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11月14日,最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组,围绕履行检察职能,促进社会矛盾纠纷防范化解,维护社会稳定等工作,深入上海市杨浦区检察院、上海市检察院第二分院和设在上海市公安局普陀分局“一站式”执法办案管理中心的侦查监督与协作配合办公室调研。应勇强调开元官方版最新下载,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观,树牢系统观念,强化底线思维,完整准确贯彻宽严相济刑事政策开元官方版最新下载,依法全面履行检察职能,严格依法办案、公正司法,依法从重从严惩治重大恶性犯罪,扎实推进检察信访工作法治化开元官方版最新下载,以法治思维、法治方式加强风险源头防控,严防极端案件发生,以“时时放心不下”的责任感做好保安全护稳定各项工作,全力保障人民群众生命安全和社会稳定。
“习近平总书记近日对珠海市驾车冲撞行人案件作出重要指示,振聋发聩,令人警醒开元官方版最新下载,对于我们依法惩治和预防极端恶性犯罪,全力保障人民群众生命安全和社会稳定,具有十分重要的指导意义。各级检察机关要深入学习领会,坚决抓好贯彻落实。”调研中,应勇强调,广东珠海市香洲区体育中心发生驾车冲撞行人案件,造成重大人员伤亡,性质极其恶劣。检察机关要依法履职,全力协同相关部门做好查清事实、依法惩处、善后处置、维护稳定等工作,切实保障人民群众生命安全,维护社会大局稳定。对类似重大恶性犯罪,要认真做好审查批捕、审查起诉工作,从重从严追究刑事责任,有力震慑犯罪。
应勇指出,要深刻汲取教训、举一反三、迅速行动,扎实开展涉检信访和矛盾纠纷大起底大排查开元官方版最新下载,加强风险隐患源头防控。要以“如我在诉”意识持续做实高质效办好每一个案件,确保自身严格依法办案、公正司法开元官方版最新下载,坚决防止因司法不规范、监督不到位等产生新的风险。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进检察信访工作法治化,落实领导干部带头接访制度,持续推进群众信访“件件有回复”,把释法说理贯穿司法办案始终,实质性化解涉检矛盾纠纷,坚决防止检察环节矛盾激化、上行、外溢。要坚持抓前端、治未病,积极参与推动社会治安综合治理中心规范化建设,协同推动社会治安整体防控体系建设,坚持关口前移、源头治理、前端治理,不断提高社会风险防控能力,促进各类风险隐患标本兼治、更重治本。要加强对极端案件的回溯分析,全面总结案事件反映出的司法办案、社会治理问题,提出对策建议,促进提升司法水平,维护社会稳定。
“检察机关作为国家法律监督机关,必须坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督,既要带头做到严格依法公正履职,又要依法监督纠正诉讼活动中的违法情况,促进各执法司法机关严格执法、公正司法,共同守好严防极端案件的执法司法防线。”应勇强调,要依法加强立案和侦查活动监督,加强刑事申诉和再审抗诉工作,坚决纠正和防止冤错案件。加大对民事、行政申诉案件办理力度,对确有错误的案件,采取抗诉、再审检察建议等方式加强检察监督。加强检察侦查工作,依法查办徇私枉法、枉法裁判、刑讯逼供等犯罪,有力惩治司法腐败、维护司法公正。要加强对检察机关自身司法活动的监督制约,深化和规范司法公开,加强检察听证工作,自觉接受社会监督,确保检察权依法规范公正行使。深入推进对刑事申诉等案件的反向审视,及时发现、监督纠正检察机关自身办案中存在的突出问题。
应勇强调,要切实加强民生司法保障,更好维护人民群众合法权益。充分运用各项检察职能,维护妇女、老年人、残疾人、儿童等特定群体权益。聚焦重点领域、敏感时段、关键节点,加大对农民工讨薪、高校毕业生就业等权益司法保障。深化检察听证,通过公开听证释疑解惑,帮助当事人缓解对抗情绪、不满情绪,解“法结”、化“心结”。进一步加大司法救助力度,推动健全司法救助与社会救助衔接机制。畅通群众诉求表达渠道,完善司法救济保护制度,完善检察环节诉讼权利保障等机制,让人民群众在每一个司法案件和案件的每一个环节感受到公平正义。
碳汇,指的是从大气中清除二氧化碳等温室气体的过程、活动或机制。最近,黄河流域产生了首单水土保持碳汇交易,随后陆续又产生了多单交易。9月12日,彭阳县水土保持碳汇交易在银川签约,交易涉及彭阳县李岔小流域的3.6万吨水土保持碳汇,交易总金额达到111.6万元;9月14日,陕西延安市宝塔区薛张小流域水土保持碳汇交易完成线上交易签约开元官方版最新下载,交易转让水土保持碳汇量15.1万吨,金额543.6万元;10月19日,西峰水土保持科学试验站南小河沟小流域水土保持碳汇交易在西安签约。
这一规定的背后,是为了避免企业过度依赖碳汇。中国人民大学生态环境学院教授庞军曾对媒体解释,碳市场的一个重要目的是通过设定合理的碳配额总量来削控减排企业的碳排放量。CCER的引入相当于增加了碳配额供给总量,CCER抵销比例过大将会对碳减排效果产生较大影响,这就违背了政策设计的初衷。因此,CCER的抵销需要得到限制。
他进一步解释,保土保碳指的是通过各种水保措施,把土壤保持在坡面或淤地坝上,土壤里所含的碳也就不会流失、排放,而是储存在碳库里;减蚀减排指的是水保措施减少了土壤侵蚀,也就减少了因水土流失导致的碳排放;增绿增汇则意味着,由于水土保持措施最基本的功能和效益是蓄水保土,并且蓄水保土后地表的生产能力增强,因此植被可以得到更好的生长条件,促进植被的碳汇增量。
延安市宝塔区的薛张小流域是黄河流域这批先行先试中最早完成交易的水土保持碳汇项目之一。延安市水务局副局长张永峰对《中国新闻周刊》说,福建长汀的水土保持项目碳汇交易完成后,延安市水务局就开始谋划水土保持碳汇交易,今年3月正式启动这项工作,接触了潜在买家,撮合买卖双方,并且开始制定适用于项目的碳汇监测与核算方法。
但到了宁夏大学监测团队来到彭阳县时,这里已经与40年前大不一样。一进入彭阳县的山区,目之所及是大片梯田,梯田种植着山桃、山杏等植被。到了夏天,山顶是一望无际的绿。宁夏大学生态环境学院副教授张祎记得,6月有过一次降雨量60毫米的暴雨,雨后第二天,他到山上调研,沟道里一点水也没有,“水土保持的成效是很直观的”。经过几十年的小流域综合治理,彭阳县森林覆盖率从1984年的3%提高至目前的21.3%,使全县水土流失面积减少至20%。
按照碳汇交易有关要求,碳汇量出让方必须为土地、林权所属政府下设的投资机构。在薛张小流域碳汇项目中,延安市宝塔区税务环保有限公司作为出让方,代为持有项目收益,宝塔区政府、宝塔区税务局将共同监督。张永峰说,项目收益将全部用于薛张小流域水土保持功能巩固提升,后续还将延展到乡村振兴建设方面。至于如何规范碳汇项目的收益真正用到实处,张永峰表示,延安市未来会出台碳汇交易资金使用管理办法。
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