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在内蒙古乌兰浩特太本站镇新华村,村民文化广场上处处可见法治元素,该镇平安办、派出所、司法所的工作人员和各村治保员等组成政法小分队,隔三岔五就“出摊”普法;广东梅州丰顺县着力在调解队伍、组织、方式、文化上下功夫,创新打造“丰调语顺”调解工作法,及时把矛盾化解在基层,化解在萌芽;贵州遵义张王村积极探索“党建+”治理模式,纵向构建“村党组织—网格党小组—党员联系”为主体的三级组织体系,推动党建与基层治理融合互动……
现代公共法律服务体系的公共属性,确保了其均等性、便捷性和高效性以及广泛的覆盖范围。随着村民生活质量的提高,农民维护个人权益观念的不断更新,及时有效的法律援助的需求也随之增强。因此,依托基层治理体系构建公共法律服务体系,构建法治化的村级治理结构,通过完善村民的法律顾问制度,以及设立法律援助站点、组建村级法律服务团队等措施,推动法律服务在农村的普及和深化,有利于解决基本公共法律服务“最后一公里”的难题。帮助村民树立法律意识,引导他们在家庭、邻里、婚姻、土地承包、房屋土地征收补偿等领域依法行事。通过公共法律服务的供给,培养村民的守法意识,使其成为法治的维护者和自觉遵守者。构建一个立体化、多元化的矛盾解决体系,以源头治理的理念,形成多元化的解纷主体,推动乡村治理法治化建设的进阶升级。
有效实施涉农法律,需要提升乡村司法能力和执法能力。乡村治理的法治化,需要健全涉农法律法规,在保障农村公共服务、农业产业支持、生态资源与环境的治理和保护、村民矛盾化解和权益维护等领域,通过提升乡村司法和执法能力,有效发挥法律的刚性保障作用。乡村司法体系应依托多元纠纷解决机制,充分发挥基层法官、村级干部、司法协理员、人民调解员等多方力量,多渠道化解矛盾纠纷,以彰显乡村司法和执法能力。形成“关口前置,就地化解”“调解优先,诉讼断后”的法治环境,实现“诉讼优先”向“诉讼断后”的程序格局转变。高效的乡村执法能力则是实现乡村法治化的关键所在。通过基层治理能力建设,促进乡村执法能力的提升;通过法治建设促进乡村治理效能提升,解决乡村执法渗透力不强、综合协调不足、乡村执法者“责大权小”等问题。
发挥农村“两委”在乡村基层治理与协调全局中的关键作用,构建村民矛盾纠纷的化解、公共安全的提供、综合治理与维稳、突发事件的应急等工作协调机制。通过完善农村法律法规体系,保证乡村治理有法可依。发挥村规民约在维护乡村秩序、倡导文明新风中的特殊作用。推进平安乡村建设,以党建引领乡村治理并发挥群防群治的力量,创新发展“枫桥经验”,形成乡村矛盾纠纷化解多元化和问题解决一站式的协调共治机制,确保农民的合法权益得到有效保护。此外,推行社会参与和民主监督机制,推动乡村治理的民主化和规范化,不断提升乡村基层治理的法治化水平。
11月22日是第9个“浙江省见义勇为宣传日”。11月21日上午,全省见义勇为先进人物记功奖励暨见义勇为工作视频会议召开。会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于见义勇为工作重要论述精神,大力表彰我省近年来涌现出来的见义勇为先进人物,部署推进全省见义勇为工作771771威尼斯.cmApp官网,大力营造崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的良好氛围,助推更高水平的平安浙江、法治浙江建设,为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章贡献更多的智慧和力量。省委常委、政法委书记王成国出席会议并讲话。副省长、公安厅厅长杨青玖主持。省人大常委会党组书记、副主任陈金彪,省政协副主席陈擎苍出席。
会议指出,做好见义勇为工作,弘扬见义勇为精神,是深学笃行习近平总书记关于见义勇为工作重要论述精神的必然要求,是积极培育和践行社会主义核心价值观、营造良好社会风尚的重要举措,是推进更高水平平安浙江、法治浙江建设的现实需要,是推进高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”的题中之义。各地各部门要进一步提高政治站位,切实扛起推动见义勇为事业发展的使命担当。
会议强调,见义勇为先进人物为国家、为社会、为人民作出了积极贡献甚至牺牲生命,不仅是全社会学习的典范,更是全社会应当特别关爱、优抚、善待的对象。各地各部门要找准见义勇为工作定位,努力在完善和落实长效保障机制上先行示范771771威尼斯.cmApp官网,确保见义勇为人员在政治上更有荣誉、生活上更有保障771771威尼斯.cmApp官网,进一步推动见义勇为行为在浙江大地蔚然成风。要不折不扣落实好见义勇为保障措施,及时发现日常生活中涌现出来的“凡人善举”,及时表彰见义勇为英雄壮举,解决好见义勇为人员和家庭最现实的问题,依法打击、从严惩处报复侵害见义勇为人员及其家属人身权益的违法犯罪行为。要与时俱进拓展好见义勇为工作举措,进一步拓展见义勇为行为确认途径,同步提高见义勇为牺牲和受伤人员的保障标准,想方设法给予因伤残、牺牲导致个人及家庭生活困难人员特殊关照,决不能让见义勇为英雄流血又流泪。要大张旗鼓宣传好见义勇为英雄事迹,热情讴歌时代楷模的高尚情操,大力宣传党和政府以及社会各界对见义勇为先进人物的关心、爱护,真正树立起“好人好报、善行善报、德者有得”的价值导向。
在就业领域,提出了健全高质量充分就业促进机制、完善高校毕业生等重点群体就业支持体系、完善促进机会公平制度机制、支持和规范发展新就业形态等11项改革任务。《清单》从深化就业体制机制改革入手,明确要制定落实高质量充分就业指标评价体系、建立就业形势分析体系、建立就业影响评估机制、开展“产教评”技能生态链建设试点、建设家政服务领域技能品牌等具体举措771771威尼斯.cmApp官网,全力促进首都高质量充分就业。
在社会保障领域,提出了落实渐进式延迟法定退休年龄改革部署、健全社保基金保值增值和安全监管体系、加快发展多层次多支柱养老保险体系、提升社保公共服务水平等5项改革任务。《清单》明确要制定职业伤害保障试点扩围方案、健全城乡居民养老保险筹资和待遇调整机制、出台侵害社保基金行为查处办法、扩大京津冀社保“同事同标”事项范围等改革事项,进一步健全社会保障体系,织密扎牢首都民生“安全网”。
在人才人事领域,提出了完善人才自主培养机制、深化高水平人才高地建设推进机制创新、加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通、优化职称评审体系、分类推进文化事业单位深化内部改革等12项改革任务。《清单》明确要优化国际博士后引进计划、建立高水平技能人才专业评价目录、升级扩容国际职业资格认可目录、开展文化文物单位收入分配激励试点、建立职业信用指标体系等举措,进一步健全人才发展机制,持续激发技术技能人才活力。
在劳动关系领域,提出了完善劳动关系协商协调机制、健全服务人口发展的劳动保障机制、创新矛盾纠纷化解机制、深化人社接诉即办改革等7项改革任务。《清单》提出了完善新就业形态劳动者劳动权益保障制度、健全大龄超龄劳动者权益保障制度、开展基层劳动人事争议调解组织建设行动、搭建“智能化、现代化、高效化”的人社网络直播间等内容,保障劳动者在京安心、安全就业,着力构建更加和谐稳定的劳动关系。