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为深入贯彻党的二十届三中全会和十二届市委五次全会精神，加快推动低效产业用地盘活和综合处置，更好为“五个中心”建设和高质量发展提供空间支撑，今天下午，市委书记陈吉宁主持召开低效产业用地盘活处置现场推进会并讲话指出，要深入学习党的二十届三中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，把盘活产业用地作为推动产业转型升级、促进园区集约化规模化、培育发展新质生产力的先手棋和突破口，以更强责任感和紧迫感抓紧抓好，积极主动、多管齐下、多措并举，更好服务上海高质量发展和现代化建设。
陈吉宁指出，当前，上海城市发展已经从大规模增量建设转入存量提质更新为主的阶段。盘活产业用地，事关稳增长、促转型，事关城市未来发展。要进一步增强责任感和紧迫感，抓住时机、加紧发力，以更大力度推进落实，为城市可持续发展、高质量发展奠定坚实基础。着眼解决堵点卡点问题，及时总结经验做法，不断丰富政策工具，加快完善制度体系，全面强化法治供给，用好综合绩效评估、综合价值评估，建立“规储供用”一体化机制等，推动产业用地提质增效。国企要讲责任、讲大局、树标杆，发挥示范带动作用，自觉服从全市产业整体发展和空间布局优化需要，结合实施国企改革深化提升行动pg模拟器试玩网页版，集中精力聚焦主责主业，提升核心竞争力。
陈吉宁强调，要进一步压实责任、形成合力，各部门、各区要心往一处想、劲往一处使，主动担当、统筹联动。市级工作专班要发挥好牵头抓总、推进落实作用，加强进度管理、督查督办，不断完善政策工具箱，及时帮助解决具体问题。相关部门要跨前一步、积极配合，把违法用地和违法建筑整治、城中村改造、国企“四个一批”等专项工作，与低效用地盘活处置工作紧密结合起来，提高政策的一致性和协同性，更好综合发力、综合施策。各区及管委会要切实担起主体责任，算好大账、做好计划，锚定目标、挂图作战，比学赶超、务求必成。“一把手”要亲自抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。
会前，陈吉宁先后前往闵行区莘庄工业区、松江区经济技术开发区，察看低效产业用地盘活处置及后续产业项目规划建设情况，同相关区、国企、产业园区负责同志深入交流，了解当地结合实际、依法依规推进低效用地盘活处置工作的创新探索实践，就进一步加强制度供给，提高土地绩效、拓展产业空间、推动工业发展等听取大家的想法建议，对实施好以城市总体规划为统领的土地储备机制、做好盘活处置“下半篇”文章、保障产业培育和项目落地等提出明确要求。
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一是长江干支流岸线一公里范围内存在违法违规建设行为。2019年1月国家有关部门印发的《长江经济带发展负面清单指南(试行)》和2021年3月施行的长江保护法均明确，禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。皖河是长江一级支流，石门湖处于长江与皖河交汇处，南侧与皖河连成一体，东南侧与长江干流直接连通，石门湖西侧和东侧分别建有安庆高新区(化工园区)山口片区和凤凰片区。
2020年10月山口片区选址时，安庆市违规将皖河岸线一公里范围内部分区域划入。2021年2月安徽省生态环境部门审查的规划环评指出，山口片区在皖河岸线一公里范围内，要求主动避让；安庆高新区在对入园化工项目进行环评审查时，也发现有项目位于皖河岸线一公里范围内，但安庆市为了给化工园区和化工项目让路，仍然推动调整河湖岸线，通过将皖河北侧部分河汊调出河道管理范围、入长江口部分水域划入石门湖等手段，缩减皖河河道管理范围，违法规避岸线一公里范围管控要求。2019年以来，山口片区违法填占湖泊水面586亩，特别是2021年以来还填占水面495亩。
月山河是皖河支流，是长江二级支流，根据第一次全国水利普查成果和安徽省有关部门2019年印发的《关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》《安徽省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作技术指南(试行)》，月山河长度为27公里，石门湖应纳入月山河统一划定管理范围外缘边界线。督察发现，安庆市以石门湖是独立湖泊为由，在湖泊岸线一公里范围内建设山口片区和化工项目，加剧了区域生态环境风险。长江保护法实施以来，安庆市还在长江干流岸线一公里范围内新建化工项目，风险隐患突出。
督察还发现，2021年1月，安徽省批准设立安庆江豚省级自然保护区后，该企业违规占用的岸线及江滩属于保护区核心区范围，但当地一直未对企业违法违规占用保护区核心区问题进行处理。2024年4月，督察人员暗查发现，该公司仍在核心区内进行船舶修造。安徽省有关部门现场检查指出该区域属于保护区核心区后，宿松县要求企业移除核心区内的船只和生产设施并建设隔离网。9月督察人员现场调查仍发现pg模拟器试玩网页版，该企业东侧隔离网多处被人为破坏，人员和机械频繁进出。
三是一些修造船企业违法向长江干流排污。铜陵市枞阳县泰航船舶有限公司使用长江岸线从事修造船业务。督察发现，其生活污水处理设施不正常运行，污水从收集池溢流直排长江，监测结果显示，外排污水化学需氧量、氨氮浓度达188毫克/升、28.6毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准8.4倍、27.6倍。4号船台临江侧未建设雨污水收集设施，冲洗场地内打磨废砂、切割碎屑等固体废物产生的黑色污水直接排入长江；5号船台雨污水收集池未设置进水口，场地内雨污水无法收集，在江滩上形成排污痕迹。
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