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碳汇，指的是从大气中清除二氧化碳等温室气体的过程、活动或机制。最近，黄河流域产生了首单水土保持碳汇交易，随后陆续又产生了多单交易。9月12日kaiyun下载app下载安装手机版，彭阳县水土保持碳汇交易在银川签约，交易涉及彭阳县李岔小流域的3.6万吨水土保持碳汇，交易总金额达到111.6万元；9月14日，陕西延安市宝塔区薛张小流域水土保持碳汇交易完成线上交易签约，交易转让水土保持碳汇量15.1万吨，金额543.6万元；10月19日，西峰水土保持科学试验站南小河沟小流域水土保持碳汇交易在西安签约。

这一规定的背后，是为了避免企业过度依赖碳汇。中国人民大学生态环境学院教授庞军曾对媒体解释，碳市场的一个重要目的是通过设定合理的碳配额总量来削控减排企业的碳排放量。CCER的引入相当于增加了碳配额供给总量，CCER抵销比例过大将会对碳减排效果产生较大影响，这就违背了政策设计的初衷。因此，CCER的抵销需要得到限制。

他进一步解释，保土保碳指的是通过各种水保措施，把土壤保持在坡面或淤地坝上，土壤里所含的碳也就不会流失、排放，而是储存在碳库里；减蚀减排指的是水保措施减少了土壤侵蚀，也就减少了因水土流失导致的碳排放；增绿增汇则意味着，由于水土保持措施最基本的功能和效益是蓄水保土，并且蓄水保土后地表的生产能力增强，因此植被可以得到更好的生长条件，促进植被的碳汇增量。

延安市宝塔区的薛张小流域是黄河流域这批先行先试中最早完成交易的水土保持碳汇项目之一。延安市水务局副局长张永峰对《中国新闻周刊》说kaiyun下载app下载安装手机版，福建长汀的水土保持项目碳汇交易完成后，延安市水务局就开始谋划水土保持碳汇交易，今年3月正式启动这项工作，接触了潜在买家，撮合买卖双方，并且开始制定适用于项目的碳汇监测与核算方法。

但到了宁夏大学监测团队来到彭阳县时，这里已经与40年前大不一样。一进入彭阳县的山区，目之所及是大片梯田，梯田种植着山桃、山杏等植被。到了夏天，山顶是一望无际的绿。宁夏大学生态环境学院副教授张祎记得，6月有过一次降雨量60毫米的暴雨，雨后第二天，他到山上调研，沟道里一点水也没有，“水土保持的成效是很直观的”。经过几十年的小流域综合治理，彭阳县森林覆盖率从1984年的3%提高至目前的21.3%，使全县水土流失面积减少至20%。

按照碳汇交易有关要求kaiyun下载app下载安装手机版，碳汇量出让方必须为土地、林权所属政府下设的投资机构。在薛张小流域碳汇项目中，延安市宝塔区税务环保有限公司作为出让方，代为持有项目收益，宝塔区政府、宝塔区税务局将共同监督。张永峰说，项目收益将全部用于薛张小流域水土保持功能巩固提升，后续还将延展到乡村振兴建设方面。至于如何规范碳汇项目的收益真正用到实处，张永峰表示，延安市未来会出台碳汇交易资金使用管理办法。

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一是经济回升势头增强。从10月份的主要指标来看，服务业明显回升，10月份服务业生产指数同比增速比上月加快1.2个百分点，10月份增速是今年以来最高的增速，是连续两个月在加快。其中受相关政策带动，金融业生产指数加快3.7个百分点，房地产业生产指数这个月同比增长0.8%，实现了从去年6月以来的首次由降转增。市场销售在加快，在消费品以旧换新政策、国庆假期和“双十一”促销活动提前等有利因素带动下，10月份社会消费品零售总额同比增长4.8%kaiyun下载app下载安装手机版，比上月加快1.6个百分点，其中商品零售额增长加快1.7个百分点。随着市场需求的回暖，也带动了企业产销衔接的改善。10月份规模以上工业产品产销率97.3%，比上月回升1.3个百分点，达到今年以来的次高水平。同时，在“两重”建设推动下，1-10月基础设施投资出现回升kaiyun下载app下载安装手机版，同比增长4.3%，比1-9月加快。

二是宏观政策效应显现。面对今年经济运行出现的新问题和新挑战，党中央总揽全局、正视困难、科学决策、及时出手，一揽子增量政策举措密集推出、稳步落地。10月份是增量政策推出后的第一个月，从当月情况看，政策成效开始显现，主要经济指标明显回升，特别是“两新”“两重”政策相关的汽车、家电、文化办公用品销售大幅度增长，水利、生态保护、道路等基础设施投资也在稳步回升。下阶段，随着各项政策措施的落地见效，政策组合效应会进一步显现，经济运行中的积极因素和有利条件会不断增多，为四季度经济回升向好提供有力支撑。

三是市场预期信心提振。信心是巩固和增强经济回升势头的重要保障。近期一系列增量政策出台后kaiyun下载app下载安装手机版，市场活跃度明显提升，楼市热度升温，资本市场回暖，企业和消费者信心增强，10月份房地产市场的咨询量和带看量明显增加，商品房销售面积、销售额大幅改善，沪深两市的成交量、成交额显著增长，制造业采购经理指数、服务业商务活动指数双双回升到景气区间，消费者信心指数也在近期首次出现回升。只要有信心，企业愿意扩大投资和生产，消费者愿意消费，将有力促进经济回升向好。

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会议强调，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照广东省委书记黄坤明到珠海市督导推进驾车冲撞行人案件处置工作时的指示要求，在中央、省工作组的指导支持下，以对党和人民高度负责的态度，全力以赴推进处置调查各项工作，有效提升风险防范、精准打防、应急处突能力，切实保障人民群众生命安全和社会稳定。要把救治伤员放在首要位置，集中各级优质医疗资源，竭尽所能让每一位受伤者都得到最佳治疗，最大限度减少因伤致死致残。要加强心理疏导，深入细致做好受伤群众及遇害群众家属情绪安抚，用心用情做好善后工作，尽力帮助解决实际困难。要加快推进案件侦办，尽快查明案件真相，依法严惩凶手，及时、精准、权威公布案件相关信息，及时回应社会关切。要举一反三、迅速行动，紧盯公共安全领域风险隐患开展全面排查整治，坚持矛盾纠纷早发现、早防范、早化解kaiyun下载app下载安装手机版，严防恶性案件和个人极端案事件发生。要以“零容忍”态度，依法严打突出犯罪，重拳出击惩治恶性刑事犯罪，全力守护社会安定、人民安宁。各级党委政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把维护安全稳定工作摆在重中之重，党政主要负责同志要以“时时放心不下”的强烈责任感亲自抓、靠前抓，层层传导压力、压实工作责任，不断提升城市安全治理水平，着力打造更高水平的平安珠海。