NG.28.66

NG.28.66最新消息

NG.28.66

NG.28.66

COP29被称为“气候融资”大会，各方在气候融资议题上能否达成一致将成为未来评价这次大会成功与否的重要指标。在大会开幕首日，作为最大的发展中国家，中国官方首次晒出超1770亿元人民币的气候南南合作资金，希望为这次关于资金谈判的大会提供积极信号。但有部分国家认为中国也应该成为这次新的集体量化资金目标（NCQG）的出资方。

压力来自于，COP29应该是在气候变化谈判进程中很重要的一届大会，重要性体现在，去年COP28历史性地达成了要开启一个以公正、有序、公平方式脱离化石燃料的能源转型进程，以便实现2050年全球净零排放。这个进程启动以后，对于一大批发展中国家而言，因为资金、技术等方面的困难，如果得不到外部资金的支持，就很难实现自身的转型。

在11月5日美国大选中，共和党候选人特朗普当选。由于特朗普在上次当政期间退出《巴黎协定》的惨痛教训，国际社会普遍担心明年1月20日特朗普上任后是否会再次退出《巴黎协定》，这成为影响这次谈判信心的一个因素。尤其是以欧盟为首的其他发达国家会担心，美国是否会参与下一步发达国家集体量化资金额度的分摊，所以这是不好的现象，也是阴影之一。

另外一方面，这次大会从开幕的头一两天，有少数欧洲国家因为与COP29主席国政府在政治上的分歧，出现了一些口角上的纷争，这也给这次会议造成了很不好的气氛，让大家很担心欧盟国家会不会支持大会顺利进行，会不会影响这次大会取得一个好的结果？所以这两天我见到欧盟的朋友和欧盟代表团成员都会问到这个问题，我对他们说欧洲国家特别是欧盟一直是气候变化全球合作的领军者，你们要重视气候变化全球合作，要把这届大会看作是缔约国的大会，而不是东道国的大会，你们要重视这次大会的成果，欧盟要承担引领作用，要放下与东道国在个别问题上的分歧，因为你们之间的这点争议与大会是否会取得好的成果相比微不足道。

刘振民：过去三十多年的气候变化谈判中，中国一直是积极推动多边合作，积极推动国际合作的重要力量。但我们要看到，气候变化谈判的特点，主要还是发达国家与发展中国家的一个集团性质的谈判。在集团性质的谈判中，大国还是有重要影响的，所以中国作为发展中国家中的一个大国，我们既要为我们的影响和作用感到自豪，同时也应该看到，我们所维护的不仅是中国的立场，更重要的是发展中国家的立场，我们维护的是多边主义和全球合作的立场。

但是中国代表团会坚定不移地推动谈判进程往前走。我们也推动有关国家要进一步认识到，这届大会必须有成果，必须要有好的成果。因为这届大会的成败关系到整个《巴黎协定》所开启的全球气候变化包容性合作进程是否中断的问题，许多国家也高度重视这一问题。现在谈判进程过半，我们希望在剩下的一周时间内完成谈判，如果各国能够加快行动，还是能够使这届大会取得好的成果的。

NG.28.66

三是明确大中型客货车驾驶人因弹性延迟退休申请延长驾车时间规定。为与国家弹性延迟退休政策相衔接，规定年龄在63周岁以上申请继续驾驶大中型客货车的驾驶人，参加体检和记忆力、判断力、反应力等能力测试，身体条件符合继续驾驶大中型客货车要求的，可以向车辆管理所提出申请延长原准驾车型驾驶资格期限。涉及条款为第六十五条。

五是完善校车驾驶资格的申请年龄和注销年龄规定。将驾驶人申请校车驾驶资格年龄上限的表述由“不超过60周岁”调整为“年龄符合国家校车驾驶资格条件”，校车驾驶资格的注销年龄表述由“年龄超过60周岁的”调整为“年龄超过国家校车驾驶资格条件的”，保持与上位法《校车安全管理条例》的规定相一致。涉及条款为第八十八条、第九十二条。

NG.28.66

“针孔摄像头一般有3种类型，一种是插存储卡类的，需要定期安装和取出存储卡，需要多次进入同一个房间，这类安装者多为酒店工作人员或者经营者；一种是连接网线类摄像头，涉及布线、接头等问题，一般也多为酒店人员；还有一种是无线类摄像头，安装这类摄像头则多为有组织行为。前两者有可能是为了满足自己偷窥私欲，后者基本是为了售卖隐私视频非法牟利。”肖潇说。

在有组织的偷拍行为中，犯罪分子购买设备、雇人安装、传输售卖视频，不法所得由偷拍者、设备销售者、不法平台运营者瓜分，如此形成了一条非法利益链。“据一名民宿从业者说，曾有同行仅通过安装隐藏式摄像头直播住客隐私，每日收入丰厚。高额利润使不法分子不顾法律红线，铤而走险。”上海交通大学凯原法学院副教授邱遥堃说。

我国对非法生产、销售专用间谍器材或者窃听、窃照专用器材有严格的法律规定。近年来，有关部门加大了对针孔摄像头售卖的规范，但仍然无法解决针孔摄像头流向不法用途的问题。记者在多个网络销售平台搜索“针孔摄像头”，已经无法查到相关售卖信息，但搜索“高清无线摄像头”“隐蔽摄像头”等关键词，则会出现许多微型摄像头商品信息，而且商家特意标注“录像不闪光”“无灯夜视”“胶囊型终身免费看”“保密发货”等介绍，还有的号称提供所谓“模组套装”，由买家自己组装。

有读者建议酒店、民宿乃至商场、医院等场所经营者、管理者应当负起责任，保护消费者隐私。那么，经营者是否有这样的义务？“根据相关法律规定，宾馆、商场、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者应当尽安全保障义务，否则如果对他人权益造成损害，就要承担法律责任。”邱遥堃说，“经营者应当定期检查公共场所，一旦发现非法安装的针孔摄像头，在采取撤离顾客、记录证据、保护现场等必要措施后，及时报警，并为执法机关调查提供必要的协助。”