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来源:kaiyun官方网站登录入口 | 2024年11月20日 02:50
kaiyun官方网站登录入口 | 2024/11/20

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COP29被称为“气候融资”大会,各方在气候融资议题上能否达成一致将成为未来评价这次大会成功与否的重要指标。在大会开幕首日,作为最大的发展中国家,中国官方首次晒出超1770亿元人民币的气候南南合作资金,希望为这次关于资金谈判的大会提供积极信号。但有部分国家认为中国也应该成为这次新的集体量化资金目标(NCQG)的出资方。

压力来自于,COP29应该是在气候变化谈判进程中很重要的一届大会,重要性体现在,去年COP28历史性地达成了要开启一个以公正、有序、公平方式脱离化石燃料的能源转型进程,以便实现2050年全球净零排放。这个进程启动以后,对于一大批发展中国家而言,因为资金、技术等方面的困难,如果得不到外部资金的支持,就很难实现自身的转型。

在11月5日美国大选中,共和党候选人特朗普当选。由于特朗普在上次当政期间退出《巴黎协定》的惨痛教训,国际社会普遍担心明年1月20日特朗普上任后是否会再次退出《巴黎协定》,这成为影响这次谈判信心的一个因素。尤其是以欧盟为首的其他发达国家会担心,美国是否会参与下一步发达国家集体量化资金额度的分摊,所以这是不好的现象,也是阴影之一。

另外一方面,这次大会从开幕的头一两天,有少数欧洲国家因为与COP29主席国政府在政治上的分歧,出现了一些口角上的纷争,这也给这次会议造成了很不好的气氛,让大家很担心欧盟国家会不会支持大会顺利进行,会不会影响这次大会取得一个好的结果?所以这两天我见到欧盟的朋友和欧盟代表团成员都会问到这个问题,我对他们说欧洲国家特别是欧盟一直是气候变化全球合作的领军者,你们要重视气候变化全球合作,要把这届大会看作是缔约国的大会,而不是东道国的大会,你们要重视这次大会的成果,欧盟要承担引领作用,要放下与东道国在个别问题上的分歧,因为你们之间的这点争议与大会是否会取得好的成果相比微不足道。

刘振民:过去三十多年的气候变化谈判中,中国一直是积极推动多边合作,积极推动国际合作的重要力量。但我们要看到,气候变化谈判的特点,主要还是发达国家与发展中国家的一个集团性质的谈判。在集团性质的谈判中,大国还是有重要影响的,所以中国作为发展中国家中的一个大国,我们既要为我们的影响和作用感到自豪,同时也应该看到,我们所维护的不仅是中国的立场,更重要的是发展中国家的立场,我们维护的是多边主义和全球合作的立场。

但是中国代表团会坚定不移地推动谈判进程往前走。我们也推动有关国家要进一步认识到,这届大会必须有成果,必须要有好的成果。因为这届大会的成败关系到整个《巴黎协定》所开启的全球气候变化包容性合作进程是否中断的问题,许多国家也高度重视这一问题。现在谈判进程过半kaiyun官方网站登录入口,我们希望在剩下的一周时间内完成谈判,如果各国能够加快行动,还是能够使这届大会取得好的成果的。

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民勤县在实验中学打造甘肃省第一批法治宣传教育基地“民勤县青少年法治教育基地”,高标准建设思政、法治、禁毒、民族团结等主题展厅,组织全县中小学生定期参观学习。创建省级德育工作“六星校”1所、“五星校”2所kaiyun官方网站登录入口,“四星校”5所,“甘肃省依法治校示范校”4所,持续开展普法、学法活动,教育学生自觉尊法、学法、守法、用法。

民勤县通过强化思想政治教育、法治宣传教育和心理健康教育,进一步提高青少年法治意识和维权意识,提升预防侵害和风险抵御能力,努力为其健康成长保驾护航。全县创建市级研学实践基地9个,结合研学活动创新开展“行走的思政课”“场馆里的思政课”,引导青少年筑牢理想信念。全县各学校法治副校长全面履职,落实开学“法治第一课”“放假后一课”,常态化开展普法和安全教育,协助教育惩戒,保护学生权益。推行“法治副班主任”和“法治副班长”机制,将法治教育融入学校和学生日常管理。在全县各学校推广“135”普法微行动(每天晨读法律知识1分钟,集会前安全培训3分钟,周五放学前安全教育5分钟),定期开展特色普法教育“十个一”活动,教育引导青少年争做遵纪守法好公民。在中小学设立心理咨询室、情绪疏导室kaiyun官方网站登录入口,配备心理健康教师kaiyun官方网站登录入口,建立“一生一档”,针对性、精准性、跟踪式开展心理疏导。

民勤县结合平安细胞工程创建,推广实验中学“1247N”平安校园创建经验,“1”体系(“书记—校长—处室—级组—班主任—教师”五级网格化管理体系)织密管理“责任网”,“2”平台(视频远程监控系统、一键式紧急报警系统)撑起校园“平安伞”,“4”队伍(党建队伍、管理队伍、教师队伍、学生队伍)守护学生“成长路”,“7”链条(制度化的安全管理、具体化的安全责任、多样化的安全教育、系统化的安全监管、细节化的食品安全、标准化的消防安全、常态化的交通安全)拧紧日常“安全阀”,“N”细胞(每一个学生作为一个细胞)汇集平安“大能量”,校园安防建设实现“4个100%”(中小学幼儿园封闭化管理达标率、专职保安员配备率、一键式紧急报警和视频监控系统配备达标率、“护学岗”设置)。

发挥教育、公安、市场监管等部门联动作用,强化校园周边安全监管。在县公安局设立未成年人“一站式”办案中心,依法惩治侵害未成年人犯罪。实施“结对帮扶·爱心民勤”工程,对108名特殊困难家庭未成年人进行人文关怀、精神关爱、纾困解难。建成未成年人救助保护中心,组建“爱心妈妈”团队,推行“爱心妈妈+困境女童+菜单服务”帮扶模式kaiyun官方网站登录入口,周末和节假日对全县132名孤儿、事实无人抚养儿童提供关爱帮教服务。打造“未成年人爱心教育驿站”,将近200名留守儿童纳入服务视线,开展课后辅导、心理疏导、社会实践活动,合力为未成年人撑起法治蓝天。

由中建科工集团有限公司EPC总承包建设的国家东南区域应急救援中心建设项目近日已全面完成建设。该中心致力打造东南沿海地区乃至全国在应对台风及其次生、衍生灾害时的尖刀拳头力量,助力现代应急力量建设。记者18日前往广东潮州,探访国家东南区域应急救援中心,这是中国应急管理部在全国部署建设的六个区域应急救援中心之一。

据介绍kaiyun官方网站登录入口,国家东南区域应急救援中心总体设“一个机构”——区域应急救援中心,负责基地的日常建设、管理、训练、保障和指挥协调应急救援工作;“四个基地”——综合救援基地,执行灾情侦察、现场指挥保障和专业抢险救援等任务;培训演练基地,主要承担对区域内应急救援指挥员和骨干队伍进行专业培训等任务,可高质量保障300人常驻、500人轮训生活需求;物资储备基地,主要承担专业应急救援装备器材和物资等储备、管理、维修、保养和运输等任务,配备智能机器人,实现仓储自动化;航空保障基地,负责航空投送关键救援力量、物资装备和直升机驻勤保障等任务。

项目建成后,平时主要提供仿真、安全、创新的模拟设施设备和专业化救援科目,保证救援人员不受外部气象条件影响kaiyun官方网站登录入口,随时开展低风险、低成本、高效能的模拟救援训练;当台风等自然灾害来临时,可通过智能化信息系统和应急救援航空等快速输送系统,实现就近快速响应、组织专业救援、调运应急资源,全面协助灾区实施专业救援指挥协调,救援范围辐射广东、广西、海南、福建、浙江、上海等地区。

在全亚洲规模最大、流态最丰富的急流救援训练水道内,项目团队创新提出了“装配式水道”的理念。“我们利用可拆卸、灵活组合的模块箱体,通过不同的堆叠方式来改变水流角度,构建出多达18种救援场景中常见的水流形态,模拟台风、强降雨等极端气候下可能造成的河流水位上涨险境,突出洪涝灾害中危险水域救援特征。”项目EPC总承包牵头单位中建科工有关负责人说。该设施可开展较大规模、科目齐全的人员、舟艇水上救援与自救训练。

在全国首创的地下空间积水救援训练单元内,项目团队吸取实战救援经验,聚焦地铁、地下商业设施、地下车库、地下管廊、人防、地下机房六种常见地下空间内涝场景,打造六大训练模块,可开展在全黑积水环境下的水面水下搜救、人员转移、无人机械设备操作等训练。其中地铁训练模块中的地铁列车设施,是国内首个为积水救援而打造的仿真设施。

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消费关系经济增长,关切民生需求,关乎美好生活愿望。培育壮大新型消费业态,有利于更好地保障和改善基础民生,增强供给侧对人民多元化、个性化、品质化消费需求的适配程度,推动经济社会高质量发展。新型消费业态是人工智能、虚拟现实等前沿科技向消费领域广泛渗透并服务需求的创新凝结,反过来将进一步丰富新技术的应用场景,推动技术变革,是消费人群、消费偏好等发生深层次变迁形成的新的经济增长点,有利于重塑消费结构,提升消费水平。

培育新型消费业态是技术跃迁下推动产消双向升级、促进供求深度融合的必然要求。当前,我国正处在新一轮技术蓬勃发展的时代浪潮之中,从互联网到大数据、云计算,从虚拟现实、增强现实到生成式AI的迭代跃迁,催生出数字文旅、直播带货、智慧餐饮等多种新型消费业态。这一方面加速了传统消费的数字化转型,拓宽了消费领域,拓展了内需空间,有利于释放强劲消费潜力,增强消费对内需的主导作用;另一方面通过数字生产要素、智能化技术的应用,能够促使生产和服务模式调整创新,向高品质、高附加值产品和服务方向发展,在优化产业结构的同时进一步提高市场效率,实现产消高效匹配。

培育新型消费业态是满足人民消费需求变化新趋势的重要举措。与传统消费业态相比,新型消费业态凸显出较强的创新性,能够及时响应消费新需求。当前,成长于互联网时代的“Z世代”正在成为消费主力军,年轻一代的消费主体注重个性化、时尚化、互动化、便捷化的消费新体验,带动了诸如云看展、云赏剧、云观赛等休闲娱乐新玩法以及悦己消费、情绪消费等新时尚,不断创造出新的消费场景。随着老年人口规模不断扩大,基于银发经济的健康消费、适老化创新正逐渐成为新热点,助力释放消费潜力和提高生活质量。我国拥有世界上规模最大的中等收入群体,相关消费呈现出向发展型、享受型、品质型消费快速升级的趋势。加快培育新型消费业态、推动消费供给提质升级,才能有效满足消费者对更好产品和服务的需求,为美好生活赋能添彩。

推动线上线下双向融合发展。与传统消费业态相比,新型消费业态不拘泥于传统的消费场景和渠道,往往是线上线下的融合联动与灵活转化。探索培育新型消费业态,一方面,应持续推动线下业态的智能化转型。把握消费创新发展趋势,着力提升线下消费的科技感和便捷性体验kaiyun官方网站登录入口,如加快发展无人零售、智慧餐厅等“新零售”业态,营建智慧商圈、智慧街区等消费新场景,丰富线下消费的智能化体验。强化信息基础设施建设,加快现代物流体系特别是智慧物流创新发展,助力实体商业数字化智能化转型升级。另一方面,支持线上流量向线下延伸。支持互联网平台企业向线下拓展业务,推动线上线下消费高效融合,带动消费业态不断迭代出新。例如,首款国产3A游戏大作《黑神话:悟空》带动山西多处景点出圈,以“线上电竞+线下文旅”新模式打造文旅消费亮点等。

深化多元业态融合创新。融合化、集聚式的业态创新是顺应单一消费向多元消费融合升级趋势、加快发展产业融合新业态的有效渠道,在丰富消费内容和形式、解决消费痛点、满足多样化消费需求等方面发挥着越来越显著的作用。例如,文化、旅游、商业、体育、健康、休闲娱乐等多产业的深度融合,既能够通过资源整合进一步放大叠加带动作用,同时也是打造文旅全产业链、延伸消费链条的必然要求,更是顺应经济转型、消费升级的大势所趋。

创生数字文旅新业态。文旅消费是新型消费的重要内容,数字文旅新业态是新型消费业态的重要模式。一方面,鼓励文化场馆、旅游场所积极发展数字艺术、沉浸式体验等新型业态。顺应数字经济背景下文旅消费数字化、个性化、共创式、体验式的发展新趋势,打造交互艺术、数字国潮等多种与数字技术深度融合的艺术作品kaiyun官方网站登录入口,铺架立体化多感官沉浸式美感体验项目,使项目“出圈出彩”的同时为观众提供更加便捷、新颖的文旅消费体验。另一方面,着力推广“演艺+”融合发展新业态。在产业融合发展大趋势下,把握好“演艺+旅游”“演艺+数字经济”等跨界产业新风向,打造更加多样、更具特色的演艺产品,满足人民群众不断增长的精神文化需求,同时将演艺数字化发展作为一项长期战略,持续推进“双演融合”,促进数字经济时代文旅消费市场新发展。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出,“营造有利于新业态新模式发展的制度环境”。打造透明稳定可预期的制度环境是培育壮大新型消费业态、促进消费提质扩容升级的重要前提,也是增强消费意愿和消费信心的坚实保障。应采取包容审慎的监管理念,健全完善相关政策法规和监管机制,系统性打造透明稳定可预期的制度环境kaiyun官方网站登录入口,确保其持续健康发展。

坚持包容创新的审慎监管理念。新型消费业态是新一轮消费升级与科技创新浪潮双向驱动下的新兴事物,出现时间短、发展速度快、牵引带动创新的范围广,沿用传统监管理念、套用细则式的管理方式很容易扼杀发展活力。应坚持更具弹性和包容性的监管理念,采取放宽准入和事先设置风险底线、安全红线的触发式管理方式,突破制度羁绊,激发并保护企业创新动力,为新进入企业提供良好稳定的环境预期。顺应新型消费业态的成长特点和发展规律,掌握好安全与发展、秩序与活力之间的平衡,不断优化营商环境、激发市场活力、培育形成良好的消费创新生态。此外,扩大服务业对外开放,以开放为新型消费业态的发展提供助力。

强化政策支持引导与协调配合。新型消费业态孕育着新的消费增长点,是畅通“双循环”的重要力量。一方面,加强相关法规制度建设和政策支持引导。做好政策顶层设计,聚焦新型消费业态发展壮大的要素保障,强化财政支持,优化税制结构,增强金融服务,以“组合拳”的方式助力新型消费业态蓬勃发展。针对新型消费业态发展过程中暴露出的新问题新矛盾,应及时加强相关的法律法规建设,提高新业态行业自律kaiyun官方网站登录入口,健全相关服务标准kaiyun官方网站登录入口,完善知识产权保护制度。另一方面,增强宏观政策取向一致性。加强新型消费业态的宏观政策取向一致性评估,通过多种政策支持,加速社会资源向新型消费业态集聚,为经济中长期增长创造良好条件。

打造智慧监管、协同监管新机制。新型消费业态往往意味着新型的产品形式、服务模式和商业范式,亟须构建契合新型消费业态发展需求的监管体系。一方面,规范创新监管方式,构建“大数据+监管”的智慧监管新机制。把提高监管信息化水平作为数字政府建设的重要内容,借助新型数字化技术进一步发挥好职能部门在服务、规范、监督方面的作用,明确监管职责的边界所在,提升监管效率和监管质量。另一方面,构建起多方参与、空间联动的协同监管机制。既要推动监管部门与金融、税务、统计等相关部门之间的协调配合,也要鼓励和引导平台型企业、新经济领域的行业协会参与监管,促进跨部门、跨地区数据安全开放与有序共享,破除“信息孤岛”,实现对新型消费业态领域的平台企业、消费者、机构等多主体全方位监管和对新消费场景的全景式监管,为新型消费业态乃至新型消费的发展壮大创造有序发展的外部环境。

编辑:申昌娟责任编辑:茅媚露