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广州市社会科学院经济研究所所长 欧江波:我认为这个政策首先是人口政策,是人口入户政策的放松,为什么会这么说?因为我国人口由正增长到减缓再到开始出现负增长,广州作为改革开放的先行地区,更早地体会到了人口的变化。根据我们的观察,早在十多年前的2010年,广州人口就发生了一些重大变化,举几个数据说明:
政策效果好,业界普遍对政策的连续性、稳定性给予较高期望。近期,国家发改委和财政部多次给出明年还将出台增量“以旧换新”政策的明确信号。财政部部长蓝佛安11月8日在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上表示,将扩大消费品以旧换新的品种和规模。11月19日,国家发改委明确,将研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的“两新”(设备更新、消费品以旧换新)政策举措,待履行相关程序后适时公开发布。
从地方自主实施情况看,本轮以旧换新活动中,居家适老化改造在上海、北京、江苏、浙江、河北、甘肃等地取得积极成效。智研咨询发布的相关报告显示,目前,全球老年用品有6万多种,其中日本有4万多种,中国仅有2000多种,市场供应有限。《银发人群消费趋势洞察报告——家用电器篇》同样显示,从天猫供需指数看,适老家电行业需求侧涨幅远超供给侧。
在地方上,多地已开展专项行动整治违规行为。如10月12日湖北省商务厅发布《关于取消宜昌蓝之星电脑有限公司等家电以旧换新销售实施企业资格的公告》;10月18日至22日,四川省商务厅接连发布两份《关于清退家电以旧换新违规销售企业的公告》,通报家电以旧换新活动存在的虚开发票和骗取以旧换新国家政策补贴等违规经营行为,取消涉事公司参与家电以旧换新资格。
此外,各地补贴政策落地差异还容易导致地区间、商户间竞争不公,部分小微商户经营面临挑战。洪涛表示,本轮以旧换新涉及中央政府、地方政府、平台、企业等众多参与方,业务涵盖产品销售、回收等环节,相关流程衔接复杂度更高。补贴资金流转操作复杂,甚至出现了有些企业因为多环节补贴不能及时到位导致企业成本增加的问题,应加强管理,妥善处理好各方关系。
中巴均为农业大国,两国在农业生产领域一直合作密切。2022年9月8日,两国签署《中国-巴西农业机械化与农业能源领域合作谅解备忘录》。2024年,中巴农业机械化合作示范项目在巴西东北部铺开,中国专家奔赴遥远的南半球,指导巴西民众使用智慧机械进行播种收割,在提升农业生产效率的同时,也推动了农业减排进程。
他认为,推动可持续发展的共同愿景,已将巴西和中国紧密相连。农业领域合作不仅能为巴西和中国带来积极的外部效应,也能为世界其他国家带来积极影响。两国共同参与“全球反饥饿与贫困联盟”,投入大量精力和资金,这对于改善“全球南方”人民的生活水平至关重要。中国的生态文明理念也与可持续的发展模式十分契合,他看到了这一理念在中国的成效,以及中国帮助其他国家的行动。
《指引》对学校食品采购、验收、加工、储存、配送等关键环节管理进行规定,明确要求严把食材供货关,严格规范大宗食材进货查验,建立“双人或多人联检”查验制度,强化食材进校园管理。要求推进中小学自营食堂建设,强化食堂承包(委托)经营及校外供餐管理,应通过公开招标等公开竞争方式确定,严格落实准入、考核评价和退出机制。