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进入新发展阶段，农民工工作面临新形势、新任务、新要求，特别是农民工总量增速放缓、老龄化趋势明显，就业结构性矛盾依然突出、就业质量总体不高，社保、工资等劳动保障权益还存在短板弱项，市民化质量有待进一步提升，社会融合亟待加强。人社部指出，为进一步做好农民工服务保障工作，人社部会同国家发改委、教育部等10部门研究制定了《意见》。

人社部介绍，目前全国返乡入乡创业人员近1300万人，人社部门支持以农民工为主要对象的创业园区和返乡创业基地2200多家。为进一步支持农民工返乡创业，《意见》提出将打造一批创业园区，加强返乡创业载体建设；落实各项创业补贴、担保贷款贴息、税收减免等优惠政策，开发创业保险产品，优化金融服务供给，切实解决农民工返乡创业面临的资金问题；组织农民工创业大赛等活动，培养更多创新创业人才。

人社部表示，为促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，推动农民工市民化，《意见》提出优化积分落户评分标准，开展新市民培训，推动有意愿的进城农民工在城镇落户；优化区域教育资源配置，扩大公办学校学位供给；逐步将稳定就业生活的农民工群体纳入城镇住房保障政策范围；推动城乡基本公共服务一体化，实施县域农民工市民化质量提升行动。

人社部介绍，为维护农民工劳动保障权益，《意见》提出督促企业遵守劳动合同、新就业形态劳动者权益保护等制度，规范企业用工管理；完善根治欠薪长效机制，加强农民工工资争议速裁庭、农民工法律援助“绿色通道”等建设；健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员社保制度，推动农民工参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险。

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陕西地处国家版图几何中心，八省环绕，生态功能重要，区位优势明显。秦岭横贯全省东西，秦岭以北的关中地区和陕北地区为黄河流域，水资源总量117亿立方米，占全省总量的28%，人均水资源量仅为全国的五分之一，承载着全省78%的人口、86%的经济总量。秦岭以南为长江流域，河网密布，水资源总量303亿立方米，占全省总量的72%，国家南水北调中线工程70%的水量来自于此。

陕西立足全省水资源禀赋条件、地理水系基本特征，聚焦南北水资源时空分布不均、生态环境整体脆弱等短板弱项，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路，统筹发展和安全，秉持“南调汉水、东西引黄、纵横成网”的思路，谋划构建以黄河、北洛河、泾河等8条天然水系主脉为基础，引汉济渭调水工程总干线、榆林横线、延安横线等7条人工输配水通道为主骨架的“五纵十横”陕西水网，实施供水安全保障、洪涝灾害防御、水生态保护修复、数字孪生水网建设、体制机制改革五项重点任务。

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北京航空航天大学网络空间国际治理研究基地副主任 赵精武：我们重点要防治的是部分信息的推送方式，核心目的在于保护消费者和用户的信息自主权。比如我们国家的算法推荐管理规定中明确，必须提供不直接匹配到具体自然人的用户标签画像的功能，而且要求提供给用户及时关闭与自己其他信息相关联的功能。之所以提供切断渠道，就是为了避免大量信息被滥用。

北京航空航天大学网络空间国际治理研究基地副主任 赵精武：我们国家的互联网信息服务算法推荐管理规定针对未成年人和老年人群体做了区分，因为这两类群体在面临算法推送时存在的问题是不一样的。未成年人的辨认能力和控制能力有限，易受到网络沉迷的影响，所以我们需要解决网络沉迷的问题。而对于老年人来说，一般碰到的问题是大量新兴的技术，以及这些信息技术无法使用的问题，因此立法所要解决的是适老化问题，并且还有防止网络诈骗的风险。

北京航空航天大学网络空间国际治理研究基地副主任 赵精武：首先我们需要承认，法律跟技术治理之间是存在脱节问题的，所以我们需要配套更加灵活的治理机制。在实践当中比如像科技审查的机制，就是为了解决技术创新当中碰到的各类风险。同时，除了算法治理的法律，我们国家的网络安全法、个人信息保护法、数据安全法里的相关制度也可以起到辅助治理功能。除了这两点之外，为了有效促进平台经济的健康发展，法律也会给未来的平台经济预留一定空间，来实现平台经济发展和监管之间的平衡。