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一边不断织密开放“硬”通道,一边积极构筑开放“大”平台。目前,中国新疆已开通双边国际道路运输线路119条,占全国总量1/3以上;开通国际客运航线26条、通达16个国家21个城市。阿拉山口国境站通行中欧班列线路达122条华体育会app下载官网,辐射境外21个国家。霍尔果斯国境站通行中欧班列线路达85条,辐射境外18个国家。
目前,阿拉山口综保区已吸引金牧等17家进口粮油饲加工企业落地,精深加工产业集群初步形成规模。综保区利用散粮换装线,结合园区内23条铁路宽准轨换装线等设施,粮食年仓储能力达到100万吨,年加工能力达到200万吨。阿拉山口综保区粮食现代物流中心三期项目正在建设,新增的一条准轨散粮装车专用线,将使粮食流通效率进一步提高。
今年3月22日,自治区口岸管理办公室揭牌成立。7月29日,中国(新疆)国际贸易“单一窗口”新版上线运行。9月3日,中国—吉尔吉斯斯坦别迭里口岸实现临时开放通关,成为中吉两国第三个陆路口岸。9月19日,红其拉甫口岸扩大开放通过国家验收,由原来每年4月1日至11月30日的季节性开放扩大为常年开放……
新疆联通欧亚综合物流枢纽建设积极推进。铁路口岸创新实施“一单到底、并联作业”通关模式,班列入境检查时间缩短一半以上。中欧班列集结中心扩建工程、多式联运海关监管中心、铁路口岸快件中心等项目建成投用。开行首趟中亚国际联运商品汽车图定班列。公路口岸实施属地直通模式,通关时间由3—5天缩短到6—8小时。全国首个经国际道路运输联盟认证的国际公路运输集结中心在喀什授牌,国际道路运输车辆“软蓬施封模式”试点在乌鲁木齐片区落地。
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一是行政执法监督要进行全方位、全流程监督,做到行政执法到哪里,行政执法监督就跟进到哪里。行政执法监督可以对行政执法工作涉及的制度、机制、主体、权限、程序、结果、法律责任等进行全要素监督。这次公布的监督案例涉及不同执法领域、执法主体和违法情形,有的属于法律适用错误问题,有的属于执法程序不规范问题,有的属于行政执法人员行为不当问题。在“某市司法局对县住房和城乡建设局执法人员不当执法行为执法监督案”中,行政执法监督机构积极协调指导有关行政执法机关依法处置不文明执法行为,与行政相对人沟通化解矛盾。“某市烟草专卖局对区烟草专卖局不当行政许可决定执法监督案”表明,行政执法监督的主体还包括上一级行政执法机关。
二是行政执法监督要督促行政执法机关落实严格规范公正文明执法各项要求,维护社会主义市场经济秩序,增强人民群众的获得感。在“某市司法局对有关行政执法部门涉企重复行政检查执法监督案”中,行政执法监督机构加强涉企执法监督,切实解决企业反映的检查主体多、检查内容多、检查频次多、检查标准不一等问题。在“某市司法局对县金融办不当出具‘风险提示函’执法监督案”中,行政执法监督机构通过多方座谈论证,准确认定该案“风险提示函”的性质,依法纠正不当行政行为,保护了企业的合法权益。
三是行政执法监督要综合运用多种监督措施,及时主动纠正行政执法工作中的错误偏差,注重提高监督的实际效果。在开展行政执法监督工作中,为查清事实,提高执法监督的效果,行政执法监督机关或者监督机构可以通过明察暗访、询问有关人员、查阅案卷资料、组织论证会、听取工作情况报告、评估鉴定、约谈有关负责人等方式对行政执法工作进行调查检查华体育会app下载官网,对违法或不当的情形,可以制发监督文书督促相关机关自行纠错。在“某市司法局对县市场监督管理局不当行政处罚决定执法监督案”中,对重大疑难复杂案件或者认为下级行政执法监督机关、监督机构处理不当的,上级行政执法监督机关、监督机构可以提级办理。
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