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党中央、国务院高度重视未成年人网络保护工作。习近平总书记指出，我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设开元官方版最新下载，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。党的二十届三中全会明确提出，“健全网络生态治理长效机制开元官方版最新下载，健全未成年人网络保护工作体系”。修订《中华人民共和国未成年人保护法》，设立“网络保护”专章，明确规范网络信息内容、防治网络沉迷等规定要求，未成年人网络保护的制度体系更加完备，为加大保护力度、推动治理创新提供了坚实基础。
今年1月起正式施行的《未成年人网络保护条例》，明确提出了“未成年人模式”的建设要求，并要求企业在使用时段、时长、功能和内容等方面落实国家有关规定和标准。为了更好指导未成年人模式建设，切实发挥模式保护效能开元官方版最新下载，国家网信办启动《指南》编制工作，在充分体现法律法规要求、系统总结有效实践经验的基础上，提出了未成年人模式建设、运行和使用等全链条方案，将调动各方面力量，共同筑牢未成年人网络保护防线。
答：起草制定过程中主要把握四方面原则：一是突出鲜明导向。坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持最有利于未成年人的原则，充分考虑未成年人身心健康发展特点和上网需求，探索创新未成年人模式保护措施。二是加强法律衔接。落实《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规要求，将其细化为《指南》的具体内容。对于法律法规没有强制要求的，以鼓励条款、默认设置等方式进行规范引导。三是坚持促进发展。充分发挥互联网和手机对未成年人的正向作用，鼓励企业提供更加优质、健康的内容和服务，丰富使用场景、满足多元需求，引导企业承担社会责任、持续健康发展。四是注重协同共治。广泛调动各方面保护力量开元官方版最新下载，鼓励和支持软硬件各方共同参与模式建设，方便家长更好教育引导，最大限度发挥未成年人模式保护效能。
国家鼓励支持未成年人模式建设和使用。对移动智能终端、应用程序、应用程序分发平台而言，《指南》是一份模式建设的“指引书”，指导各主体落实《未成年人网络保护条例》要求，结合自身发展定位和目标群体，积极推进未成年人模式建设。对广大家长和未成年人而言，《指南》是一份模式使用的“说明书”，鼓励家长在未成年人使用移动智能终端时启动未成年人模式，通过各项便捷功能和服务开元官方版最新下载，引导未成年人形成良好上网习惯。
答：青少年模式上线以来，在帮助未成年人减少网络沉迷和不良信息的影响方面发挥了积极作用。此次升级推出的未成年人模式，是强化未成年人网络保护的一个重要“增量”。即在不影响移动智能终端、应用程序正常服务和使用的前提下，为未成年人提供一种新的、更加安全的上网途径，供用户选择使用。未成年人模式的功能升级主要体现在“三方联动”和“三个优化”。具体而言：
“三个优化”是指未成年人模式将实现时间、内容、功能三方面管理升级。时长管理方面，将由移动智能终端统一控制总时长，解决单个应用程序分散计时、总时长不可控的问题。内容管理方面，将在持续扩充专属内容池的同时，分年龄段推荐适龄内容。功能管理方面，将在保障使用需求的前提下，合理限制诱导沉迷功能，推动便捷性和安全性双提升。
二是采取分龄推荐。回应广大网民关于未成年人内容分级管理的建议，《指南》首次探索提出分龄推荐标准，指导应用程序在推荐环节优先展示适龄内容。比如，在未成年人模式下，对3周岁以下用户推荐音频内容开元官方版最新下载，引导减少屏幕使用；3周岁以上不满8周岁用户以学龄前和低年级学生为主，推荐内容侧重启蒙和兴趣培养等。除分龄推荐外，用户可通过搜索等方式获取专属内容池全量内容。
答：未成年人模式是保障未成年人安全上网的一项系统工程，涉及主体多、领域广、技术复杂，需要持续推进、不断优化。《指南》发布后，国家网信办将持续指导企业推进未成年人模式建设，引导形成行业统一标准，鼓励家庭、学校广泛使用，充分发挥模式保护效能。后续，国家网信办也将持续关注未成年人网络保护新情况新要求，结合未成年人模式建设情况，不断探索可行方案、创新保护举措、推广经验做法，进一步完善指南内容、丰富应用场景，为未成年人模式建设提供更好指引。
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我国长期是世界人口最多的国家，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。当前，我们迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我国人口发展也进入了一个新的时期。综合研判，随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。推进中国式现代化面临新的人口环境和条件。
首先，要充分肯定计划生育政策的正确性和有效性。人口规模巨大是我国的基本国情。我们推行计划生育，是根据特定历史阶段的现实国情作出的重大决策，有效控制了人口过快增长及其带来的压力，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业。党的十八大以来，针对人口增长和人口结构出现的新变化，党中央科学研判，及时调整优化生育政策，总体效果是好的，对此必须充分肯定。
其次，要辩证看待人口负增长带来的影响。我国用几十年时间走完发达国家上百年工业化道路，人口转变速度快，人口减少来得早，但总体上是符合世界现代化发展一般规律的。人口减少会对发展带来一些不利影响，比如劳动力减少、消费投资动能减弱。同时，人口减少也有一些正面效应开元官方版最新下载，比如减轻资源环境压力、倒逼经济发展从外延式扩张转向内涵式发展。总的看，人口减少对经济社会发展影响利弊兼有，不能只看一面，有些问题要长期看，不能急于下结论，既要反对“人口决定论”，又要反对“人口无关论”，趋利避害做好工作。
再次开元官方版最新下载，要正确认识人口红利问题。要看到，人口红利不仅与人口数量和结构有关，更与人口素质、经济政策及配套措施有关。我国现有人口和劳动力规模足够庞大，目前人口减少的体量有限，全民受教育水平持续提高，人口综合红利仍然具有明显优势。同时要看到，我国人口少子化、老龄化发生在现代化完成之前，这会带来一些新的困难和挑战，要积极加以应对。
做好新时代人口工作，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。要把握好以下原则。
二是坚持以系统观念统筹谋划人口问题。要树立“大人口观”开元官方版最新下载，从中国式现代化全局出发，深入研判人口变化对经济社会发展的复杂影响开元官方版最新下载，在制定经济社会政策时充分考虑人口变化因素，推动人口与财政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等政策形成系统集成效应。人口安全是人口高质量发展的底线要求，大国兴衰往往受到人口状况的深刻影响，要将人口安全纳入总体国家安全范畴加以谋划。
三是坚持以改革创新推动人口高质量发展。过去人口工作以“管”为主开元官方版最新下载，今后工作覆盖面更广了、颗粒度更细了，要更加重视“引导”和“激励”的办法，由主要依靠政府力量向政府和社会协同治理转变。要深化重点领域改革，加快形成有利于人口高质量发展的思想观念、政策法规、体制机制，建立健全科学的人口及相关领域公共政策体系，让人民群众在参与和支持人口高质量发展中有更多获得感。同时要避免“急就章”开元官方版最新下载，匆忙出台一些易引发争议的举措。
四是坚持促进人的全面发展和全体人民共同富裕。做好新时代人口工作，要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，尽力而为、量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，有力促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
第一，深化教育卫生事业改革创新，全面提高人口综合素质。要全面提高人口科学文化素质。把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，适应世界科技革命和产业变革趋势，将教育、科技、人才一体谋划，提升教育质量。提高教育普及水平开元官方版最新下载，增加劳动力平均受教育年限。优化高等教育层次类型、学科专业结构和人才培养结构开元官方版最新下载，加快构建中国特色现代职业教育体系。强化数字化赋能，完善全民终身学习推进机制。要全面提高人口健康素质。切实提高出生人口素质，促进儿童健康成长。加强重大慢性病健康管理，提高健康预期寿命。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育和心理健康工作。要全面提高人口思想道德素质。用社会主义核心价值观铸魂育人，加强诚信建设，弘扬劳动精神、奋斗精神，提高全民道德水准和文明素养。
第二，建立健全生育支持政策体系开元官方版最新下载，促进人口长期均衡发展。要大力发展普惠托育服务体系。健全托育支持政策和标准规范体系，统筹配置0—6岁育幼服务资源开元官方版最新下载，多渠道增加财力支持，国家财力要多支持相关公共服务。要显著减轻家庭生育养育教育负担。完善生育保险制度，扩大覆盖面。全面落实生育假期，在政府、用人单位、家庭之间建立合理的成本共担机制。完善住房、教育、就业等方面的支持政策。要推动建设生育友好型社会。重视家庭家教家风，建设新型婚育文化，推进婚俗改革，破除高价彩礼等陈规陋习。
第三，加强人力资源开发利用，增加全社会劳动力有效供给。要稳妥有序实施延迟法定退休年龄政策。要稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率，促进高质量充分就业。支持青年人创业就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者劳动保障权益维护。保障妇女生育权益开元官方版最新下载，增加妇女劳动就业。持续推进农业转移人口市民化，提高常住人口和户籍人口城镇化率。
第四，实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。要推进基本养老服务体系建设。完善基本养老服务清单制度开元官方版最新下载，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要大力发展银发经济。支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。要增强社会保险制度可持续性。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，强化第二、第三支柱养老保险，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制。
第五，更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，维护人口安全。要顺应人口转变新趋势建设现代化产业体系。以消费结构升级引领产业转型升级，基础设施布局要考虑人口达峰和分布变化的影响。要优化区域经济布局和国土空间体系。完善人员编制、土地供应、财政转移支付、公共服务等与人口增减挂钩机制，支持人口和劳动力合理有序流动。要抓住人口减量发展蕴含的新机遇，加强生态保护修复，促进休养生息。要优化人口结构和分布，维护国家安全。
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新京报讯（记者吴淋姝）近日，北京市海淀区人民法院审理了一起六旬老太谎称会算命消灾开元官方版最新下载，骗取被害人120余万元的刑事案件。法院经审理，以诈骗罪判处被告人李某有期徒刑十年六个月，罚金十一万元，剥夺政治权利二年。 新京报记者从北京市海淀区人民法院了解到，2017年至2021年期间，被告人李某虚构会算命、可以做法事消灾等，通过银行转账、微信、支付宝等方式，分多次骗取被害人许琴（化名）钱款共计120余万元。经被害人许琴报案，被告人李某于2022年6月30日被公安机关抓获归案。 据许琴陈述，其家人身体不好，偶然经人介绍认识了所谓的“大师”李某，便与“大师”联系，请“大师”为其家人作法，以求得家人延年益寿，后“大师”又编造被害人孩子可能走丢或被害人工作不顺等各种理由，称需要花钱做法事。庭审过程中，被告人李某及辩护人对检方的指控罪名和指控事实提出异议，认为李某无罪，并对指控其犯有诈骗罪的证据不予认可。 法院经审理后认为，被告人李某以非法占有为目的，虚构事实，骗取他人财物，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。对于被告人李某提出的无罪辩解及其辩护人所提的无罪辩护意见，法院认为，在案证据证实被告人李某为骗取被害人许琴钱财，虚构其能够算命消灾，使许琴产生错误认识，进而处分自己的财产，符合诈骗罪的构成要件，因此对上述无罪辩解及无罪辩护意见不予采纳。 最终，法院以诈骗罪判处被告人李某有期徒刑十年六个月，罚金十一万元，剥夺政治权利二年，并责令被告人李某向被害人许琴退赔经济损失一百二十余万元。 宣判后，被告人李某提起上诉，二审法院维持原判。该判决现已生效。 法官表示开元官方版最新下载，在以封建迷信为手段的诈骗案件中，骗子经常用“算命、看相、看病消灾”等借口，骗取被害人钱款。法官提醒广大群众，在遇到人生难题时，有人说可以交钱祈福消灾，一定要保持清醒的头脑和理性的思考，远离迷信，相信科学。编辑 甘浩校对 李立军
新京报讯（记者彭镜陶）为进一步提升北京市医院消防安全管理水平开元官方版最新下载，11月13日，北京市消防救援局、市卫生健康委联合在北京大学第一医院大兴院区召开现场会，与会人员现场观摩医院消防安全标准化管理创建成果，相互交流经验做法。消防部门、卫健部门的主要领导及部分医院代表共400余人在主、分会场参加现场会。消防救援人员和医生正在转移患者。图源：大兴区消防救援支队新京报记者在现场了解到，本次现场会展示了北京大学第一医院在智慧消防建设、灭火应急疏散、重点部位管理和施工动火作业管控等方面的工作成效，与会人员观看了《医院消防安全标准化管理示范片》。市卫生健康委、市消防救援局围绕医院火灾风险、消防安全责任落实、提升管理能力等方面就进一步规范北京市医院消防安全管理提出了具体要求。医院一楼布置了发放消防宣传品的摊位，还有两名消防员扮成消防人偶。进入医院的人纷纷在摊位前驻足，领取宣传品，并争相和消防人偶合照。在消防中控室，现场工作人员介绍值班人员全部取得了中级消防设施操作员证书，2名消防维保驻场人员高于行业标准，具有一级注册消防工程师资质。值得一提的是，消防中控室的大屏幕上能够查看全院巡查人员的行动轨迹，并显示他们的电话号码，一旦有火灾发生，可以及时联系巡查人员，就近指挥调度。住院部内还进行了一次紧急疏散演练，模拟火灾发生后开元官方版最新下载，医院工作人员急忙将病床上的患者推进避难间，消防员进行灭火。这种“消医联动”的机制，能够有效解决医院火灾危重患者疏散难、安置难、救治难的问题。“医院作为人员密集场所，服务对象特殊，建筑布局复杂，一旦发生火灾，会面临着人员疏散困难的问题，很容易造成人员伤亡和损失。而北京市的医院无论是规模、数量都属于国内较大的，所以市消防救援局很重视医院的火灾防控。”北京市消防救援局防火监督处一级指挥员肖马说，接下来北京市消防救援局和市卫生健康委将从组织制度、风险管控、隐患查改、设施管理、重点部位、预案演练、宣传培训、智慧管理等八个方面在全市医院推行消防安全标准化管理，切实提升医院的本质安全水平，保障人民群众生命财产安全。”编辑 甘浩校对 张彦君
