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政务数据,是指政府部门在依法履行职责过程中收集和产生的各类数据,但不包括属于国家秘密、工作秘密的数据。这些数据可以分为两类,一类是政府采集的企业和个人的业务数据以及加工数据,比如公安部门采集的户口簿,教育部采集的学历学位证书,市场监管部门采集的营业执照等信息;另一类是政府履职过程中采集的自然资源和空间地理等数据,比如城市管道设施、气象、公路、农田等数据。
对于政务数据共享的申请流程和时限,《条例》中也进行了明确规范:对于无条件共享类的数据,相关的部门在收到使用申请后,要在1个工作日内作出是否同意共享的答复;对于有条件共享类的,应在10个工作日内作出答复;同意进行共享的数据,应当在20个工作日内进行分享,这些举措都保证了政务数据可以更快地在各部门间流动起来。
张楠:之前很多这种跨部门的数据共享叫“商量着看”,两个部门有一方有数据,一方有需求,这种相应的沟通,有些可以成,有些可能还中间有一些阻碍,在《条例》这里面明确了相应的机制,把它共享当成了一个重要的基本工作来做,不共享的数据必须有明确的原因,包括一些涉密、其他的一些原因,这样才有可能不进入数据共享的体系。
今年4月28日,国家数据局正式发布了70个“公共数据跑起来”示范场景,覆盖交通、医疗、养老、便民服务等民生领域,比如教育教学智能体、高速公路应急救援、智慧农田建设、低空巡查“综合飞一次”等。而在《政务数据共享条例》出台之前,我国已有多个省份地区推出了政务数据共享的探索和改革,他们为《条例》的制定和实施提供了宝贵的经验和参考。比如,浙江省进行的“最多跑一次”改革;上海推出的“一网通办”平台;贵州省打造的“云上贵州”等等。政务数据“跑”起来,究竟带来了哪些变化?如何为老百姓办实事?我们一起听听北京大学政府管理学院教授马亮的分析。
北京大学政府管理学院教授 马亮:过去相关的政务数据分散在不同的部门,存在着数据烟囱、数据壁垒、数据孤岛这样一些问题,使政务数据得不到有效的共享,也在很大程度上影响了一些政务数据共享可能带来的红利。而《条例》的出台,从法规的层面去强化政务数据共享的制度保障,去破除当前不少政务数据难以共享的壁垒和障碍。这对于进一步释放政务数据的价值,是政务数据服务于政府运行、经济发展、社会治理、生态环境保护等方面都有着至关重要的作用。
柏林中国文化中心副主任何文波致辞表示,文化是跨越国界的桥梁,本次活动全方位呈现了无锡丰富多彩的文化面貌和蓬勃发展的城市精神,希望中德友谊在不断深化的人文交往中焕发新光彩。近年来中国电影产业发展迅猛,无锡与柏林在电影领域有着广阔的合作空间。柏林中国文化中心将专场放映多部无锡制作的精品电影,让德国观众一睹为快。
许其亮同志1950年3月29日出生于山东省临朐县五井镇花园河村一个农民家庭,从小就树立坚定的爱国情怀,立志报效国家。1965年8月,他通过层层选拔到山东省青少年业余航空学校学习,以优异成绩完成滑翔训练。1966年7月,他志愿参军,成为空军第一航空预备学校学员,同年10月到陆军第38军112师335团当兵锻炼,在艰苦训练和劳动中锤炼了意志品质。1967年7月,加入中国共产党。1967年12月,他到空军第八航空学校学习,以优异成绩完成初级教练机训练。1968年11月,到空军第五航空学校接受高级教练机训练,成为同批学员中第一个放单飞的学员,由飞行学员成长为飞行员。
1969年8月至1980年9月,许其亮同志先后任空军航空兵第26师77团飞行员和该师独立大队飞行员、副大队长、大队长。他主持独立大队军事工作后,面对“文化大革命”冲击造成部队战斗力严重下滑的实际,狠抓部队思想上的拨乱反正和战斗力建设,普训夜间有限能见度和低气象条件下飞行课目C7电子娱乐,组织当时极少进行的夜间低空云中截击训练和夜间海上低空飞行训练,大队实战能力明显提升,连续被评为先进单位。
1980年9月,许其亮同志任空军航空兵第26师副师长,其间参加空军指挥学院军事高级班学习。他负责组织该师77团全团夜航改装训练,带头完成低空、超低空、海上低空、战斗特技和战术训练,使部队战斗力提高到一个新水平,本人飞行技能也达到全师最高水平。1983年5月,任空军航空兵第26师师长。他一边带领该师76团到福建漳州轮战,一边筹划组织全师整顿提高,使该师跨入先进行列。
1984年8月,许其亮同志任空军第4军副军长,始终保持普通一兵的本色,保持勇于进取的闯劲。1985年8月,任空军上海指挥所参谋长。他运用现代管理知识在指挥所机关推行目标管理,得到充分肯定。1986年9月到国防大学基本系学习,深入研究空军在未来战争中的地位作用和现代化空军建设问题。1988年7月,任空军第8军代理副军长。1989年7月,任空军第8军参谋长。1990年6月,任空军第8军军长。他大抓军事斗争准备C7电子娱乐,推进战场设施建设,连续组织系列演习,推动该军工作重点从单纯日常防空向有效处理当面空情、随时准备完成作战任务的转变。
1993年1月,许其亮同志任空军副参谋长。他组织空军首次师、院长高科技集训,推进空军训练改革,多次参与组织指挥重大演训活动。1994年10月,任空军参谋长。他前瞻研究空军建设发展方向,组织制定空军武器装备发展战略,加强主要作战方向战备工作,富有成效地推进飞行部队战法训法改革和司令机关建设。在联合作战演习中,多次担任空军参演部队一线指挥员。在1997年香港回归祖国之际,周密组织指挥空中力量警巡行动,保障中国人民解放军驻港部队按时顺利进驻。在九八抗洪中C7电子娱乐,精心运筹指挥空军部队在空中和地面出色完成任务。
1999年2月,许其亮同志任沈阳军区副司令员兼沈阳军区空军司令员。他深入研究空中进攻作战和空军在联合作战中的运用问题,积极深化科技练兵,狠抓应急机动作战部队和新机部队建设,创新组织作战飞机与地空导弹进行电磁干扰条件下实兵演练,高标准完成系列战役演习和战备值勤等任务。在全军区严格按照战斗力标准考核选拔飞行骨干,加强飞行团正规化建设,部队战斗力水平明显提高。
2004年6月,许其亮同志任中国人民解放军副总参谋长。他围绕反“台独”军事斗争准备需要,指导抓好部队一体化训练、复杂电磁环境下研练、联合火力打击演习、军事训练效果评估和首长机关演练。筹划推动军事训练战略转变,组织全军军事训练会议和全军院校长集训,注重加强人才培养和军事法规建设,筹划指挥上海合作组织“和平使命-2007”联合反恐军事演习。狠抓总参谋部机关和部队的思想政治工作。
2007年9月,许其亮同志任空军司令员,同年10月任中央军委委员。在中央军委领导下,他积极推动军队机械化信息化复合发展。深入研究把握新时期空军建设特点规律,谋划和领导空军战略转型,研究制定空军中长期发展战略规划,大力推进“四网一体”建设,构建形成以新一代主战装备为骨干的空中作战体系。从解决制约空军战斗力生成最突出、带共性的问题入手,狠抓科学理念、能力素质、模式机制、信息系统“四项基础建设”,系统性开展各战略战役方向问题研究,有效提高部队核心军事能力。组织指挥空军部队参加抗击2008年南方雨雪冰冻灾害、汶川地震救灾等行动。
2012年11月,许其亮同志任中共中央政治局委员、中央军委副主席,2013年3月任中华人民共和国中央军委副主席。他坚决拥护和全面贯彻军委主席负责制,在习近平主席领导下做了许多卓有成效的工作。组织筹备古田全军政治工作会议,狠抓政治建军和政治整训工作,坚定不移推进正风肃纪反腐,大力纠治和平积弊。担任中央军委深化国防和军队改革领导小组常务副组长,组织指导军队领导指挥体制改革、军队规模结构和力量编成改革、军事政策制度改革,筹划开展战区联合作战指挥体系专项建设试点,推动实现军队组织形态革命性重塑。组织优化全军武器装备体系,推进网络信息体系建设。贯彻党中央经略海洋、维护海权决策部署,推动海上方向作战体系和战场设施建设实现历史性突破。
2017年10月,许其亮同志继续担任中共中央政治局委员、中央军委副主席,协助习近平主席负责军委日常工作。他全面准确领会党中央决策意图,适应国家安全形势新变化深入推进军事斗争准备,参与组织修订新时代军事战略方针,深化战争筹划和建设规划,推动构建新的军事战略体系和布局。指导创新军队现代化建设战略管理模式,建立健全重大任务战建备统筹推进机制,推动重大工程建设取得显著成果。广泛深入调研战略力量建设发展,指导推动战略威慑和实战能力大幅提升。注重加强国防科技创新顶层设计和体系布局,积极推进新域新质作战力量发展,推动网络信息体系建设运用,加快先进战斗力生成和提高。指导开展一系列重大演训活动,创新组织军委战略演习,推进军事训练转型升级。周密组织庆祝中华人民共和国成立70周年阅兵,组织筹备和举办第七届世界军人运动会。坚定灵活组织各方向各领域军事斗争行动,指导部队有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、抗击疫情、维和护航等重大任务,有效维护了国家主权、安全、发展利益。
许其亮同志具有坚定的共产主义信念和坚强的党性,始终忠于党、忠于祖国、忠于人民,为无产阶级革命事业和人民军队建设奉献了毕生精力。他认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。他深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,以坚定政治立场和高度政治敏锐性,经受住了各种大风大浪的考验。他胸怀全局、站位高远,始终从政治高度思考和处理军事问题,具有很强的战略思维、系统观念和历史眼光,善于开创新的工作局面。他敢斗善斗、有勇有谋,坚持党的事业和国家利益高于一切、重于一切,在重大军事斗争和非战争军事行动中展现出非凡胆略和大无畏革命精神。他锐意创新、敢为人先,在各个岗位上都勇于开拓进取、担当作为,咬定青山不放松,越是艰险越向前,解决了许多长期困扰国防和军队建设发展的难题。他博学多识、求真务实,坚持按客观规律办事,注重深入一线调查研究,善于解决实际问题,一贯反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。他光明磊落、清正廉洁,宽厚待人、严于律己,严格要求亲属和身边工作人员,始终保持了共产党人的政治本色。