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上海市民族团结进步表彰大会今天下午在上海展览中心举行。市委书记陈吉宁出席会议并讲话指出，要以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导，深入学习贯彻全国民族团结进步表彰大会精神，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，全面落实推进中华民族共同体建设的总体要求，把民族工作与弘扬城市精神品格、推进人民城市建设、构建城市治理共同体结合起来，进一步打响“家在上海”品牌，携手共建各族群众和谐共融的幸福美好家园，更好展现民族团结进步的重要窗口形象。

市委副书记、市长龚正主持会议。市人大常委会主任黄莉新、市委副书记朱忠明，市领导赵嘉鸣、张为、李政、解冬、陈宇剑、金兴明出席，市委常委、统战部部长陈通宣读表彰决定。市领导为获奖代表颁奖，代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向受到表彰的6个全国民族团结进步模范集体和6名模范个人，50个上海市民族团结进步先进集体和100名先进个人表示热烈祝贺，向全市民族工作战线的同志们和关心支持上海民族团结进步事业的各方面人士表示诚挚问候。

陈吉宁指出，要更好传承红色基因、传承初心使命，引导各族群众坚定听党话、跟党走。努力创造高品质生活、发展全过程人民民主，让各族群众过上好日子、有更强获得感。讲好历史、讲好党的创新理论、讲好新时代上海城市发展的可喜变化，让各族群众不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义道路的认同，不断提升民族自信心、自豪感，不断增强爱国心、复兴志。

陈吉宁指出，要坚持“四个放在”，用心用情做好对口支援工作。坚持着眼于人、着力于人，聚焦教育、医疗等重点领域，持续用力、下大力气做好人才帮扶、智力帮扶，把更多本地人才培养起来，打造更多“带不走”的工作队，让更多“种子”成为民族地区发展的“火种”。坚持互动互学、互助互惠，在产业合作、消费对接、文旅交流等方面加大力度，推动优势互补，实现发展共赢。要提高民族事务治理能力和水平hth手机版登录官网，把民族事务治理纳入法治化轨道，依法保障各族群众合法权益。

陈吉宁强调，要坚持和加强党的全面领导，各级党委（党组）要担负起政治责任、主体责任，打牢根基、一贯到底，确保党的民族理论和民族政策到了基层有人懂，民族工作在基层有人抓、抓得好。要推动各方面更好为民族群众着想，多办实事、多解难题。各级干部要把民族工作放在心上、抓在手上，主动学理论、懂政策、强本领，提高服务民族群众的能力。

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会商研究了2024-2025年枯水期长江上游水库群联合消落方案，指出当前正处于长江流域枯水期，长江上游水库群既要保障长江中下游供水、航运、生态和电力保供等用水需求，也要满足4月底前三峡水库水位不低于枯期消落低水位155米的要求。据预测，今年12月至明年4月，长江流域降雨基本正常，其中长江上游偏少，受此影响，预计三峡水库天然来水偏枯hth手机版登录官网，要进一步统筹谋划长江上游水库群联合消落调度。总体上看，虽然8月以来流域来水偏枯3成以上，但流域控制性水库群蓄水情况明显好于2022年，较2022年同期多蓄水量170亿立方米，可以满足今冬明春各类用水需求。

会商强调，各有关部门和单位要坚持底线思维、极限思维，全力做好枯水期水库群调度各项工作，努力实现水资源综合利用效益最大化。一要强化监测预报预警，科学研判气候变化带来的雨水情新变化，密切关注流域枯水态势及长江口咸情，加强流域降雨、径流及枯水位监测和预报，滚动更新中长期趋势预测。二要强化枯水形势研判，摸排掌握沿江取用水情况，加强信息通报与共享，提醒沿江各地做好枯水位应对准备，做好沙市等断面低枯水水位流量关系观测分析hth手机版登录官网，完善枯水期可能发生的风险应对预案。三要强化枯水期水库群调度，持续优化枯水期上游水库群消落计划，细化实化水库群向中下游补水调度方案，全力保障今冬明春供水、生态、航运、灌溉、发电用水需求。四要持续深化基础研究，高质量推进三峡科调项目、长江流域综调系统及数字孪生长江建设，为调度规程、调度计划优化和修编提供支撑，全面提升水库群联合调度现代化、智能化水平，培育发展水利新质生产力。

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进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，是一项复杂的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域，各领域之间相互制约，改革目标相互联系，改革举措相互影响。要坚持系统集成的方向、细化系统集成的方式方法，整体谋划、系统布局，发挥各项改革措施的联动效应和整体效能，使各方面改革相互配合、协同高效。

增强改革协同性。要加强政策沟通和协调，打通体制机制壁垒，增强改革的适配性，打破自家“一亩三分地”的思维定式，心往一处想、劲往一处使，不能各行其是、相互掣肘，更不能从部门、地域、行业局部利益出发搞变通、搞选择性执行。进一步全面深化改革不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革。各项改革举措关联度高、协同性强，贯彻落实中既不能单打独斗、单兵突进，又不能打乱仗、眉毛胡子一把抓。要坚持立足实际和科学理性原则，先立后破、不立不破，准确把握改革的战略重点，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，明确改革举措的先后顺序、节奏时机，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

进一步全面深化改革进入“啃硬骨头”的深水区，涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有。面对改革的复杂形势和繁重任务，要既抓重要领域、重要任务，又抓关键主体、关键环节，既抓主要矛盾，又抓矛盾的主要方面，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升，实现整体推进和重点突破相统一。

深化体制机制改革。进一步全面深化改革的举措大多涉及体制、机制、制度层面的内容，有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据新的实践需要和试点探索提出的新举措。要扭住体制机制改革这个重点，找准进一步全面深化改革的发力点，不断健全已有制度，推进制度创新、填补制度空白，固根基、扬优势、补短板、强弱项，为中国式现代化提供强大制度保障。

突出战略性、全局性重大改革。《决定》提出的重大改革举措瞄准的是党和国家事业发展最需要、经济社会发展最紧迫的问题，直指当前改革发展中最需要解决的卡点堵点，是深化改革的主攻方向和重点任务。比如，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，《决定》对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出重要部署。在进一步全面深化改革中，要牢牢把握战略性、全局性重大改革这个重点，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，强化教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用，完善相关制度安排，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。

发挥经济体制改革牵引作用。经济体制改革是进一步全面深化改革的重点，对其他方面改革具有重要影响和传导作用hth手机版登录官网，重大经济体制改革的进度决定着其他很多方面体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。《决定》强调，构建高水平社会主义市场经济体制，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。当前，制约高质量发展的体制机制障碍不少仍然集中在经济领域，牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，就能更好促进其他领域深层次矛盾的化解。要抓住经济体制改革这个有力抓手，构建高水平社会主义市场经济体制，带动其他方面改革相应推进，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。

科学制定改革方案。准确把握《决定》提出的各项改革任务的根本目的和本质要求，坚持因地制宜、因时制宜，研究制定符合自身实际的改革落实方案，既加强政策措施衔接，又创造性开展工作，使改革举措精准管用，具有可行性、可操作性和实效性。明确各项改革的时间表、路线图，明确实施主体和责任hth手机版登录官网，推动责任主体知责明责、守责尽责、各负其责。

大兴调查研究。制定和落实改革方案，要走好新时代党的群众路线hth手机版登录官网，聚焦改革发展的痛点难点，深入实践、了解实际，“身入”基层，“心到”基层，融入人民群众的生活中，了解人民群众的所困、所思、所感，听真话、察真情，找准问题、分析问题、解决问题，积极回应百姓关切。把顶层设计同基层探索有机结合起来，允许和鼓励不同地区因地制宜探索，创造和推广一批能够产生改革实效的改革措施和改革方案。