就是冰的，根本没法喝。要是有个热饮柜就好了，可以直接在便利店里喝到热饮。”

随着拉萨气温持续下降，消费者对热饮的需求增加，拉萨部分商超、便利店也开始计划引进暖饮柜，以满足市场的多样化需求。在拉萨市纳金路的一家便利店里，货架上摆放着各种各样的饮品，不少顾客进店询问是否有热饮，得到否定答案后失望地离开了。便利店老板李先生告诉记者：“一到冬天，想买热饮的顾客就越来越多，所以今年我们计划买个暖饮柜，到时候在里面放点咖啡、奶茶等饮品，既能提高店里的销售额，也能为顾客提供更多的选择。”