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考虑广州作为超大城市,区域人口密度区域分布不均现象较突出,本着合理有序、渐进适度的原则,兼顾“增量”“存量”需求,《规定(修订稿)》拟实施区域差别化安居乐业入户,对“在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内,拥有合法产权住宅房屋且在本市连续缴纳社会保险满1年的人员”,可申请入户。
广州市学历入户门槛相对较高,多样化落户途径不足,尚存在较大优化调整空间。《规定(修订稿)》旨在积极适应人口发展新常态,保持人口合理有序增长,优化人口结构,提高人口素质,加快转变超大城市发展方式,服务保障高质量发展。政策修订在保持现行广州市迁入户政策体系的基础上进行统筹整合、优化调整,具备较强可行性。
第二,稳定有序。本次的修订版ku游网页版,并非是对2020年出台的《广州市户籍迁入管理规定》的颠覆,而是延续了之前的“分类施策,全面覆盖”的思路,在原有的3个渠道完善调整的基础上,在梳理“稳定居住生活”条件的基础上,新增和补充了两个新的渠道。近年广州户籍制度改革推进施策一直有序而稳定,例如入户指标的投放,基本呈较为稳定和稳定增加的态势。
一是有利于我市市场长期平稳健康发展。户籍制度改革带动农村转移人口尤其是其中的常住人口本地化,有望成为我市中长期住房需求的重要支撑。广州非户籍常住人口规模大,但住房自有率水平较低,居住问题主要靠租赁市场尤其是城中村解决。非户籍常住人口住房购房置业率低,可能是因为收入因素的客观制约ku游网页版,也有无法享受户籍家庭同等公共服务待遇而不愿投资置业的主观因素。如果实施有条件购房入户政策,农村转移人口尤其是常住人口可以本地化、户籍化,将催生和激发一定的新增住房需求ku游网页版,包括吸引外地人到穗就业并购房的新增需求,以及现在租住房屋的非户籍人口购买产权住房的购房需求。
三是有利于推动优化广州房地产市场布局。近年来,广州房地产市场供应和成交中,外围区占比超过中心区。今年前10个月,白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个区一手住房供应占全市总供应量的七成,成交则占全市近八成。在这些区实施有条件购房入户,能够推动人口和住房供应布局相适应,更好构建“人房地钱”联动机制。
宁超乔:入户和公共服务均等化,是市民化的两条路径。除了入户之外,近年来广州市全面落实居住证制度ku游网页版,推动积分制的方式推动来穗人口享受入学、入住等公共服务,加快推进基本公共服务均等化。是不是入户,最终还是要尊重流动人口自己的意愿。我们希望看到的是,如果想入户的,在本次修订的政策中,都能找到自己的通道。如果不想入户,只要在此稳定居住生活、创业纳税,为城市作出贡献的人民,都应该享有得到公共服务保障的权利。
文以载道,“简”以承传。造纸术发明之前,文字的载体因地而宜,在经历陶器、甲骨等载体之后,中华民族选择了竹木简牍。书于竹木,托载千年。珍贵的简牍就像是一部“百科全书”,生动记录着中华民族古老历史中的点点滴滴。今天,让我们共同翻阅甘肃悬泉置汉简中的数枚简牍,回顾两汉丝绸之路上贸易往来与文化交流的珍贵记忆。
一年一度的“双11”电商大促落下帷幕,快递业务进入全年旺季。国家邮政局数据显示,11月11日,全国邮政快递企业共处理快递包裹7.01亿件,是日常业务量的151%,同比增长9.7%,创历年“双11”当日新高。如今,快递与我们的日常生活息息相关、密不可分。那么2000年前在没有飞机、高铁的汉代,邮件是如何传送,当时的“快递小哥”又是怎么按时将物件送达的呢?——答案就藏在历经千年的简牍之中。
根据汉简可知,汉代邮驿机构有置、驿、邮、亭等。其中“置”为郡下最高的邮驿机构,西汉敦煌郡就设有9个置。“驿”是一种与“置”并列的邮驿机构,但是功能有所区别,“驿”是以驿马传递为主。置、驿以下最基层的单位是“亭”,西汉时期悬泉汉简中经常出现的“亭”就有近60个。而“邮”这一级基层邮驿机构均出现在东汉的简牍之上。如今的快递小哥当时被称为“邮人”。
今天,我们能看到一件快递“何时揽件、何时到达分拣中心、何时送达”等详细信息。汉代的邮书传递中也有这样的记录,记录这一类型信息的汉简叫作邮书刺。刺,是汉代常用的公文形式之一;邮书刺记载了邮件的传递去向、数量、种类、始发者、接收者、传递方式、始发时间、运行时间、中转交接人等内容,特别是邮件的始发时间十分重要。
例如在悬泉汉简中共有44枚邮书刺刻齿简,其中有一枚汉简正面:“出东板檄四:皆太守章,一诣督邮,一诣广至,一诣冥安,一诣渊泉。建平五年□□辛未日下夕时,悬泉厩御放付鱼离卒憙。”这枚简的意思是,从悬泉置向东发出的4件官府公开告谕文书,都有敦煌太守的印。一封送达督邮,一封送达广至,一封送冥安县,一封送达渊泉。建平五年某月的辛未日下夕时,由悬泉厩的名叫放的车夫交给鱼离置的名叫憙的士卒。此简详细记载了所发出官府文书的数量,所发文书的名字、送达地点,发送日期、时间、交付与收件人等内容。
我们从汉简记载得知,邮书的种类有“入书”与“出书”。入书,即悬泉置接收的邮书;出书,即悬泉置发出的邮书。不管是入,还是出,均需刻齿。悬泉汉简中有20多枚入书简,有一枚简上记着“效谷县悬泉佐董永诣府迎御泉 对尉曹 八月庚子漏下三刻入”。研究认为,汉代以文中的“漏”即青铜漏壶为计时工具,把一天分成100刻,这枚简文中的“下三刻”指的是下午三刻时分。
研究显示,胎儿在母亲情绪稳定、心情舒畅的环境中,有利于神经系统发育。相反,孕期心理异常,会引起营养不良、剖宫产率增加等问题。对胎儿来说,可能引起低出生体重、早产、大脑发育不良以及母婴连接障碍等。孕期心理状况越差,所导致的分娩结局越不理想。而产后情绪不良,则可能导致乳汁分泌不足、产后抑郁症等问题。
本届论坛由中国藏学研究中心、中国人民大学、西藏民族大学联合主办。来自近40家相关机构的120多名专家学者参加了本届论坛。在论坛的主旨演讲阶段,与会专家作《凝聚精神力量大力推进民族团结进步事业》《新质生产力与西藏高质量发展》《西藏现代化发展的实践历程与路径选择》《西藏铸牢中华民族共同体意识的生态基础》《“强边”视角下中国式现代化的西藏边境地区实践研究》等主题发言。
主旨演讲结束后,五个分论坛先后有60位专家学者从不同的学科视角和实践理念出发,围绕诸多议题分享了学术观点,坚定了藏学研究自信。这些议题,包括新时代西藏融入中华民族共同体建设与典型案例、中国式现代化的西藏实践、新中国成立以来西藏教育发展、藏医药学的文化内涵、西藏旅游经济高质量发展与对口支援的经济效益等。