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新京报讯（记者彭镜陶）11月28日，北京市石景山区检察院召开“检护民生”专项行动新闻发布会。新京报记者在会上获悉，此前，石景山区存在部分医疗机构未按规定履行优待老年人义务的情况，老年人优先就医的权益难以得到保障。今年，石景山区检察院依法立案调查，向区卫健委发出检察建议，建议其履行对辖区医疗机构落实老年人优待政策的监管职责。据了解，石景山区部分医疗机构存在未能为老年人提供挂号、交费、取药优先服务，或不同程度缩小老年人就医优待服务的年龄范围等情况。今年2月6日，石景山区检察院依法立案调查，通过实地走访12家医院、社区卫生服务中心发现，部分存在未开设老年人优先窗口或将老年人优待年龄设置在70、75或80岁以上等问题。为更好掌握老年人对就医优待政策的了解情况和实际需求等，石景山区检察院设计了调查老年人就医权益的问卷，通过线上、线下等方式开展调查。5月15日，石景山区检察院组织召开听证会，展示实地走访照片、调查问卷统计分析结果图表，并讲解法律政策等，确保听证员详细了解案情。听证员对开展老年人就医优待公益诉讼监督工作一致表示支持。5月20日，石景山区检察院向石景山区卫生健康委员会发出检察建议，建议其依法履行对辖区医疗机构落实老年人优待政策的监管职责，督促涉案医疗机构规范落实老年人就医优先制度。区卫健委迅速组织辖区各级各类医疗机构召开卫生健康系统老年人权益保障工作培训部署会Kaiyun全站官网登录入口，要求存在问题的12家医疗机构立即整改。8月9日，石景山区检察院邀请市人大代表和“益心为公”志愿者共同开展案件“回头看”，经查，各医疗机构统一了老年人享受优待政策的年龄，案涉医疗机构或增设了老年人优先窗口，或在挂号、交费、取药等窗口对不合理的标识进行了更换，张贴清晰、显著的“老年人优先”标识，切实保障老年群体就医优待权益。石景山区检察院认为，检察机关在办理老年人权益保障案件时，应聚焦老年人就医最关切的现实问题，充分发挥公益诉讼检察职能，切实服务民生需求，通过调查分析、把握政策导向、找准法律法规、深入释法说理，邀请人大代表深度参与，推动行政机关积极主动履职。编辑 彭冲 校对 张彦君

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据吴先生陈述，该平台号称在国外拥有合作牧场，采取“互联网+产业集群化发展”的运营模式，并在当地聘请了养殖经验丰富的专业团队入驻牧场，还可远程实时监测牧场中牛的健康状况。投资人只需线上投资认养，就能获得年化6%到12%不等的稳定收益，而牛的日常饲养则由当地专业团队全权负责。在宣传视频中，平台还宣称每头牛都有保险，若投资者的牛死亡，投资人将获得相应的保险理赔。当投资人决定不再续投后，平台可原价回购牛的所有权。

到了今年5月，吴先生登录平台后发现，在未被告知的情况下，账户内价值300万元的牛被平台强制回购，且全部折抵成6万斤牛肉的兑换额度。他随即向平台提出质疑，却被客服告知因第三方支付问题，暂时无法提现，只能提取牛肉。而当吴先生提出要提取全部牛肉时，客服又表示如此大量的牛肉难以运输，可将牛肉份额以200元至300元一斤不等的价格通过平台寄售Kaiyun全站官网登录入口，待售出后即可提现。

根据警方查证，平台所宣称的国外牧场并不存在，网络平台上的视频和直播，部分是由犯罪团伙借用他人牧场拍摄，多数为网络素材后期剪辑包装而成。而平台所提供兑换的牛肉，皆由犯罪团伙在本地批发市场购得，且库存寥寥无几，远低于用户所持有的牛肉份额。犯罪团伙之所以引导投资人在平台寄售牛肉，一方面是为延缓兑换时间，另一方面则是希望不明真相的投资人继续投资。

经查，犯罪嫌疑人张某在未取得相关资质的情况下，通过雇佣客服及运营团队搭建网络平台，将所谓的“云养牛”项目包装成年化收益在6%—12%的理财产品，并通过拍摄宣传视频、开设线下讲座等方式，在线上线下向社会公开宣传，吸引不特定公众投资。而平台所募集的投资款项，已在犯罪团伙不断“借新还旧”及支付公司日常运营中消耗殆尽。该行为实质是以高额收益为诱饵向社会不特定公众吸收资金的一种非法集资骗局。截至案发，该犯罪团伙共非法募集资金5亿余元。