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优良的营商环境是民营经济发展壮大的土壤。2019年,荣昌区创新建立营商环境观察员制度,聘用民营企业高管、商会负责人、大学教授、律师以及社区负责人等,深入各市场主体收集各项涉及营商环境的信息,搭建企业意向表达的绿色通道,帮助化解涉企的矛盾和纠纷。营商环境观察员制度为荣昌走出了优化营商环境新路径,激发了新动能,推动民营经济实现从“生力军”到“主力军”的跨越。
荣昌区委常委、统战部部长覃兴建介绍,“企业之家”内开设有企业直通车服务,针对收集到企业反映的问题建议,采取现场办公,现场解决;现场不能解决的,现场交办,限期办理,及时反馈。“‘企业之家’搭建企业与企业、企业与政府、企业与各类三方服务机构平等对话和信息交流平台,逐步实现抱团取暖、抱团发展、抱团竞争。”
荣昌区“爱吃的桃二妹”食品加工厂负责人邱涛是“90后”。作为一名返乡创业青年,她在受访时表示,创业之初在食品生产领域完全是“小白”,唯一拥有的就是多年研究出来的产品配方。在荣昌,只需找市场监管部门,告知想要营业的范围,工作人员会根据企业所经营的范围进行悉心指导,很快就办好所有手续。“在经营过程中,遇到任何问题都能得到相关部门的帮助。”
上海宝山法院介绍,马先生和陈女士为某小区同一楼栋的业主,两人均加入了由该小区居委会建立的居民微信群。该微信群由居委会工作人员担任群主,并在群内备注名为“居委会”。2023年5月至9月期间,陈女士多次在微信群中攻击楼组长马先生串通其他居民收取物资回扣、偷拿社区物资、马先生靠违法手段赚钱、踢伤他人受到治安处罚等言论。鉴于此,马先生多次在群内要求居委会对陈女士的不当言论进行劝阻、约束,并多次至居委会办公地点反映,希望居委会制止陈女士的侮辱、诽谤行为,帮自己澄清事实、恢复名誉。但居委会表示自己“无能为力”,未采取任何措施。
马先生认为hth手机版登录官网,陈女士在群内多次发表针对自己的侮辱、诽谤言论,理应承担侵权责任。而居委会作为业主群的群主,没有在群内对陈女士侮辱、诽谤自己的不当言论进行劝阻、约束,也未敦促陈女士向自己道歉,更没有为自己澄清事实、恢复名誉,未尽到应尽的管理责任,导致自己的损失扩大,也应承担相应的侵权责任。于是,马先生向上海宝山法院提起诉讼,请求判令陈女士和小区居委会共同向其赔礼道歉,为其澄清事实恢复名誉,并赔偿精神损失费6000元。
其次,对于被告小区居委会而言,第一,根据聊天记录等证据材料,该群的作用一方面是方便居民互相沟通、与居委沟通,另一方面也是方便居委会下达通知公告、开展居民管理工作。根据权利与义务相一致原则,居委会作为居民群群主,享受了该群带来的管理便利,也要承担相应的管理责任;第二,该微信群确实一定程度上便利了居民之间的沟通,但居民之间原本的时空阻隔被微信群打破,降低了居民发表不当言论的成本,增加了居民言语冲突的风险,扩大了影响范围,因此居委会应当承担一定的管理责任,对群内成员的发言进行一定的管理和约束,防止侵害后果发生;第三,居委会本就对所辖社区承担一定的管理职责,同时其作为该群的群主hth手机版登录官网,技术上也具备一定的管理权限,故从危险控制能力和危险控制成本来看,居委会完全可以预见到所存在的风险以及危险的发生形式,且便于采取合理的方式对风险进行管理和控制。至于管理责任的限度,基于其基层自治组织的职能和权限,要求其对群内成员的言论真伪进行甄别、对事实进行澄清和敦促发表不当言论的群成员道歉显然过高,但至少应当在群成员无事实依据的情况下对其他群成员进行人身攻击时进行劝阻和疏导,防止事态恶化。而被告居委会在被告陈女士多次在该群内发表贬损原告马先生名誉的言论,且马先生已多次就此向居委会反映并要求其对陈女士的言论进行管理和约束后,均未在该群内进行任何劝阻和疏导。因此,应认定被告居委会怠于履行管理责任让马先生损失扩大,应承担相应责任。
飞云楼的建筑绝妙之处还在于一个“巧”字。外观有三层,但内里还有两个暗层,实为五层,通高23.15米。二、三层各出抱厦一间,均设平台勾栏,在抱厦的各层檐下,共345组斗拱,形态变化各异,像云朵簇拥,又像鲜花盛开。全楼共有32个翘掾翼角,每个翘角尖,都站立着一位顶盔甲的武士,盔甲明亮,色彩绚丽威武雄壮,造型独特、美不自胜,成就了它“中华第一木楼”的美誉。