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今年以来,党中央部署的一系列存量政策和增量政策共同发力,推动经济运行实现良好开局。从经济“首季报”可以看出,我国经济增长稳中有升,高质量发展向新向好。同时也应该看到,经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固,外部冲击影响加大,不确定性明显上升。应对冲击与挑战,需要宏观政策特别是财政、货币政策更加积极有为,有力有效巩固经济发展和社会稳定的基本面。
抓早抓实,及早见效。针对宏观调控,党中央进行了全方位重要部署,各项工作必须能早则早、抓紧抓实,保证足够力度,与各种不确定因素抢时间,确保实现经济社会发展预期目标。发行超长期特别国债用于更大力度支持“两重”项目、加力扩围实施“两新”政策,中央财政抢抓时间窗口,已分两次各下达810亿元资金,推动消费品以旧换新政策充分发挥效果。货币金融方面,科技创新、绿色低碳、普惠金融等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度明显增强。既定政策要早出台早见效,特别是加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用,更有效扩大内需、做大做强国内大循环;加大中长期贷款投放力度,做好“两新”“两重”等重点领域的融资支持。
用好用足,全面发力。今年以来财政政策靠前发力,货币政策也继续保持较强支持力度。应对外部不确定性,我国宏观政策还有足够空间和余地。近日,人民银行加大宏观调控强度,推出一揽子货币政策措施,进一步实施好适度宽松的货币政策,包括降低存款准备金率、完善存款准备金制度、下调政策利率、设立服务消费与养老再贷款等。三大类共十项措施将带动社会综合融资成本稳中有降,有效支持实体经济稳定增长。下一步,要用好用足政策空间,不断完善政策工具箱,根据形势变化及时推出增量储备政策,增强政策主动性、前瞻性、精准性和有效性ng28官网入口登录,加强超常规逆周期调节。
协同配合,提升效能。加紧实施更加积极有为的宏观政策,要重视加强财政、货币、就业、产业、区域等政策协同,强化取向一致性,打出“组合拳”,增强政策效能,充分发挥红利。大力提振消费,既需要财政拿出“真金白银”,加力扩围实施消费品以旧换新,也需要加大消费贷款投放力度,丰富金融产品、提供便捷服务,更好满足居民消费信贷需求。扩大有效投资,既需要通过超长期特别国债、专项债券等扩大政府投资规模,同时通过政府投资引导和政策激励,调动民间投资积极性,还要加大金融支持实体经济力度,推动实体经济融资成本下降,为稳投资提供资金保障。
丁青县木塔乡发生山体滑坡事件后,昌都市成立应急救灾指挥部,及时启动地质灾害二级应急响应和自然灾害救助三级应急响应。截至目前,全市已累计向事发地下拨市级财政紧急救灾资金500万元,投入救护车、挖掘机、通讯电力保障设备车等83台,救援人员、医护人员等救援力量539人。昌都市始终坚持人民至上、生命至上,全力对暂时失联人员进行搜救,最大限度减少人员伤亡,妥善安置受灾群众,防止发生次生灾害,各项救援工作正有序开展。
这是封开县综治中心高效化解矛盾纠纷的一个缩影。近年来,封开县紧扣中央以及省、市部署要求,统筹整合各类解纷资源和力量,1个县级、15个镇1个街道全部按“一厅五室”标准,打造成融合网格化服务管理中心、诉讼服务中心、“信访超市”、公共法律服务中心等“多中心合一”的综治中心,把综治中心规范化建设作为推动社会治安综合治理、深化平安建设的关键环节,以化解矛盾纠纷为核心ng28官网入口登录,全力推动综治中心规范化建设、实体化运行、高效化服务。
“我们致力于将综治中心打造成群众身边的矛盾‘终点站’。”封开县委常委、政法委书记梁志文介绍说,全县两级综治中心对群众诉求均采取“一站式受理、一揽子调处”模式。县级综治中心按“集中办公+协同联动”方式,组织政法和信访等责任单位常驻,风险多发的行业主管部门轮驻ng28官网入口登录,其他相关单位随叫随驻。通过规范化与实战化建设,全县综治中心基本实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。
前不久,梁某到镇综治中心反映,其母亲位于广西壮族自治区苍梧县梨埠镇的坟地被吴某侵占并毁坏,他要求对方赔偿损失并归还坟地,但遭到拒绝,双方因此产生争执纠纷。镇综治中心接到诉求后立即开展多元调解工作,通过“人民调解+庭所共建+省际联调”机制,成立由粤桂两地司法所、派出所、平安法治办组成的专案工作组,以“背靠背”调解法分别对梁某、吴某进行多轮沟通协商,最终促成双方达成调解协议,化解了纷争。
为强化人民调解“第一道防线”作用,封开县还充分调动“1+6+N”体系(“1”指综治中心ng28官网入口登录,“6”指综合网格及法院、检察、公安、司法行政等基层政法力量和“粤平安”等信息化支撑平台,“N”指其他综治力量)中“N”的力量,走出一条“人民调解+”的多元化解矛盾纠纷新路径。如因地制宜、因事制宜,创新打造“人民调解+‘法律明白人’”“人民调解+法律顾问”“人民调解+个人工作室”等多元解纷模式。
近年来,封开县通过加强信息化建设,不断提升社会治理智能化水平。一方面,建成具备一定功能的综治可视化平台,初步实现对各类社会治理信息的集中管理和共享应用。另一方面ng28官网入口登录,为填补粤桂边界治安监控盲点,去年县政府资金支持用于粤桂省际画廊“平安乡村”等建设。此外,通过引入智能视频分析技术,平台能自动识别异常行为并智能喊话提醒,如行车人没戴头盔、危险涉水行为等,平台即时发出预警。
“为确保矛盾与安全隐患早发现、早处置,我们还不断健全信息收集与分析研判机制、应急处置机制。”梁志文说,封开县运用大数据、人工智能等技术手段,对收集到的矛盾纠纷深度分析,及时发现潜在风险隐患和社会治理薄弱环节,并有针对性地制定工作措施,实现精准治理。同时,封开县还制定了完善的应急预案并建立了应急处突队伍,一旦有突发矛盾纠纷事件,县综治中心能迅速调动应急力量,及时疏散群众、控制现场、化解危机。