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从农田到餐桌，在哪些环节的“跑冒滴漏”中，粮食被损失掉了？原因又是什么？从餐厅到食堂，食品浪费何以发生？典型问题又反映出怎样的现状？加快形成切实管用的粮食和食物节约长效机制，加力解决粮食损失和食品浪费问题，近日，当中办国办印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》落地实施，未来可期的改变都有哪些？怎样才能更好实现？

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。方案提出：到2027年年底，粮食和食物节约长效机制更加健全，粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善，粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下kaiyun官方网站登录入口，餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降，餐饮浪费得到有效遏制。通过持续努力和全民参与，推动节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。

国家发展改革委价格成本和认证中心处长 韩静波：我们最关注的还是食品消费环节，从目前的情况以及我们这些年的工作实践来看，食品消费环节仍然是浪费相对比较严重的一个环节，这个环节也比较难治理，所以在《行动方案》当中，特意用了两部分的内容进行表述，一个是餐饮行业的反浪费行动，一个是单位食堂的反浪费行动，都提出了一系列的举措。重点针对难点问题入手，推动反浪费工作取得切实成效。

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在全球大宗商品现货领域，我国有着最长、最完整的产业链，连续7年保持全球货物贸易第一大国的地位，“中国需求”举足轻重。但很长时间以来，由于历史原因造成的贸易习惯，我国在某些大宗商品上只能被动接受定价，与对外贸易大国和需求大国的身份并不相称。经过10余年的努力，这种状况已得到有力改善。如今，“上海价格”登场全球产业链，逐渐发挥越来越大的影响力。

在美洲，纽约商品交易所和芝加哥期货交易所的能源、农产品期货价格是全球贸易的计价基准；在欧洲，伦敦金属交易所是全球最大的铜期货交易市场；而在亚洲，中国的期货交易所正成为全球大宗商品贸易定价体系的重要组成部分。2023年，上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所入列全球交易所期货与期权成交前十。随着我国经济的发展和期货市场的完善kaiyun官方网站登录入口，我国在全球大宗商品价格体系中的影响力不断增强。

一大批“上海价格”正在一步一步扩大自己的国际影响力。上海原油期货作为全球第三大原油期货市场，辐射亚太地区的价格基准已初步形成；“上海胶”成交量已远超境外同品种，全球橡胶定价中心正在上海逐步形成，挂钩20号胶期货价格的跨境贸易实货量已占到我国天然橡胶进口量近四成；“上海铜”已经成为国内产业链贸易定价基准，被产业广泛使用，国际铜与沪铜以“双合约”统筹国内国际两个市场；上海纸浆期货结算价授权挪威浆纸交易所，我国首次向境外交易所输出中国期货价格……

数据显示，今年前10个月，参与上海期货交易所上市品种交易的产业客户数同比增加约17%，重要品种产业客户持仓占比已基本与国际一流交易所持平。上期所(含上海国际能源交易中心)成交量19.78亿手，同比增长8.8%kaiyun官方网站登录入口，成交额192.88万亿元，同比增长26.7%，占全国商品期货市场的54.4%。其中，境外客户数量同比增长约两成，合格境外投资者客户数量同比则增长近六成。以“上海价格”定价的国际贸易规模稳步提升，如部分重要钢铁企业在出口不锈钢时参考上期所价格定价；更多石油公司和炼厂参考上海原油期货价格签订进口和国产原油贸易合同。上海期货交易所加快建成世界一流交易所kaiyun官方网站登录入口，更好服务和引领实体经济发展，取得明显成效。

红海危机以来，运力紧张叠加外贸需求增加，国际航运价格大幅上涨。但背靠上海国际金融中心，一些航运物流企业并不慌张。因为他们手上有一件风险管理利器——集运指数(欧线)期货。为规避运价不断上涨带来的损失，物流企业可以在上期所买入集运指数(欧线)期货合约进行套期保值。上市一年来，集运指数期货交易活跃度持续领先于境外同类产品，荣获2024年亚洲能源风险奖的“年度最佳创新奖”。

2024年，上期所成功上市铅、镍、锡和氧化铝等期权产品，为有色金属产业配齐避险工具。“作为新一代电子信息、高端制造等战略性新兴产业最为重要的基础材料，有色金属工业取得了较好成绩，牢固确立世界第一大进口生产消费国、贸易国的地位。”中国有色金属工业协会副会长陈学森表示，期货市场在我国有色金属工业高质量发展进程中发挥了重要作用。根据相关统计，我国有色金属行业营业收入排名前50位的骨干企业都参与了期货和衍生品市场，在国内上市的130多家有色金属上市公司，基本都使用过期货和衍生品工具避险。“无论在2020年伦敦镍事件还是今年的氧化铝价格波动中kaiyun官方网站登录入口，上期所都发挥了风险管控能力强的突出作用，为行业平稳运行提供了有力支撑。”陈学森说。

石油化工行业的感受也大体相同。截至目前，16个化工行业共有18个期货品种上市交易，其中上期所5个、郑商所7个、大商所6个kaiyun官方网站登录入口，15个产品列入期权交易。“期货行业让石化行业实体企业迈入发展机遇期。”中国石油和化学工业联合会副会长李彬表示，前三季度，我国16个化工行业工业增加值同比增长6.8%，但效益下滑。然而石油和化工行业期货交易量保持高速增长。李彬介绍。2021年，我国化工行业的产能位列全球第一。2022年，我国超越美国成为世界第一大炼油国。截至2023年底，我国石油和化工行业产品产量占全球的40%左右。“期货市场的价格发现、套期保值、资源配置等核心功能作用不断发挥。”李彬表示，下一步上期所通过完善产业链避险工具，深化境内外市场联通，扩大期货价格影响力，可以更好满足全球相关产业企业的定价避险需求。

我国是全球最大的纸浆进口国。目前，在我国纸浆进口贸易中，不少企业参与了上期所纸浆期货价格。中国造纸协会理事长赵伟讲述了纸浆进口的变化：“现在报价基本上以上期所的期货价格作为基础，升水或者贴水就可以了。国际上大家谈论的都是中国上期所的期货交易，应该说从发现价格也好，指导生产也好，都起了很大的作用。”

“当然也要看到，我们距离世界一流交易所还有较大差距。下一步，将进一步加大对外开放力度，引入全球交易者广泛参与，推动全球企业在贸易场景中更多使用和参考上期所价格。”上期所相关负责人表示，将以高水平对外开放为抓手，推动全球企业更多使用和参考上期所价格，打造引领全球实体发展的“上海价格”。据悉，上期所正主动对接新质生产力，加大相关品种开发力度。

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传统公厕的对称性设计偏好，实际上并未充分考虑男女厕位比例失衡的问题。1:1的男女公厕面积，看似“公平”，却忽略了不同厕位占地面积的差异：相同面积下kaiyun官方网站登录入口，男性小便池占的面积更小，男厕所能容纳的厕位也更多。再加上很多时候，陪同子女上厕所、为幼儿更换尿布之责落在女性身上，使女厕紧缺的问题更加突出。甚至，一些保洁员为了操作方便，还会将部分厕所隔间锁起来充当杂物间，让本不充足的女性厕位更加紧缺。

为解决上述问题，住房和城乡建设部此前就曾统计过72.6万人的如厕时间，据此进行研究分析，并在2016年颁布的《城市公共厕所设计标准》中明确规定，将女性厕位与男性厕位的比例提高到3:2，人流量较大地区为2:1。妇女权益保障法也规定，各级人民政府在规划、建设基础设施时，应当考虑妇女的特殊需求，配备满足妇女需要的公共厕所和母婴室等公共设施。只是现实中，一些地方对这些规定的落实并不尽如人意。

究其原因，主要还是相关规定缺乏强制性，主体管理责任也不够清晰。考虑到改造设施还要进行额外的资金和人力投入，一些地方缺乏改变的动力。对此，深圳市的探索值得借鉴。2023年9月，深圳检察机关向市城市管理和综合执法局发出诉前检察建议，建议其依法全面履行对公共厕所的监管职责，监督全市公共厕所建设、管理严格执行相关规范；对全市市政公厕存在不达标情形进行全面排查整改；并与规划部门、住建部门建立沟通协调机制，推动社会公厕规划、建设达标。

如今，深圳一些公厕已在男女厕位实现1:2的基础上，在男女厕中间设置了“潮汐厕位”，当一侧人数较多时，可由工作人员打开连接潮汐厕位的门，缓解厕位紧张状况。可见，只要意识到这一问题，明确监管主体责任，下决心进行改善，女厕大排长龙的问题可以化解。此外，一些地方设置无性别厕所、开辟女性专用卫生间的做法，也能在很大程度上盘活闲置厕位，有效应对高峰时段的厕所使用压力，更好地配置公厕资源。