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一、原则同意自然资源部审查通过的《宁波市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是宁波市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。宁波是长三角地区重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市万博manbetx登录手机版，全国性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、区域性科技创新高地、全国航运物流中心、“一带一路”港航合作重要节点城市等功能，奋力谱写中国式现代化建设宁波篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，宁波市耕地保有量不低于210.18万亩，其中永久基本农田保护面积不低于186.54万亩；生态保护红线面积不低于4428.50平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于2916.62平方千米；城镇开发边界面积控制在1681.25平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于31%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过26.4亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

四、系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，优化提升中心城区服务能级，促进中心城区与余姚、慈溪等周边城区和县城的协同发展。筑牢四明山脉、天台山脉生态屏障，整治全域河湖水网，推进杭州湾、甬江口、象山港、三门湾等河口海湾的综合治理和生态保护修复，系统保护和集约利用海域、海岛、海岸线资源。优化现代都市农业空间布局，保障现代海洋牧场建设的空间需求。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障科技创新、先进制造业、传统优势产业改造升级的空间需求，优化航运物流、国际贸易等现代服务业布局。提升宁波舟山港国际枢纽港功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，保障油气等战略资源储运基础设施建设的空间需求，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，加强海洋灾害防治，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新，系统开展全域国土空间综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，加强对大运河(宁波段)世界文化遗产、宁波它山堰世界灌溉工程遗产的保护。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史城区和历史文化街区，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。

五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对宁波市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

六、做好规划实施保障。浙江省人民政府、自然资源部要指导督促宁波市人民政府加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施万博manbetx登录手机版，做好《规划》印发和公开。宁波市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可万博manbetx登录手机版，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络；建立健全城市国土空间规划委员会制度。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

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“乘着‘大湾区生态康养休闲景观示范带’的建设契机，莲花村‘农文旅融合’不断发展万博manbetx登录手机版，年吸引游客200万人次，有效带动旅游消费收入。我们将立足打造‘百千万工程’典型村的契机，将‘人气’转化为‘财气’万博manbetx登录手机版，让莲花香气变得更足，茶叶韵味变得更浓。”海城镇莲花村副书记王思贤在接受央广网记者采访时，对莲花村能在“百千万工程”中持续发挥典型示范作用充满信心。

“我们以‘百千万工程’集成式改革为抓手，利用临海这一资源禀赋，创新推出‘浮日扬帆’计划，持续推行‘强村公司+资源整合’模式。通过‘打造一个点，引进一批人万博manbetx登录手机版，带动一条街万博manbetx登录手机版，兴旺一个镇’，打造遮浪‘咖啡一条街’，唤醒‘美丽资源’、发展‘美丽经济’万博manbetx登录手机版，推动乡村‘美丽经济’实现新跃升。”红海湾经济开发区自然资源和建设局副局长刘锦亮向央广网记者介绍道，如今，红海湾经济开发区的知名度已经打响，吸引的不仅仅是来自珠三角等周边城市的旅客，更有许多省外旅客慕名而来。同时，也吸引了一批当地青年人才返乡创业，成长为有新担当、新作为的“乡村CEO”。

央广网记者了解到，今年以来，红海湾经济开发区接待游客超306万人次，同比增长15%；带动旅游总收入超19亿元万博manbetx登录手机版，同比增长22%；接待过夜游客约162万人次，同比增长86%。“咖啡一条街”营业额达到1100万元，比去年同期翻一番，新增就业岗位100多个，吸引人口回流3000多人，带动附近红坎、水龟寮等4个村集体收入增长30%。

刘德江是红海湾经济开发区水龟寮村“乡村CEO”的代表性人物。自2021年返乡创业以来，刘德江以“咖啡+文旅”的新模式，创办了“浮日隐地”“古堡咖啡”等网红咖啡店，有效带动当地文旅消费和村集体收入实现增长，为家乡推进“百千万工程”贡献青年力量。“好山好水好无聊不是乡村振兴，景色美产业兴人气旺才是。”刘德江说。

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想问题、作决策要有历史眼光，是习近平总书记始终强调的一个重要方法论。要求“用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握事物发展的本质和内在联系”，指出“要牢固树立大历史观”，强调“真正做到对历史和人民负责”……善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作，才能增强工作的系统性、预见性、创造性。

共同的经历是最鲜活、最生动的历史。广东深圳，从“三天一层楼”到打造市场化法治化国际化营商环境，更多“春天的故事”在这里书写；长江两岸，从“化工围江”到“生态绿廊”，“一江碧水向东流”美景重现；山城重庆，从内陆腹地到开放前沿，“重庆造”跨越山海、走向世界……回望历史，正是改革，让中国式现代化展现出万千气象。亲眼见证、亲身经历了一个个“改革奇迹”，我们没有任何理由不沿着改革开放这条“必由之路”坚定走下去。

我们今天在做的事，就是明天的历史。就拿建设雄安新区这个千年大计来说，在新区设立后近两年里，几乎没有动一砖一瓦。为什么？就是为了把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设，“精心推进不留历史遗憾”。稳扎稳打、善作善成，让雄安成为新时代改革新地标。以尺寸之功积千秋之利，一张蓝图绘到底，这正是对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责应有的担当。

四川广元剑阁县，得益于明代开始颁布实行的“官民相禁剪伐”“交树交印”等制度万博manbetx登录手机版，一代又一代人接力守护，创造了翠云廊“三百里程十万树”的奇观。今天，剑阁县借鉴历史上的经验做法，推出古柏离任交接制度和“一树一档”挂牌保护、“一树一人”日常巡护、“一树一策”科学救护等制度。管理制度的改革创新，让古树名木保护有了更坚实的支撑。