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比如,《惩戒办法》规定因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人,适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施,惩戒期限为3年;经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者米乐·M6官网登录入口,适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库,惩戒期限为2年,明确对不同惩戒对象实行不同种类的惩戒。
值得一提的是,《惩戒办法》还进一步规范和细化了电信网络惩戒措施。如何对被惩戒对象使用电信服务和互联网应用进行惩戒?工业和信息化部网络安全管理局副局长刘伯超介绍,具体来讲,工业和信息化部收到公安机关的惩戒名单后米乐·M6官网登录入口,依据职责组织电信业务经营者、互联网服务提供者依法依规对被惩戒对象(包括单位和个人)实施惩戒。惩戒范围包括被惩戒对象名下的电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口等电信业务,以及存在涉诈风险的互联网账号功能及业务等。
“惩戒措施主要包括两方面,一是限制被惩戒对象名下存量业务的使用,二是不得为被惩戒对象办理新业务。”刘伯超表示,这些惩戒措施,“惩”只是手段,“戒”才是目的。一方面提高被惩戒对象的违法成本,在信息通信行业对被惩戒对象形成强大约束,促使被惩戒对象自身“戒除”失信行为,有效防范更多违法行为的发生,另一方面能够对社会产生警示、震慑效应,引导各类主体合法合规使用电信及互联网业务,促进行业健康发展。最终,通过与其他相关部门相互配合、各司其职、形成合力,推动构建“一处违法,多处受限”的长效监督体系,更好地服务打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作。
在回应如何在电信网络惩戒措施实施过程中保障被惩戒对象的权益时,刘伯超强调,工业和信息化部将严格按照“依法依规、过惩相当”的原则,将采取必要举措保障被惩戒对象的合法权益。一是依法严格限定惩戒范围。在确定惩戒范围时,严格遵照反电信网络诈骗法的相关规定。二是依法充分保障公民合法权益。在惩戒期内,会为被惩戒对象保留一张名下非涉案电话卡,同时,这个非涉案电话卡可以绑定被惩戒对象名下互联网账号。另外,工业和信息化部会充分保障被惩戒对象的知情权,配合公安机关在惩戒通知书中向被惩戒对象明确告知相关权利和沟通渠道。三是建立高效、畅通的申诉救济机制。工信部门将会同公安机关建立申诉救济机制,明确申诉受理、流转及处理流程,协同公安机关审慎做好相关工作,确保相关投诉、申诉得到及时有效处理。
儒家思想仍然适用于全球体系的组织和治理。儒家思想尊重权威,而在现代社会,这些“权威”来自于全体人类共同商定的“框架”,只有所有人参与其中并尊重“框架”中机构的约束,这一“框架”才能成功运作。因此,对于国家而言,需要尊重全球运行的“框架”与各种机构的权威地位,同时也要在全球义务与主权独立中寻求平衡,正如孟子“中庸之道”所揭示的那样。
过去数十年间,包容成为全球发展的主旋律,为世界大部分地区带来前所未有的经济繁荣与安全。如今,全球正面临对抗与合作之间的抉择,气候变化、全球债务、国际冲突、贫富差距等问题十分棘手。值此关键时刻,我们需要敦促所有国家避免采取可能导致意外后果的行动,开展合作,共同应对全球挑战。当今世界变局之中,可借鉴孟子“反求诸己”的智慧,通过开展对话、相互包容和理性决策来弥合分歧。
亚太地区拥有全球60%的人口,东方文明在这一区域占主导地位,但这并不妨碍拥有不同文明和社会制度的国家,在这一地区实现建设性沟通与合作。如中国与新加坡就将儒家思想纳入其社会治理模式,以平衡经济增长、增进社会凝聚力和推动国家现代化。太平洋国家也有着紧密的文化联系,重视共同的价值观,太平洋岛国论坛(PIF)鼓励成员国之间相互合作米乐·M6官网登录入口,促进共同繁荣。亚太经合组织(APEC)则将亚太地区大大小小、拥有不同文化传统的国家凝聚在一起,通过合作,共同致力于实现地区繁荣。东盟(ASEAN)的成功也十分类似。
从个人经历出发,我认为亚太地区各项合作的成功,均有东方思想的助力,尤其是孟子思想所倡导的领导力。通过追求和培养富有同情心、公正和负责任的领导力,这些古老的思想对于推动本地区的现代化具有现实意义。亚太地区的成功业已证明这一点,且亚太地区未来很可能继续成为全球发展和增长的引擎,因此我希望该地区的国家能将互利合作作为地区发展的动力米乐·M6官网登录入口,避免分裂。
孟子的思想启示我们,整个人工智能领域迫切需要致力于以人为本的研究开发;需要制定规则和指导方针,从而确定人工智能的道德管理和透明问责;行业领导者必须在人工智能的算法设计、控制及关键决策中承担道德责任;公共和私营部门需要教导民众相关知识,并努力就私人数据的使用达成共识。孟子的中庸之道,对人工智能的发展及其发挥作用的环境至关重要。虽然人工智能可以带来效率和优化,但领导者必须确保它是对人类决策的补充,而非取代。尽管人工智能领域的发展潜力无限,但人类迫切需要在效率与监管之间达成平衡。
回到孟子的“性善论”,在发展人工智能的过程中,我们不能想当然地认为,作为产品的人工智能可以继承人性之本善。人工智能本质上无关好坏米乐·M6官网登录入口,它所带来的影响完全取决于使用者和开发者。故而使用者和开发者必须承担起责任,确保其发展不会超越人类思考的范畴。与此同时米乐·M6官网登录入口,公共机构的监管也应迎头赶上。否则,我们只能寄希望于相关行业在以人为本的价值观基础上进行自我监管。
在我们塑造各自文明的同时,我想起了毛利文化中的一句珍贵谚语,“世界上最重要的东西是什么?回答就是‘He tangata,He Tangata,He Tangata’——‘是人,是人,是人’。”我们很幸运,能够站在前人的肩膀上,学习他们的远见和智慧,但接下来要做的,将决定我们能否像前人一样,为发展不同文明作出贡献。我相信,决定这一代人贡献的不是我们已经做了什么,而是接下来要做什么。(完)
进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,是一项复杂的系统工程,涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域,各领域之间相互制约,改革目标相互联系,改革举措相互影响。要坚持系统集成的方向、细化系统集成的方式方法,整体谋划、系统布局,发挥各项改革措施的联动效应和整体效能,使各方面改革相互配合、协同高效。
增强改革协同性。要加强政策沟通和协调,打通体制机制壁垒,增强改革的适配性,打破自家“一亩三分地”的思维定式,心往一处想、劲往一处使,不能各行其是、相互掣肘,更不能从部门、地域、行业局部利益出发搞变通、搞选择性执行。进一步全面深化改革不是推进一个领域改革,也不是推进几个领域改革米乐·M6官网登录入口,而是推进所有领域改革。各项改革举措关联度高、协同性强,贯彻落实中既不能单打独斗、单兵突进,又不能打乱仗、眉毛胡子一把抓。要坚持立足实际和科学理性原则,先立后破、不立不破,准确把握改革的战略重点米乐·M6官网登录入口,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革效果协同,明确改革举措的先后顺序、节奏时机,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。
进一步全面深化改革进入“啃硬骨头”的深水区,涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有。面对改革的复杂形势和繁重任务,要既抓重要领域、重要任务,又抓关键主体、关键环节,既抓主要矛盾,又抓矛盾的主要方面,在整体推进中实现重点突破米乐·M6官网登录入口,以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升,实现整体推进和重点突破相统一。
深化体制机制改革。进一步全面深化改革的举措大多涉及体制、机制、制度层面的内容,有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据新的实践需要和试点探索提出的新举措。要扭住体制机制改革这个重点,找准进一步全面深化改革的发力点,不断健全已有制度,推进制度创新、填补制度空白,固根基、扬优势、补短板、强弱项,为中国式现代化提供强大制度保障。
突出战略性、全局性重大改革。《决定》提出的重大改革举措瞄准的是党和国家事业发展最需要、经济社会发展最紧迫的问题,直指当前改革发展中最需要解决的卡点堵点,是深化改革的主攻方向和重点任务。比如,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,《决定》对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出重要部署。在进一步全面深化改革中,要牢牢把握战略性、全局性重大改革这个重点,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,强化教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用,完善相关制度安排,健全新型举国体制米乐·M6官网登录入口,提升国家创新体系整体效能。
发挥经济体制改革牵引作用。经济体制改革是进一步全面深化改革的重点,对其他方面改革具有重要影响和传导作用,重大经济体制改革的进度决定着其他很多方面体制改革的进度,具有牵一发而动全身的作用。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。《决定》强调,构建高水平社会主义市场经济体制,必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化。当前,制约高质量发展的体制机制障碍不少仍然集中在经济领域,牵住经济体制改革这个“牛鼻子”,就能更好促进其他领域深层次矛盾的化解。要抓住经济体制改革这个有力抓手,构建高水平社会主义市场经济体制,带动其他方面改革相应推进,进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应,为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。
科学制定改革方案。准确把握《决定》提出的各项改革任务的根本目的和本质要求,坚持因地制宜、因时制宜,研究制定符合自身实际的改革落实方案,既加强政策措施衔接,又创造性开展工作,使改革举措精准管用,具有可行性、可操作性和实效性。明确各项改革的时间表、路线图,明确实施主体和责任,推动责任主体知责明责、守责尽责、各负其责。
大兴调查研究。制定和落实改革方案,要走好新时代党的群众路线,聚焦改革发展的痛点难点,深入实践、了解实际,“身入”基层,“心到”基层,融入人民群众的生活中,了解人民群众的所困、所思、所感,听真话、察真情,找准问题、分析问题、解决问题,积极回应百姓关切。把顶层设计同基层探索有机结合起来,允许和鼓励不同地区因地制宜探索,创造和推广一批能够产生改革实效的改革措施和改革方案。