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近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》(以下简称《行动方案》)。这是我国首份国家层面反食品浪费文件。《行动方案》提到,到2027年年底,粮食和食物节约长效机制更加健全,粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善,粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下,餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降,餐饮浪费得到有效遏制。
“有时候我们在学校食堂里,会发现一些孩子有浪费食物的现象。有些小孩碗里剩好多饭,直接当垃圾倒掉。”提到这些现象771771威尼斯.cmApp官网,王凤忠感到很焦急。他说,有些人认为现在都是农业机械化时代了,种粮不像过去那么辛苦,但实际上,每粒粮食产生的背后,都是各种自然资源的消耗,而我们的地球要供养几十亿人,消耗资源量巨大,节约粮食771771威尼斯.cmApp官网,应是每个人的义务。
生产粮食,需要大量的水、土地等资源。有人统计过771771威尼斯.cmApp官网,每生产1公斤粮食要消耗800公斤水,而中国每年要生产1万多亿斤粮食。王凤忠说,随随便便倒掉的一碗饭,浪费的不仅是粮食,还有宝贵的自然资源。粮食浪费越多,水土资源消耗就越多。而我国又是一个耕地资源比较紧缺的国家,是用占世界7%的耕地资源,养活占世界20%的人口。
即使再好的农作物品种771771威尼斯.cmApp官网,在植株成长期间也会出现损失。“比如爆荚损失,大豆、油菜籽等过于成熟时,豆荚会爆开,籽粒被爆飞,掉到地里,就意味着减损了。还有气候带来的问题,如小麦,一般都在梅雨季节来临前收获,如果稍微耽误几天,下一场雨,损失就会很大。而且雨季易发赤霉病,如果能在这之前收获,赤霉病就可能不会发病。”他说。
当然,最大头的粮食浪费是在消费环节,尤其是餐饮浪费。国家统计局重庆调查总队课题组2015年撰文《我国粮食供求及“十三五”时期趋势预测》指出,据估算,在消费环节,全国每年浪费食物总量折合粮食约1000亿斤,可供约3.5亿人吃一年。《2023年中国食物与营养发展报告》也同样显示,我国食物总体损耗浪费率为22.7%771771威尼斯.cmApp官网,包括粮食、蔬菜、水果、肉蛋禽类等在内的食物,2022年损耗浪费总量达4.6亿吨,造成的经济损失1.88万亿元。
《行动方案》从粮食节约减损行动、全民节粮意识提升行动、餐饮行业反浪费行动、单位食堂反浪费行动、加强损失浪费统计调查等方面对粮食节约和反食品浪费作出了要求。《行动方案》在“粮食节约减损行动”中提到,要制定水稻、玉米、小麦、大豆机收减损技术指引和机收作业质量标准,推广集中育秧、精量播种等技术,引导农户适时择机精细收获;推动粮油适度加工标准化,推广应用轻度磨皮、高精度分筛等工艺,推广低温升碾米、柔性碾米等设备。深入推动饲料粮减量替代,充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源,加强米糠、麸皮、胚芽等粮油加工副产物资源化利用。
此外,《行动方案》对餐饮行业和单位食堂等社会主体作出了明确要求。该方案指出,要鼓励承办宴会的餐饮服务经营者与消费者约定反餐饮浪费义务,签订合同的可单列反浪费条款。鼓励消费者在外卖订餐时选择“无需餐具”、消费后参与“光盘打卡”等,探索在消费者反馈评价机制中完善反餐饮浪费有关内容。建立健全厨余垃圾分类收集、投放、运输、处理体系771771威尼斯.cmApp官网,推动厨余垃圾资源化利用和无害化处理。
在“单位食堂反浪费行动”中,《行动方案》对机关食堂、学校食堂、企业食堂分别作出了要求。方案指出,全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度,强化结果应用,将反食品浪费情况作为公共机构节约能源资源考核等的重要内容;学校食堂需要加强采购、储存、加工、烹饪、分餐、供餐管理,对学校用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估,做到计划生产、按需供餐、物尽其用;而国有企业需要探索建立食品浪费与食堂经营管理人员、后勤人员薪资绩效挂钩制度。
王凤忠认为,从某种意义上说,推动粮食减损就是增产。他介绍,《中国农业产业发展报告2023》显示,到2035年,若我国粮食收获、储藏、加工和消费环节实现三大主粮损失率减少40%,可降低三大主粮损失约1078亿斤,这相当于粮食减损再造一个千亿斤增产行动,“所以说,减损就是增产、减损就是增收、减损就是增供、减损就是增效。”
据公开资料显示,我国在2021年正式施行了《中华人民共和国反食品浪费法》,该法律详细规定了反食品浪费的原则要求、各类主体责任、激励和约束措施,标志着我国把制止餐饮浪费纳入法治轨道。2023年,国家市场监管总局等部门联合印发《关于进一步做好制止婚宴餐饮浪费工作的通知》《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用 有效防范外卖食品浪费的指导意见》等文件。刚性的制度约束,为坚决制止“舌尖上的浪费”提供了有力支撑。
新京报讯(记者吴淋姝)11月26日,北京市怀柔区人民法院召开“以‘如我在执’理念打造‘一体化’执行工作机制暨典型案例”新闻通报会,介绍了“一体化”执行工作机制并发布典型案例。新京报记者注意到,其中一起案例显示,为推动解决一位老年人的赡养履行问题771771威尼斯.cmApp官网,速执团队主持双方建立赡养履行微信群,由各被执行人定期向申请人指定账户转账,并将转账截图发至微信群,以此处理后续履行问题。 通报会上,怀柔法院党组成员、副院长陶杰通报了怀柔法院“立”“审”“执”协调配合推动矛盾纠纷执前化解情况。怀柔法院通过打通“立”“执”部门壁垒、落实执前全流程督促履行机制、推进解纷端口向前延伸三项关键举措,以“如我在执”的司法理念为一条主线,强化立案、审判、执行各阶段矛盾化解的实质性和即时性771771威尼斯.cmApp官网,实现执行与各阶段首尾兼顾、前后衔接、高效运转,最大限度维护胜诉当事人的合法权益。11月26日,北京怀柔法院新闻通报会现场。 图源:北京怀柔法院今年以来,怀柔法院共实现16.94%的首执案件在执前即达成和解、自动履行,诉前调解案件申请执行率由年初的21.95%下降至5.93%771771威尼斯.cmApp官网,并与辖区司法所、劳动仲裁委员会、不动产登记中心等政府部门和社会组织形成定期沟通协调座谈机制,成功解决325起涉众执行案件。 围绕该院的“一体化”执行工作机制,怀柔法院执行局副局长张建军发布了五起典型案例,这些案例包含案件纠纷的各个阶段,由已发案件到将发案件、再到未发案件的化解及疏解当事人心结等。 其中一起赡养纠纷案例显示,王某因年事已高,丧失行为能力,法院审理后判决三位子女每月给付赡养费、保姆费1150元771771威尼斯.cmApp官网,每季度支付一次。因几位子女对王某赡养问题依然矛盾尖锐,对抗情绪激烈,造成同住子女每季度向法院申请强制执行,在不到一年半的时间里771771威尼斯.cmApp官网,关于王某的赡养执行案件多达5件771771威尼斯.cmApp官网,且案件执行情况均为王某申请执行后,几位子女立即自动履行。 怀柔法院速执团队询问原因,几位子女表示因担心履行后对方不认可,故通过走法院执行程序的方式履行法律文书确定的义务。为了彻底解决王某赡养履行问题,避免后续赡养执行案件不断发生,速执团队主持双方建立王某赡养履行微信群,以搭建沟通桥梁,确定各被执行人履行义务的银行账户,由各被执行人定期向申请人指定账户转账,并将转账截图发至微信群,以此避免当事人循环申请执行。 “老百姓到法院来是解决问题的,绝不是来走程序的。”张建军表示,王某赡养案并非个案771771威尼斯.cmApp官网,类似的赡养费、抚养费纠纷如果按照传统办案模式,只管这一次执行,不发掘造成执行的根本原因,就会使得司法资源造成更多的无谓浪费,“如我在执”的目的就是换位思考、解决老百姓的急愁难盼问题,推动矛盾在前端化解。编辑 彭冲 校对 刘越
很多读者注意到,在朱德庸的新书里,男主角没有头,女主角没有脸,这并非他刻意为之。“现在回头看,我才明白自己想表达的是‘匿名的情绪’,这些情绪并非某一个人的专属,而是普遍存在的、共通的心理状态。”他说,“我希望读者能够把自己的感受投射到这些作品中,而不是单纯把情绪归结为画中人物的经历,认为这些情绪‘不是我自己的’。”