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在中山市三乡镇建设路6号,一座挂着“三乡镇综治中心”蓝色标牌的双层白色小楼并不起眼,却是当地居民口中的“解忧驿站”。清晨八点半起,闸门刚开,便有拎着安全帽的工人、抱着文件夹的企业主、牵着孩子的妇女陆续走进来……大厅里此起彼伏的咨询声、键盘敲击声、电话沟通声,这是来自这座岭南人口大镇基层社会治理最鲜活的背景音。
“这是我第一次来到综治中心,老实说一开始对于政府调解作用会在内心打一个问号,现在问题得到阶段性解决,真是眼见为实了。”丽景城市广场雨污项目施工队负责人冯双新感慨。2025年4月,因与分包公司存在单价争议,施工队停工退场,7名工人工资被拖欠。工人们走进综治中心当天,调解员容天佑便立刻联系镇城市建设和管理局、三乡人社分局介入协调。
“过去各部门‘九龙治水’,群众要跑多个地方;现在只需到综治中心‘吹哨’,部门立刻‘报到’。”三乡镇平安法治办公室负责人何承建指着三乡镇综治中心大厅的服务台说,以“五室一厅”(群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室)为载体,整合公安、司法、人社、城建、妇联等31个部门资源,通过常驻、轮驻、随叫随驻机制,形成“一门受理、协同处置”闭环。进一家门,解百家难。
2024年11月,三乡镇某家具厂的老员工紧握锦旗,向古鹤村网格员陈社雄和中山市第一人民法院执行团队连连道谢。原来,该家具厂为规避执行迁入简易厂房,陈社雄凭借“人地两熟”的优势精准定位,执行法官现场释法施压并送达了具有法律效力的“仲裁调解书”,企业负责人当场结清欠款。从发现线索到矛盾化解,仅用时三天。
欧阳永恒提到,三乡镇综治中心还创新设立“中心+法庭”“网格+执行”、涉税纠纷多元调处、“1+4+N”婚姻家庭纠纷多元调处体系等特色工作机制。2024年7月,平南村村民静梅(化名)因长期遭家暴报警,平安法治办联合妇联、公安分局组织“四人小组”pg模拟器试玩网页版,上门评估风险、固定证据,并指导其申请人身保护令。尽管首次线上申请被驳回,但经镇妇联与检察院协作,静梅最终在7月11日获得法律保护。
据了解,中山全市23个镇街均成立网格和大数据事务中心,划分综合网格,由村(社区)“两委”联合社区民辅警,组织网格员和村自有力量,发动“五老”人员、物业(楼栋长)、平安志愿者,及时发现处置苗头隐患。同时,为推动综治力量下沉,依托“法官驻村”“检察官入企”“警员入格”“一村(社区)一法律顾问”等形式,推行“三官两师”(法官、检察官、警官,律师、心理咨询师)入网格,为群众提供矛盾化解、宣传普法等法律服务。
在基层治理的创新实践中,三乡镇不仅聚焦本地居民的“急难愁盼”,更将服务触角延伸至特殊群体。作为中山市港澳居民聚居度较高的社区之一,振华社区成立内地港澳人士服务中心(专窗),针对占辖区人口近1/5的港澳居民推出定制服务。同时,固定开展群众接访日活动,组织党员、网格员到小区接访群众,面对面收集民意并反馈相关问题办理情况。
“未来,三乡将把提升镇、村两级综治中心规范化建设水平作为加强基层社会治理、深化平安建设的重要举措。”欧阳永恒表示,接下来将立足增强矛盾纠纷预防化解和社会治安综合治理能力,在综治中心规范化建设方面开展更多的新探索新实践,持续深化“枫桥经验”在三乡本土的实践,不断探索创新治理模式,以更精细化服务、更强大的合力,持续优化基层社会治理效能。
值得琢磨的是,这份期待的抬升,还源于当下的互联网生活。网络前所未有地拉近了我们与远方、我们与传统文化的距离。日前,“抖音非遗嘉年华”中展示了这样一组数据:过去一年,平台新增超2亿条国家级非遗相关视频,同比增长31%,相关短视频播放量达7499亿。这一天量数字意味着,文旅消费的逻辑正在经历一场重塑。过去是先有目的地,再有了解,如今更多人因为先在手机上产生了解、心生向往,才产生奔赴的决定。
南开大学旅游与服务学院的一项调研显示,68%的“95后”游客认为“深度体验在地文化”比“打卡地标”更有价值,42%的人会为了一项非遗技艺或传统节庆专程规划行程。就像此前,泉州蟳埔簪花围的短视频内容在抖音爆火,带动当地游客量增长,去年国庆假期泉州客流量创历史新高。可以说,当下诸多古城和小镇中的游客,很多都不再是偶然闯入、漫无目的的看客,而是带着对当地文化符号的认知与期待的主动参与者。
对古镇和小城而言,互联网的信息洪流,无疑是巨大的引流利器。它把过去可能养在深闺人未识的文化珍宝,推到了亿万潜在游客眼前。一条爆红的视频,可能就是无数张旅游的“车票”。但同时,这也意味着前所未有的考验。当游客是因为了解到某项技艺的精深、某地生活的滋味才慕名而来时,他们对体验的期待值起点就变得非常高。他们渴望的不只是看见,更是理解、参与甚至共鸣。
走进前进街道综治中心,映入眼帘的是宽敞明亮、功能齐全的办公场地。这里利用550平方米的配套用房,按照统一标识规范和“五室一厅”标准精心打造,融合党群服务、新时代文明实践、政务服务、来穗人员管理服务等多个阵地,还特别设立法官和检察官工作室,形成一体式综合服务载体。居民普遍认为pg模拟器试玩网页版,以前办点事要跑好几个地方,现在来一个地方什么都能搞定,真是太方便了。
为了让这个平台发挥最大效能,前进街道进一步深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,打破部门壁垒,公检法司等12支队伍、132人全部入驻综治中心。以往处理矛盾纠纷,居民要在不同部门之间来回奔波,现在各个部门集中办公,大大提高了办事效率。例如,处理邻里纠纷时,派出所民警、司法调解员、社区工作人员能迅速碰头,共同商讨解决方案,让矛盾在短时间内得到妥善解决。
前端“信归一处”,让诉求不再“迷路”。“我们在综治中心设立综合受理窗pg模拟器试玩网页版,这个‘信息中枢’可以统一处理前台接访、信访系统、网格事件上报、12345政府热线等各类信源。”前进街道综治中心有关负责人介绍。“信归一处”有着快速反应和协同处置的优势,该负责人举例:2024年4月,有工人因劳资纠纷用车辆堵塞辖内一大型超市旁道路pg模拟器试玩网页版,综治中心接报后迅速启动突发事件应急预案,联动前进街派出所恢复现场秩序,并推动劳监中队进一步协调处理,妥善解决了工人的欠薪问题。
中端“只找一人”,一个电话解决烦心事。针对群众多次跑、重复访等问题,综治中心建立“只找一个人”工作机制。居民可通过诉求首问负责人联系卡,随时了解办理进度。这一举措为问题化解安上“主心骨”,累计推动解决重点难题478个、办成民生实事235件。辖内某大院在雨污分流改造过程中,业主因改造费用问题而信访。前进街党工委书记挂帅,指定专人作为信访事项负责人,架起政府、业主、第三方的有效沟通桥梁,最终通过多方协同,在解决业主信访诉求的同时也顺利完成雨污分流改造,实现“解决矛盾纠纷”向“做好民生实事”的正向转变。
后端“每日一研”:矛盾纠纷“清零行动”。“我们每天都会对矛盾纠纷进行研判pg模拟器试玩网页版,整合多方力量实行‘每周一销账’。对于不易化解的矛盾纠纷,建立备忘录,清单化督办,确保每一个矛盾都能得到妥善处理,实现闭环处置。”前进街道综治中心有关负责人表示。2024年12月,网格员上报辖内某幼儿园并园行为可能存在矛盾纠纷,综治中心研判后提前介入处置,最终妥善解决园内60多名学生分流、9名教师转岗和1名保洁员工资发放的问题,实现平稳并园撤场。
据了解,综治中心每月都会召开形势分析例会,聚焦重点领域、重点人员、重点场所,精准掌握各类风险隐患发展态势。通过这种方式,提前发现潜在风险,将问题解决在萌芽状态。“如在对辖区内某企业进行风险排查时,发现企业存在安全生产隐患pg模拟器试玩网页版,我们会及时联合相关部门下达整改通知,督促企业整改,避免安全事故的发生。”综治中心相关工作人员介绍。
在网格管理方面,前进街道坚持“一张网格管全局”,统管辖区96个网格,在12个活跃网格设立“综治哨站”,将禁毒、反邪、信访维稳、重点人群管控、人民调解、扫黑除恶等治理要素与综合网格衔接。在金融城某高端写字楼开展“扫楼行动”时,网格员林燕佳的工作包里除了巡查终端,还有一本写满企业需求的“服务日志”。这些专职的网格员就像社区的“管家”,每天穿梭在大街小巷,及时发现问题、解决问题。
“我是‘前进邻好’志愿服务队的一员。每天巡逻社区,看到居民们安心的笑容,我觉得特别有成就感。”志愿者小林自豪地说。在前进街道,像他这样的志愿者有2736人,他们分布在社区的每个角落,协助网格员开展巡逻、调解和宣传工作。2024年,“前进邻好”志愿服务队共开展社会面防控活动50余次,参与人次超过2万。