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中新网南宁11月23日电 (张广权 蓝歆旻)地中海贫血防控进展暨协作网建设工作交流会22日在广西南宁召开。中国工程院院士张学、黄晓军，中国科学院院士陈子江以及中国国内血液、儿科、出生缺陷防治等领域专家学者，全国地中海贫血防控协作网单位代表齐聚南宁，共话地中海贫血防控新进展，共商地中海贫血防控协作网新征程。

国家卫生健康委员会妇幼司一级巡视员王巧梅表示，近年来，国家卫生健康委员会采取了一系列有效措施，深入推进地贫防治工作具体行动，取得显著成效，地贫防控“广西模式”对全国具有示范作用。她希望各相关部门通力合作、紧密配合，促进省际地中海贫血防治共建合作体系构建，推动诊疗技术的创新和应用，提升地中海贫血临床防治研究技术、推广应用和转化能力，加快建立健全地贫防控和诊疗协作机制。

广西壮族自治区卫生健康委员会副主任黎君君介绍，2010年以来771771威尼斯.cmApp，广西地中海贫血防治工作取得巨大成绩771771威尼斯.cmApp，目前已经实现重型地中海贫血胎儿零出生(低于0.3/万)的目标，达到国内领先、国际先进水平。重型地中海贫血胎儿出生从原来的每年数千例降到个位数或十位数，地中海贫血防治的“广西模式”为提高出生人口素质作出巨大贡献。

论坛环节，专家们立足各自专业领域，共同探讨地中海贫血疾病诊疗的新技术、新突破，共话地中海贫血防控协作网新进展、新成果。其中，张学、黄晓军、陈子江3名院士分别针对罕见病致病基因研究、骨髓移植在地贫及罕见病诊疗中的现状与进展、胚胎植入前遗传学检测与出生缺陷阻断等方面发表了主题演讲，从技术突破的角度出发，为地贫及罕见病的诊治提供了新思路、新见解。

广西医科大学第一附属医院院长郑宝石介绍，该院致力于地贫防治工作已有70余年，创建了地贫筛查、基因诊断治疗、干细胞移植等核心防治技术，推动形成“政府主导、部门联动、卫生担当、医防协同、群防群治”这一独具特色的地贫防治“广西模式”。2021至2023年，该院共完成12万余人次地中海贫血的诊治与干预，包括胎儿产前诊断3540例，共避免了317例重型和中间型胎儿出生。

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福鼎市委书记林青表示，希望借助这个平台，以鱼会友、以鱼兴业，进一步拓宽产业发展视野，加快构建以“大黄鱼+”为主导的现代农业产业体系，推动科技、文化、美食等元素深度融合，持续推进大黄鱼产业高质量发展；进一步加大产业培育力度，持续推广大黄鱼深远海养殖，做大做强大黄鱼苗、嵛山大黄鱼等特色公共品牌，为宁德大黄鱼产业发展贡献福鼎力量。

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经查，王廷洪丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；罔顾中央八项规定精神，违规收受礼品；违背组织原则，不按规定报告个人有关事项；利用职务上的影响插手干预民间借贷活动，为亲友经营活动谋利；超计划生育二胎；利用职务便利，为他人在企业经营等方面谋取利益，并非法收受巨额财物；利用职务便利，挪用巨额公款归个人使用；滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

王廷洪严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予王廷洪开除党籍处分；由省监委对其作出开除公职处分；终止其山西省第十二次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

澎湃新闻注意到，2016年771771威尼斯.cmApp，《中国纪检监察》杂志曾举例称，欧阳某，中共党员，A省B市人力资源和社会保障局办公室主任。欧阳某与孙某于1997年7月结婚，1999年8月8日生育一女，2015年11月11日，两人违反原《计划生育法》和A省人大常委会据此制定的地方性法规的规定，又生育一子。2016年1月4日，B市纪委接到群众匿名举报欧阳某超计划生育的问题，经查，该问题属实。

第一种意见认为，欧阳某的行为不构成违纪。主要理由是，依照新《条例》第一百三十三条第二款规定，对2016年1月1日前发生的违纪行为，应遵循“从旧兼从轻”原则。当时，新《计划生育法》第十八条明确规定：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”据此，欧阳某的行为应依照新《条例》处理，不构成违纪。或认定行为构成违纪，但依照新《条例》规定，可以给予欧阳某批评教育、诫勉谈话或者组织处理，不再给予其党纪处分。

第一，关于党纪条规适用。新《条例》删除了原《条例》中超计划生育的处分条款内容，但对于党员违反法律法规超计划生育构成违纪的，可以按照总则中的纪法衔接条款，即第二十九条第一款规定予以处分。由此，修订前后的《条例》均认为超计划生育行为属违纪行为、应当给予党纪处分，且二者对超计划生育行为的处理没有发生变化，故依照新《条例》第一百三十三条第二款规定，本案应当依照原《条例》第一百六十六条第一款之规定处理。

第二，关于是否构成超计划生育。按照原《计划生育法》第十八条第一款规定，一对夫妻生育一个子女。为促进人口均衡发展，完善人口发展战略，新《计划生育法》第十八条第一款规定：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，法律、法规不溯及既往771771威尼斯.cmApp，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作特别规定除外。新《计划生育法》自2016年1月1日起施行，且并未规定溯及既往，故对发生在2016年1月1日之前的行为是否属超计划生育771771威尼斯.cmApp，应当依照当时施行的《计划生育法》等法律法规的规定判断。

需要指出的是，新《条例》第一百三十三条第二款中“本条例不认为是违纪或者处理较轻的”，是指依据新《条例》对应条款审查某一种行为是否构成违纪，与当时的规定或者政策规定的处分档次相比是否较轻。无论是新《条例》，还是原《条例》，抑或1997年的《党纪处分条例（试行）》，审查是否构成超计划生育行为，均要依据当时的计划生育法律法规。本案中，欧阳某在1999年8月8日已生育一个子女情况下，又于2015年11月11日生育第二个子女，不符合原《计划生育法》第十八条第一款和A省人大常委会据此制定的地方性法规规定的条件，属于超计划生育，构成违纪，不存在依据新《条例》规定不构成违纪的情况。

第三，关于可否给予党纪处分。新《计划生育法》重申以往规定771771威尼斯.cmApp，明确指出对于超计划生育行为“是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分”。《行政机关公务员处分条例》第三十三条和《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条等规定亦明确对超计划生育行为要给予行政处分771771威尼斯.cmApp，故对违反法律、法规规定超计划生育的行为，应当依照规定给予党纪政纪处分。

澎湃新闻注意到，近年来，已有多名领导干部被通报“超计划生育”，如今年2月被“双开”的广东陆丰市委原常委、市委统战部原部长刘思坤，2023年11月被“双开”的安徽砀山县政协原党组成员、副主席李民峰，再之前还有2022年7月被“双开”的贵州省政协原副秘书长王进江、2022年3月被“双开”的黑龙江鸡西市委原书记康志文以及2021年5月被开除公职的四川省达州市人大常委会原副主任梅榕等。