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近日，北京市延庆区人民法院审理了一起教育机构责任纠纷，中学生在体育课上受伤，要求学校承担侵权责任，学校认为已尽到了教育、管理职责，拒绝赔偿。 本案争议焦点：学校是否尽到教育、管理职责 11月22日，新京报记者从北京市延庆区人民法院了解到华体育会app下载官网，小李是就读于某中学的初三年级学生，一次体育课上，他在练习一项球类中考体育项目时摔倒受伤。小李主张，自己受伤时任课教师正在处理其他同学之间的纠纷，没有对正在练习的他进行指导和保护，存在缺席行为，因此学校未尽到教育、管理职责，应当承担侵权责任。 该中学认为，小李的受伤属于意外事件。首先，小李是在体育课过程中参与中考项目训练时意外摔倒，系自身动作原因导致受伤，而非学校的设施设备存在问题。其次，小李受伤的动作发生在一瞬间，即使教师一直在他身边，也无法贴身保护，要求教师避免学生受伤华体育会app下载官网，超出了合理必要的安全保障义务。 法院认为，本案事故发生时小李系限制民事行为能力人，本案争议焦点在于该中学是否尽到了教育、管理职责。判断该中学是否存在过错需从以下几个方面考量： 一是课程的设置是否合理。小李练习的项目系中考项目，并非学校自行设置的不符合学生年龄或体质要求的项目，学校在课程中教授该项目系正常的教学活动。该项目技术难度相对较低，学生在初一或初二时便开始接受相关的学习和训练，该项目对已练习过一段时间的初三学生来说危险性并不显著。 二是学校的场地设施是否存在缺陷。学校提供的体育活动场地和设施器材不存在缺陷及安全隐患，是确保学生体育活动安全的重要保障，场地设施应当符合国家规定的标准。经调查，本案事故发生时学校的运动场地及运动器材等设施均不存在缺陷，事发地操场上也不存在场地不平整、有异物等对学生存在安全隐患的情形。 三是学校在安全教育和管理中是否存在失职。事故发生时，任课教师正在处理其他学生间的纠纷，并非离岗离职。根据当时的教案安排，涉案运动项目系课程尾声的活动项目，热身、准备活动均已完成，任课教师亦进行了课前安全教育，且事故系瞬间发生，教师在场亦无法提前发现危险或及时予以阻却。 四是学校的应急处置是否及时妥当。发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。本案事故发生后，任课教师第一时间拨打120急救电话、及时通知小李家长、陪同小李前往医院检查、垫付部分医疗费用，且学校在小李出院后安排教师对小李受伤期间的课程进行补习，在此过程中该中学的处理并无不当之处。 综上，小李提供的证据无法证明该中学对其受伤事故的发生存在过错，法院认为该中学已尽到了相应的教育、管理职责华体育会app下载官网，判决驳回小李的全部诉讼请求。 本案一审判决作出后，通过判后答疑，在法定期限内双方当事人均未上诉，目前该判决已生效。 法官：本案适用过错归责原则，不实行举证责任倒置 延庆法院立案庭法官刘曼宜提及，《中华人民共和国民法典》第1200条规定，限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担侵权责任。 刘曼宜表示，限制民事行为能力人在学校受到人身损害，适用过错归责原则。与第1199条在归责原则上采用过错推定原则的特殊侵权责任不同，第1200条采用了一般侵权责任的过错责任原则。因为与无民事行为能力人相比，限制民事行为能力人的心智已渐趋成熟，对于事物已有相当程度的认知和判断能力，能够在一定程度上理解自己行为的后果，对于危险事物也有一定的预防和控制能力。 对限制民事行为能力人在学习、生活期间受到人身损害而引发的纠纷，如果仍然适用过错推定原则，对于教育机构而言责任太重，不利于平衡保护限制民事行为能力人合法权益以及维护教育机构的正常教学秩序和管理秩序，甚至会导致学校等教育机构采取减少学生体育活动、劳动实践，严格限制学生在校时间等消极预防手段，反而不利于学生的成长。 因此，在适用该条时，对于学校和其他教育机构未尽到教育、管理职责的举证责任，由受到伤害的限制民事行为能力人及其监护人承担，不实行举证责任倒置。如果限制民事行为能力人及其监护人不能举证证明学校和其他教育机构未尽到教育、管理职责，则学校和其他教育机构不承担侵权责任。 刘曼宜认为，所谓教育职责，是指依法保护限制民事行为能力人及避免其侵害他人所应尽的职责，主要强调在安全防范、事故防范及不损害他人等方面的教育。所谓管理职责，是指教育机构对与限制民事行为能力人的人身安全有关的事务依法应尽到的妥善管理的职责。包括建立安保制度、提供各种安全的场所设施，以及在组织的活动中尽到安全保护的义务。 《义务教育法》《未成年人保护法》及其他法规和部门规章中，对于学校或者其他教育机构的教育、管理职责已作出广泛、具体的规定。如果能够证明学校或者其他教育机构违反了这些职责，致使限制民事行为能力人在学习、生活期间受到人身损害的，学校或者其他教育机构即应承担侵权责任。 对此，可以重点参照《学生伤害事故处理办法》第9条的规定。“学校是公共场所，定时组织教学活动如体育比赛、运动会、社会实践等，是助力学生全面发展的措施。在活动时校方对于学生应当负有安全保障义务，但学生发生校园意外伤害事件时责任如何界定，要根据实际情况具体分析，学校的安全保障义务应控制在一定的合理范围内。”刘曼宜表示。 针对此案，北京交通大学法学院副院长郑飞表示，体育教学活动在促进学生全面发展、增强体质、培养团队协作等方面具有重要意义，是实现素质教育目标的关键环节。然而华体育会app下载官网，体育运动本身都伴随有一定的风险，学生在参与过程中意外受伤的情况时有发生。 因此，学校应当做好体育活动安全管理和运动伤害风险防控，通过科学合理的课程安排、完善的场地设施维护、系统的安全教育培训以及及时得当的应急处理机制，为学生提供安全、健康的运动环境。 此外，还应当建立完善的意外伤害风险分担机制，对在体育活动中可能发生的意外伤害提供系统性的风险预防和应对策略，提升学校应对意外事件的能力，更大程度上保障学生权益，从而进一步促进学校体育活动的健康发展，让学生在更加安全的环境中参与体育活动，充分享受运动带来的乐趣和益处，真正实现学生全面发展的教育目标。 同时也建议学生家长在孩子在校受伤后要理性对待，合理表达诉求，“避免学校为开展体育课程、体育活动而‘瞻前顾后’，甚至‘裹足不前’。”郑飞说。 新京报记者 吴淋姝 编辑 杨海 校对李立军
加强顶层设计，完善政策体系。在宏观层面，首先，政府应出台一系列的综合性战略规划，明确制造业数字化绿色化协同转型发展的总体目标、实施路径和时间节点。地方政府应根据国家战略，结合本地实际情况，“因企制宜”制定地方性实施细则和行动指南，以提高政策的针对性与可操作性。其次，完善法律法规和标准体系，既要制定与数字化相关的法律法规，如数据安全保护法、隐私保护规定等，又要完善与环境保护相关的法律法规。最后，提供财政支持与税收优惠，设立专项基金，支持制造业企业进行技术改造和研发投入。
在微观层面，首先，强化企业内部的顶层设计。企业管理层应高度重视数字化和绿色化协同发展，将《指南》纳入企业长期发展战略。其次，增强企业组织架构的灵活性。完善跨部门协同工作机制，将IT、研发、生产、环保等部门工作有机结合，确保信息共享和高效协作。最后，优化资源配置，企业应积极引进并培养兼备数字化绿色化技术人才。
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中南财经政法大学旅游研究院院长邓爱民认为，明确防偷拍责任意味着酒店、民宿需要采取更加严格的措施来防范偷拍事件的发生，这将为住客提供更加安全、私密的住宿环境，增强住客的安全感和信任感。同时，明确责任有助于住客在遭受偷拍时能够及时维权，要求酒店、民宿承担相应的法律责任，从而维护自身的合法权益。酒店、民宿如能切实履行防偷拍责任，将成为其提升品牌形象和竞争力的有力手段。
11月20日，在某电商平台上，一家售卖防偷拍仪器的商家告诉新京报记者，近两天，店内的一款带有探测偷拍摄像头功能的仪器销售量有明显上升。该款仪器于今年6月发售，至今累计销售量已超过25000台。据该商家介绍，该产品第一代并不带有红外探测功能，今年6月份推出的第二代对此进行了升级，检测结果和操作难度相较镜头检测功能更加精准、方便。
中南财经政法大学旅游研究院院长邓爱民认为，消费者认为酒店、民宿作为经营者，应当对客房内的安全负责，包括防止偷拍事件的发生。因此，当发现摄像头时，消费者会首先找到相关经营者并要求赔偿。另一方面，经营者认为摄像头并非他们安装，而是由第三方或不法分子所为。在这种情况下，经营者可能不愿意承担责任，或者认为责任应当由第三方承担，“这种责任归属的不明确性加剧了双方的冲突。与此同时，由于双方缺乏有效的沟通渠道和方式，往往难以就问题达成一致，从而激化了矛盾。”
使用网络扫描软件筛查可疑设备也是被提及较多的方法。“原理是扫描同一个网络下面的设备，不认识的为可疑设备。但这一类软件也会有漏报的可能，如果房间里的偷拍摄像头连接了其他房间的Wi-Fi，或者不使用Wi-Fi，就没办法检测到。”何延哲说华体育会app下载官网，第三种方法是通过热成像检测偷拍摄像头，上手相对简单，不容易漏检。但此类设备费用相对较高，一台的售价可达到数百元至上千元。
“该规定有一定的推广可能性。”邓爱民分析，一方面，随着科技的发展，防偷拍技术也在不断更新和完善。酒店可以利用先进的检测设备和技术手段，对客房进行定期检查和监测，及时发现并处理潜在的偷拍设备。另一方面，政府和相关部门也会加强对旅馆业的监管和管理，推动旅馆业不断提升服务质量和安全水平。在这个过程中，明确酒店的防偷拍责任无疑是一个重要的方向和举措。
前述北京市一中院法官提示，作为摄像头偷拍事件的高发场所，酒店、民宿可定期开展安全培训，让员工了解摄像头偷拍的常见形式、安装位置和识别方法，以及如何使用检测设备排查。员工要对检查结果进行记录，如发现可疑情况，应及时采取措施。此外，酒店也可尝试与公安机关、旅游监管部门等单位合作，定期接受安全检查和指导，合力消除隐患。
越来越多的酒店、民宿以及平台都行动起来，这让邓爱民相信，必将有助于提升酒店的行业形象和信誉。一个能够积极履行防偷拍责任的酒店，无疑会给旅客留下更加安全、可靠的印象，赢得旅客的信任和好评，进而形成良好的口碑效应，从而吸引更多的旅客选择入住。这不仅有利于酒店的长期发展，也有助于推动整个住宿业的健康发展。
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运城市副市长薛永琦介绍，运城坚持“铁公机”一体发力，打造现代化、立体式交通网络。铁路方面，高铁1小时达西安，2小时达太原；浩吉铁路是连接7省(区)的重要战略运输通道。公路方面，高速路网纵横交错并不断优化，运三高速公路三门峡公铁黄河大桥连接线通车，临猗黄河大桥也将全面通车，大大缩短民众南下、西进的距离和时间。机场方面，完成总投资32.8亿元的改扩建系列工程，已经升级为国际机场，目前通达国内外36个城市，年旅客吞吐量近250万人次。
