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“要以‘三全式’(全员、全年、全科)培训和‘三真式’(真案、真庭、真人)实训为抓手,深入开展检察队伍素质能力提升工程。”2023年,内蒙古自治区检察院检察长李永君刚到任便为检察队伍建设把脉开方,国家检察官学院内蒙古分院(下称“内蒙古分院”)整合“专、兼、聘”师资力量,于今年2月组建了“轻骑兵”,计划用三年时间实现全区110个基层检察院“上门送训”全覆盖,目前已完成40余个。
“我们组建‘轻骑兵’,就是要坚持问题导向,摸清基层院究竟‘缺什么’,从而明确‘讲什么、谁来讲’,实现供需对路。”内蒙古分院院长陈宝峰表示。“轻骑兵”针对铁路运输检察机关实际需要分类设课,同步开展思政课堂和业务课堂,内容涵盖习近平法治思想、刑事诉讼中证据审查分析、常见环境资源类犯罪若干难点问题等板块。
“同学们久等了!”8月的一天上午,兼职授课教师、内蒙古自治区检察院职务犯罪检察部主任吴琼接到了锡林郭勒乌拉盖管理区检察院的“送训”任务,为了挤出时间对下指导,她从呼和浩特赶到霍林郭勒后,又马不停蹄地坐上了前往乌拉盖管理区的汽车,当天讲完课后开yun体育官网入口登录APP下载,第二天一大早又匆匆启程返回工作岗位。其他专兼职教师从四面八方赶来,行程也大致如此,在“天边的草原”最美的季节,他们却无暇欣赏风景……
韩某2023年11月酒后驾驶机动车,被行政机关处以3200元罚款,至评查活动已经过去了10个月,韩某仍未缴纳罚款。相关行政机关既未进行催告,也未申请法院强制执行,违反了行政处罚法和行政强制法。检察机关调查发现,当地还存在诸多行政处罚罚款逾期未缴纳的情况。许冉认为开yun体育官网入口登录APP下载,单独为一案制发检察建议显然不切实际,且此案并不涉及诉讼。
“法官、检察官同属法律职业共同体,作为法律监督机关,熟悉人家才能把工作落到实处。”“轻骑兵”师资库还吸纳了资深法官,呼和浩特铁路运输中级法院党组副书记、副院长任晓杰为喀喇沁旗检察院“上门送训”的内容,让检察官卢晓明印象深刻,在之后办理的一起复杂民事执行监督案件时,他成功推动法院恢复执行程序。诸如此类在“轻骑兵”走过之后打开工作思路的检察实践,比比皆是。
日前,平顶山市应急管理局公布该起事故调查报告,经调查认定,平顶山高新技术产业开发区轻型厢式冷藏货车“6·15”较大窒息事故是一起因轻型厢式冷藏货车挂靠公司未落实企业主体责任,对挂靠车辆缺乏有效管理,车辆驾驶人违法违规使用厢式冷藏货车载人、人货混装运输,属地有关部门专业监管和行业管理失职缺位,地方党委政府安全领导责任落实不到位而造成的较大生产安全责任事故。
调查报告显示,厢式冷藏车驾驶员安全意识、法律意识淡薄,违法让10名女工(8名在车厢内、2名在驾驶室内)搭乘装有包装牛肉的厢式冷藏车,牛肉包装箱内放有干冰,干冰升华成二氧化碳气体,迅速进入车厢狭小空间内(推算为3.32立方米),造成空气中二氧化碳浓度骤然提升,致使其氧气浓度(体积比)很快降低至可导致人体窒息死亡的极限浓度(4%-6%),8名女工在密闭车厢内滞留17分钟,造成缺氧窒息死亡。
20时57分许,顺丰平顶山分公司收派员刷码接单装车(其中向厢式冷藏车共装398箱货物)后便开三轮车离开浩之锐公司。21时09分许,10名女工工作结束,照常自行进入厢式冷藏车内准备搭车返回兰南高速平顶山站出站口西500米路口处。21时10分许,驾驶员任勇关上车厢后门后驾驶车辆出发。此时朱永昊在场,并对上述情况知情。
21时27分许,车辆到达兰南高速平顶山站出站口西500米路口处。坐在驾驶室的女工马红歌下车去车尾打开车厢门后,发现车厢内的8名女工嘴唇发紫、互相拥挤着、处于无意识昏迷状态,便立即喊驾驶员任勇下车救人,任勇看到此情况迅速拨打120救援电话,然后便和马红歌一起把昏迷人员抬出车厢,并按照120救援电话指导意见对昏迷人员进行现场心脏按压;同时,马红歌让张彩凤去附近诊所喊人救援。很快张彩凤喊来的附近诊所的一名医生也带着小氧气瓶参与抢救工作。
调查报告指出,涉事车辆挂靠在平顶山众邦汽车运输有限公司,该公司安全生产主体责任落实不到位。对涉事车辆备案驾驶员管理混乱,涉事车辆在公司的名义备案驾驶员与公司实际日常管理对象不相符;不掌握车辆日常实际使用人情况;未对涉事车辆实际车主朱永昊进行过有效的安全教育培训,该公司每月向朱永昊线上发送有关安全生产方面的学习内容让其自行学习开yun体育官网入口登录APP下载,并且未对其进行线下考试或考核,安全教育培训工作流于形式,致使其安全意识淡薄、安全知识匮乏,多次违法使用厢式冷藏货车载人,并于2024年6月15日进行人货混装,导致事故发生。
针对实践中商事调解组织设立门槛不清、部分组织专业性不强等问题,《规定》依托浦东新区法规立法权,明确在浦东新区设立商事调解组织应当具备相应条件,并向司法行政部门申请设立登记。同时开yun体育官网入口登录APP下载,规定了申请材料、审批部门、审批时限、变更注销登记、信息公布等内容。《规定》还明确了商事调解员的条件和优先选聘范围,确保商事调解组织的专业水平。
对标国际通行规则,是浦东新区规范商事调解程序的重要方向。《规定》对标世界银行营商环境评估体系等国际通行规则,对商事调解程序作了规定。例如,对调解的启动、商事调解员的确定及其行为规范、调解的方式、保密义务、利益冲突信息披露和回避等作出明确规定。同时,《规定》明确商事调解组织可以收取合理费用,相关费用实行市场调节价,要求商事调解组织将收费项目、标准和方式向社会公开;明确商事调解与诉讼、仲裁、公证等的衔接机制,提高商事调解协议的执行效力。
《规定》明确浦东新区政府对商事调解发展予以财政支持,规定司法行政部门与人民法院优化诉调对接机制,加强商事调解业务指导。《规定》支持成立商事调解行业组织,开展商事调解员业务培训和能力水平评价,允许符合条件的境外商事调解组织在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区内设立业务机构,提供涉外商事调解服务。同时,《规定》还鼓励浦东新区商事调解组织在境外设立业务机构,开展商事调解活动。