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5月24日，在甘肃省西部的祁连山区域，55岁的滑翔伞爱好者彭玉江在进行地面日常训练时，意外遭遇异常天气状况，被强对流云团卷入后以极快的速度上升至海拔8000多米的高空，这一高度远超普通滑翔伞飞行的安全极限。但他仍坚持住有意识控伞，冲出云层，最后安全着陆。事后，甘肃省航空运动协会专情小组赶赴现场调查，调查认为，彭玉江的行为属于意外和事故，不涉及黑飞。但是他也因此事故受到了停飞六个月的处罚。既然不是违规，为何又要停飞六个月？这样的处理结果依据是什么呢？
事件发生后，嘉峪关以及张掖市肃南县有关部门，对两地所有可能飞行的场地查封，记者看到，事发地土达坂以及彭某和伞友透露此前也进行过地面训练的嘉峪关市黑山湖等区域，都立起了明确的禁飞标识。5月28日，甘肃省航空运动协会发布报告：彭玉江是在地面抖伞时突然遇大风离地无法降落，并遭遇“云吸”现象，属于意外和事故，不涉及违规、黑飞。虽然不是有意起飞8188www威尼斯，但记录仪显示8188www威尼斯，气流将他从海拔3000多米的地面，一路推向了8589米的高空。航空运动专家介绍，这个高度，已经处在民航客机平流层的巡航高度区间。他也因此事故受到了停飞六个月，写好事故反思报告，深刻总结本次飞行事故的处罚。那为何要禁飞六个月呢？甘肃省航空运动协会副会长薛峰介绍，要将此次的事件拆成两个行为来看。一是飞行行为，由于彭玉江和伞友的初衷是地面抖伞，没有起飞计划，被气流抬升飞行完全属于意外和事故。
当前8188www威尼斯，各地都在抢抓机遇，发展低空经济，滑翔伞、三角翼、热气球、跳伞等低空运动，正在吸引越来越多的人，感受别样体验，形成新的消费群体和产业链。在此次事件中8188www威尼斯，彭玉江能从“8000米高空平安归来”是幸运，但不是每次都能遇到这样的幸运。业界也呼吁，地方政府应该建立行业规范、加强营地等基础设施建设，推动低空经济合规发展。
就是这个彭玉江理想中的训练场地，差点让他有来无回。事发后，包括土垯板在内的嘉峪关市、张掖市肃南县境内所有可能飞行的场地，竖立明显禁飞标识，完成报批手续前，禁止一切飞行活动。记者了解到，以甘肃省为例8188www威尼斯，目前经过报批，合法合规的滑翔伞营地只有3个，在国内密度偏低。由于距离太远，不少爱好者就近选择适合的野外区域展开训练和飞行。 而且，各个营地功能区分并不明显，没有形成专用的地面训练场地、小坡飞行训练场地、大山起降飞行训练场地。
另外，记者了解到，正规报批的滑翔伞营地，会向有关方面申请一个较为长期的空域，包括场地经纬度、飞行高度、起止时间等。而个人申请8188www威尼斯，力量较为薄弱，行业协会申请，数量又较少。在甘肃，目前只有省级的航空运动协会，市级县级既缺乏行业协会、俱乐部等主体8188www威尼斯，又缺乏相关技能人才。此次事件后，甘肃省航空运动协会将协助当地体育部门完善飞行运动相关手续8188www威尼斯，包括俱乐部的注册、场地、空域的手续等，积极推动低空经济合规发展。
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这是封开县综治中心高效化解矛盾纠纷的一个缩影。近年来，封开县紧扣中央以及省、市部署要求，统筹整合各类解纷资源和力量，1个县级、15个镇1个街道全部按“一厅五室”标准，打造成融合网格化服务管理中心、诉讼服务中心、“信访超市”、公共法律服务中心等“多中心合一”的综治中心，把综治中心规范化建设作为推动社会治安综合治理、深化平安建设的关键环节，以化解矛盾纠纷为核心，全力推动综治中心规范化建设、实体化运行、高效化服务。
“我们致力于将综治中心打造成群众身边的矛盾‘终点站’。”封开县委常委、政法委书记梁志文介绍说，全县两级综治中心对群众诉求均采取“一站式受理、一揽子调处”模式。县级综治中心按“集中办公+协同联动”方式，组织政法和信访等责任单位常驻，风险多发的行业主管部门轮驻，其他相关单位随叫随驻。通过规范化与实战化建设，全县综治中心基本实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。
前不久，梁某到镇综治中心反映，其母亲位于广西壮族自治区苍梧县梨埠镇的坟地被吴某侵占并毁坏，他要求对方赔偿损失并归还坟地，但遭到拒绝，双方因此产生争执纠纷。镇综治中心接到诉求后立即开展多元调解工作，通过“人民调解+庭所共建+省际联调”机制，成立由粤桂两地司法所、派出所、平安法治办组成的专案工作组8188www威尼斯，以“背靠背”调解法分别对梁某、吴某进行多轮沟通协商，最终促成双方达成调解协议，化解了纷争。
为强化人民调解“第一道防线”作用，封开县还充分调动“1+6+N”体系（“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察、公安、司法行政等基层政法力量和“粤平安”等信息化支撑平台，“N”指其他综治力量）中“N”的力量，走出一条“人民调解+”的多元化解矛盾纠纷新路径。如因地制宜、因事制宜，创新打造“人民调解+‘法律明白人’”“人民调解+法律顾问”“人民调解+个人工作室”等多元解纷模式。
近年来，封开县通过加强信息化建设，不断提升社会治理智能化水平。一方面，建成具备一定功能的综治可视化平台，初步实现对各类社会治理信息的集中管理和共享应用。另一方面，为填补粤桂边界治安监控盲点，去年县政府资金支持用于粤桂省际画廊“平安乡村”等建设。此外，通过引入智能视频分析技术，平台能自动识别异常行为并智能喊话提醒，如行车人没戴头盔、危险涉水行为等，平台即时发出预警。
“为确保矛盾与安全隐患早发现、早处置，我们还不断健全信息收集与分析研判机制、应急处置机制。”梁志文说，封开县运用大数据、人工智能等技术手段，对收集到的矛盾纠纷深度分析，及时发现潜在风险隐患和社会治理薄弱环节，并有针对性地制定工作措施，实现精准治理。同时，封开县还制定了完善的应急预案并建立了应急处突队伍，一旦有突发矛盾纠纷事件，县综治中心能迅速调动应急力量，及时疏散群众、控制现场、化解危机。
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具体来说，端午假期预计铁路客运量累计4710.8万人次，日均1570.27万人次，同比增长2.3%。公路人员流动量累计6.0亿人次，日均2.0亿人次，同比增长3.14%。水路客运量累计288.1万人次，日均96.0万人次，同比下降1.65%。民航客运量累计560.1万人次，日均186.70万人次8188www威尼斯，同比增长1.22%。
