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随着我国网络空间的应用与发展,在网络强国建设和推进网络空间治理现代化建设的进程中,以习近平同志为核心的党中央从我国网络空间建设和治理经验出发,针对国际网络空间的发展困境,准确判断西方国家鼓吹“网络自由”掩盖下的“技术霸权”以及发展中国家“网络主权”前提下的“网络发展”需求之间的博弈,提出推动构建网络空间命运共同体的中国构想,为推进国际网络空间的治理和发展,凝聚了新共识、培育了新动能、形成了新方案。
截至2024年,乌镇世界互联网大会已成功举办了11届,每一届都紧随最新的网络技术发展和应用场景的创新,不断深化“构建网络空间命运共同体”的建设理念。历届大会,中国不断推介和阐释“网络空间命运共同体”的价值主张,推动这一理念从概念走向实践,从构想变为方案。乌镇世界互联网大会的规模越来越大,影响力也越来越强,这充分说明网络空间命运共同体的建设理念已成为国际上有影响、有共识的价值理念。
自1969年互联网诞生以来,历经五十余载,全球各国在互联网技术应用和网络空间治理方面的能力呈现出显著的差异hth手机版登录官网,技术应用水平、文化传播强度和治理理念实践等方面的数字鸿沟问题依然突出。中国作为网络应用发展的后起之秀,通过持续的技术创新,实现了跨越式发展,部分技术及应用领域和治理能力已跻身世界前列。在此基础上,中国积极倡导网络空间命运共同体的建设hth手机版登录官网,不仅在国内通过打造新质生产力,深化技术创新,加快5G技术场景的开发,打造数字“新基础设施”,还致力于将这一成果推向国际,通过“走出去”战略,对接网络空间低发展阶段国家的需求,提供数字转型、智能升级、融合创新等技术服务,助力其建设信息基础设施体系。同时hth手机版登录官网,中国还在亚太经合组织等多个国际平台上提出了一系列倡议hth手机版登录官网,如贸易单证数字化、绿色供应链能力建设、人工智能交流对话等,为亚太区域的高质量发展贡献力量。这些努力不仅促进了资源、信息、技术的互联互通,还推动了网络空间治理模式的互联互通,深化了国际合作的领域和力度。
在加快全球网络基础设施建设方面,华为的5G技术、小米的智能手机、阿里巴巴的淘宝电商等科技应用与产品走向第三国hth手机版登录官网,为当地经济增长注入了新动能。在此背景下,“数字丝绸之路”构想应运而生。作为中国在“一带一路”倡议下的新拓展,“数字丝绸之路”旨在通过信息基础设施建设和商业模式的借鉴,形成资源、信息、技术以及网络空间治理模式的互联互通,弘扬和印证“各美其美,美美与共”的文化价值观,推动中外网络文明交流共进。在这一过程中,网络空间命运共同体的核心理念——共建共治共享得到了充分体现。各国及其技术企业一旦融入这一“共同体”,集体的能力与智慧将凝聚成势不可挡的蓬勃力量,共同推动世界互联网向着更加繁荣、开放、包容的方向发展。
一方面hth手机版登录官网,我国率先在国内践行了网络空间非法外之地这一重要理念,领先于西方国家,将包括网络算法、网络数据商业化运用等方面纳入监管序列,出台了对互联网行业非法垄断的管制。另一方面,在参与国际网络空间治理体系的建设过程中,着重将维护网络空间的安全作为网络空间治理的首要注意事项。没有网络安全,网络发展也就无从谈起,这是我国参与国际网络空间治理的基础理念。近年来,中国提出了一系列与自身国际地位相称的主张,呼吁加强数字安全治理的合作等。2024年11月16日,习近平主席在亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议上的讲话中提到,中方将发布《全球数据跨境流动合作倡议》,愿同各方深化合作,共同促进高效、便利、安全的数据跨境流动,展现出负责任的网络大国担当和对推动国际网络空间治理现代化建设的贡献。
总之,国际网络空间治理体系和治理能力的建设,需要各国积极推进网络空间命运共同体治理理念和行动方案的落地生根、开花结果,突破现有落后、不公、不安全的国际网络空间治理体系,从而有效维护国际网络空间的建设和发展秩序。未来,中国将继续携手世界各国,共同推动构建共建共治共享的网络空间命运共同体,为人类的共同福祉和繁荣发展作出更大贡献,助力人类命运共同体的建设与发展。
公诉机关指控,被告人雷某某从2018年10月至2023年7月期间,在鹤庆县公安局某派出所担任辅警,参与辖区内出租屋、流动人口排查及协助民警开展日常查禁活动。2022年至2023年初,雷某某利用担任辅警的职务便利,获取公安机关查禁活动信息后,明知其朋友高某某经营的KTV场所存在组织未成年人进行违反治安管理活动、赌博等违法犯罪行为,仍向其通风报信,帮助高某某逃避公安机关的查处hth手机版登录官网,应当以帮助犯罪分子逃避处罚罪追究其刑事责任。
该案被告人雷某某作为代表国家机关从事查禁犯罪活动的一名辅警,任职期间违反工作纪律,多次向犯罪分子通风报信,帮助其逃避处罚,严重破坏国家机关查禁犯罪活动的正常管理活动,其行为已触犯刑法。雷某某对所犯罪行供认不讳,表示自愿认罪、悔罪。合议庭当庭宣判,以帮助犯罪分子逃避处罚罪判处被告人雷某某有期徒刑六个月。庭审当日鹤庆县人民法院决定依法对其予以逮捕。案件宣判后,雷某某表示服判,未提出上诉,现判决已生效。
比如,《惩戒办法》规定因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人,适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施,惩戒期限为3年;经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者,适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库,惩戒期限为2年,明确对不同惩戒对象实行不同种类的惩戒。
值得一提的是,《惩戒办法》还进一步规范和细化了电信网络惩戒措施。如何对被惩戒对象使用电信服务和互联网应用进行惩戒?工业和信息化部网络安全管理局副局长刘伯超介绍,具体来讲,工业和信息化部收到公安机关的惩戒名单后,依据职责组织电信业务经营者、互联网服务提供者依法依规对被惩戒对象(包括单位和个人)实施惩戒。惩戒范围包括被惩戒对象名下的电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口等电信业务,以及存在涉诈风险的互联网账号功能及业务等。
“惩戒措施主要包括两方面,一是限制被惩戒对象名下存量业务的使用hth手机版登录官网,二是不得为被惩戒对象办理新业务。”刘伯超表示,这些惩戒措施,“惩”只是手段,“戒”才是目的。一方面提高被惩戒对象的违法成本,在信息通信行业对被惩戒对象形成强大约束,促使被惩戒对象自身“戒除”失信行为,有效防范更多违法行为的发生,另一方面能够对社会产生警示、震慑效应,引导各类主体合法合规使用电信及互联网业务,促进行业健康发展。最终,通过与其他相关部门相互配合、各司其职、形成合力,推动构建“一处违法,多处受限”的长效监督体系,更好地服务打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作。
在回应如何在电信网络惩戒措施实施过程中保障被惩戒对象的权益时,刘伯超强调hth手机版登录官网,工业和信息化部将严格按照“依法依规、过惩相当”的原则,将采取必要举措保障被惩戒对象的合法权益。一是依法严格限定惩戒范围。在确定惩戒范围时,严格遵照反电信网络诈骗法的相关规定。二是依法充分保障公民合法权益。在惩戒期内,会为被惩戒对象保留一张名下非涉案电话卡,同时,这个非涉案电话卡可以绑定被惩戒对象名下互联网账号。另外,工业和信息化部会充分保障被惩戒对象的知情权,配合公安机关在惩戒通知书中向被惩戒对象明确告知相关权利和沟通渠道。三是建立高效、畅通的申诉救济机制。工信部门将会同公安机关建立申诉救济机制,明确申诉受理、流转及处理流程,协同公安机关审慎做好相关工作,确保相关投诉、申诉得到及时有效处理。
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