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传统公厕的对称性设计偏好,实际上并未充分考虑男女厕位比例失衡的问题。1:1的男女公厕面积,看似“公平”,却忽略了不同厕位占地面积的差异:相同面积下,男性小便池占的面积更小,男厕所能容纳的厕位也更多。再加上很多时候,陪同子女上厕所、为幼儿更换尿布之责落在女性身上,使女厕紧缺的问题更加突出。甚至,一些保洁员为了操作方便,还会将部分厕所隔间锁起来充当杂物间,让本不充足的女性厕位更加紧缺。
为解决上述问题,住房和城乡建设部此前就曾统计过72.6万人的如厕时间,据此进行研究分析,并在2016年颁布的《城市公共厕所设计标准》中明确规定,将女性厕位与男性厕位的比例提高到3:2,人流量较大地区为2:1。妇女权益保障法也规定,各级人民政府在规划、建设基础设施时,应当考虑妇女的特殊需求,配备满足妇女需要的公共厕所和母婴室等公共设施。只是现实中,一些地方对这些规定的落实并不尽如人意。
究其原因hth官网app登录入口,主要还是相关规定缺乏强制性,主体管理责任也不够清晰。考虑到改造设施还要进行额外的资金和人力投入,一些地方缺乏改变的动力。对此,深圳市的探索值得借鉴。2023年9月,深圳检察机关向市城市管理和综合执法局发出诉前检察建议,建议其依法全面履行对公共厕所的监管职责,监督全市公共厕所建设、管理严格执行相关规范;对全市市政公厕存在不达标情形进行全面排查整改;并与规划部门、住建部门建立沟通协调机制,推动社会公厕规划、建设达标。
如今,深圳一些公厕已在男女厕位实现1:2的基础上,在男女厕中间设置了“潮汐厕位”,当一侧人数较多时,可由工作人员打开连接潮汐厕位的门,缓解厕位紧张状况。可见,只要意识到这一问题,明确监管主体责任,下决心进行改善,女厕大排长龙的问题可以化解。此外,一些地方设置无性别厕所、开辟女性专用卫生间的做法,也能在很大程度上盘活闲置厕位,有效应对高峰时段的厕所使用压力,更好地配置公厕资源。
在这起事件背后,是近年来农民所种庄稼遭受野猪侵害的现实情况,也有岚皋县林地分布广且林地耕地交接,无法保证人和动物不见面的难点因素。早前岚皋县曾委托过专业的狩猎团队对野猪进行围剿,但是在野猪被从《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录(以下简称“三有名录”)》调出后,狩猎不需再办理《狩猎证》,因此民间爱好者掀起捕猎野猪的风潮。
11月26日,岚皋县林业局野生动物保护站负责人毛某接受红星新闻采访时表示,虽然狩猎野猪不再需要办证,但在岚皋县还是需要向林业部门进行备案。在之前政府组织的狩猎野猪活动中,会在狩猎区域提前发布通告,但是这次狩猎的四人没有给林业部门报备,没有得到官方的授权。由于事发时,黄兴村村民并不知道有狩猎队在村里捕猎野猪hth官网app登录入口,在缺少提前通知的情况下,悲剧发生。
2021年,岚皋县、石泉县分别被确定为省级和市级野猪危害防控试点县,分别组建了专业狩猎队伍hth官网app登录入口,利用人犬协同开展猎捕作业。毛某说,岚皋县在这次试点工作中委托当地的四季狩猎场,组织熟悉山情、地形、民情的狩猎队员抓捕野猪。“我们对身体、政审等方面合格的人进行专业的培训,起码要知道狩猎的物种是个啥东西,还给每人都买了保险。19个人一共分成四队开展狩猎,从2021年到2023年一共抓到了大约480多头野猪。”
但是在野猪从“三有名录”中除去后,狩猎野猪的门槛开始降低,过去需要在林业部门办理狩猎证的限制也被取消,这就吸引了一大批爱好者参与到此项行动中。红星新闻从岚皋县林业局获悉,在此次参与自发狩猎的四人中,之前都没有办过狩猎证,只有一人其家属之前办理过,但是如今已经过期。这就意味着四人之前没有狩猎经验,也没有经过官方的培训。
狩猎野猪并不是一个简单的事情。“这事里面有比较高的风险,过去政府组织的时候很重视,给队员买的保险还都是可以赔付200多万元的意外险。如果在哪个地方开展狩猎,提前要发公告,那个地方的人不要进入狩猎区域hth官网app登录入口,散养的动物也不要进去,把这些都提前告知。但是这次出事的四人没有给我们报备,也没有我们的授权。今年截止到现在,我们没有给任何组织或者个人授权,在山上开展狩猎野猪的活动。”毛某向红星新闻记者说到。
毛某2018年进入林业系统,他的记忆中第二年就有当地居民向他反映野猪毁坏庄稼,群众反映最强烈的时间也正是2019年至2021年之间。在野猪闹得最凶的时候,岚皋县甚至专门从财政资金中挤出20万元,按照人口比例和耕地面积分配到各个乡镇,如果有野猪侵害庄稼的事情发生,在确定完受损情况后可以直接申请专项资金赔偿。
在收到群众反馈野猪肆虐后,岚皋县林业局就逐级向上级单位和县政府进行汇报,积极争取各项政策衔接,防止野猪侵害庄稼。之后便开始通过专业的狩猎队捕杀对野猪开展种群调控,野猪的数量渐渐地在岚皋县减少,基本能满足在山里面的种群生活,降低了前往农田的趋势。野猪的一天活动范围在20平方公里左右,一般秋冬季野猪很少下山,频繁出现都在六七月份。毛某说:“我们问了各个林业站,像今年这种冬季野猪下山的情况不太常见。”
根据岚皋县2021年对野猪进行的数量调查数据显示hth官网app登录入口,当年境内数量约在2500±500只左右,近几年猎捕了480头左右。同时,2022年遇到干旱的极端天气,导致野猪种群自身在繁殖率有进一步下降。“在2021年的时候,境内野猪每平方公里数量大约在1.4只左右,目前经过种群调控以后,我们这的野猪数量符合国家关于野猪危害防控相关文件中的要求,基本上可以达到每平方公里1只,已经非常接近这个数字了。”毛某说。
生产的501个零件被认定为枪支散件后,在福建厦门经营一家精密机械公司的董某被广州市公安局越秀区分局刑事拘留。 这些零件来自公司2022年承接的一位外籍客户的订单,董某妻子表示hth官网app登录入口,当时丈夫和员工并不知道这些零件被用于组装枪支hth官网app登录入口,“工厂每年会做上万种零件,都是收到图纸后加工,图纸没有写零件的用途,我们员工也没有见过、用过(枪)。”该案于近日在广州市中级人民法院一审开庭,董某被控非法制造、买卖、邮寄、储存枪支。董某的代理律师周玉忠为他作了无罪辩护。周玉忠认为,涉案零件不具有主要性和专用性,不是枪支散件,而且董某不具有制售枪支的主观故意。目前,该案仍未宣判。被认定为枪支散件(扳机)的零件。 受访者供图案件:五箱零件被鉴定为扳机、击锤等枪支散件 起诉书显示,从2019年开始,被告人董某和业务员寇某某通过网络平台承接国外客户枪支散件订单业务,生产完工后通过货运公司发给国外客户。2022年9月,寇某某承接了外籍客户Naser的枪支散件订单,董某定价并安排生产。2023年2月23日,该公司通过快递邮寄枪支散件至广州某贸易公司,准备装箱发往国外时,被发现其中五箱内有可疑物品。 公安人员接报后,缴获疑似枪支散件的钢铁材质物品一批。经鉴定,这501个零件属于以火药为动力发射弹药的非制式枪支散件。2023年9月6日,广州越秀警方将董某和寇某某抓获,并缴获一批钢铁材质物品。经鉴定,其中78件属于以火药为动力发射弹药的非制式枪支散件。检方列出的物证中包括击锤、扳机等枪支散件。部分送检零件。 受访者供图 检察院认为,被告人董某非法制造、买卖、邮寄、储存枪支散件,情节严重,应当以非法制造、买卖、邮寄、储存枪支罪追究其刑事责任。对被告人寇某某,应当以非法制造、买卖、邮寄枪支罪追究其刑事责任。 我国刑法第一百二十五条规定,非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的,处三年以上十年以下有期徒刑;情节严重的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 据悉,11月5日至6日,该案在广州市中级人民法院一审开庭审理,法院未当庭宣判。周玉忠提供的庭审笔录显示,庭审中,董某称自己不知涉案物品为枪支散件。据董某和寇某某供述,工作时,懂外语的业务员负责在平台上寻找国外客户,如果对方有意向会发图纸、报价,董某负责算毛利润、核价。董某称自己不懂英文,也没有与案涉外籍客户联系,公司也无枪支生产资质。 “普通老百姓不知道(涉案零件)是(枪支)配件的。”董某的妻子周女士告诉新京报记者,公司每年加工上万种零件hth官网app登录入口,订单主要来自海外。去年出事后,工厂被封了28天,企业有15名员工被带走配合调查,目前,董某和寇某某仍被刑事拘留。 焦点:涉案零件是否属于枪支散件?被告人是否知情? 周玉忠告诉新京报记者,该案的争议焦点在于涉案产品是否属于枪支散件,以及被告人是否知情。 根据2019年12月印发的《公安机关涉案枪支弹药鉴定工作规定》(以下简称《规定》),枪支散件是指专门用于组成枪支的主要零部件。《规定》技术说明中提到,枪支的主要零部件是指对枪支性能具有较大影响的零部件,包括枪管、套筒、枪身以及闭锁、供弹、退壳、击发、发射等主要机构中起主要功能的零部件。 广州市公安司法鉴定中心出具的鉴定意见提到,针对送检的一批疑似枪支扳机和击锤,经与柯尔特M16A1型5.56mm自动步枪的散件扳机、击锤进行实物比对检验和装配试验,检材的外形、结构、尺寸、功能与样本枪支扳机、击锤一致,可实现互换,具有枪支散件的专用性。但周玉忠认为,鉴定机构未首先排除涉案零件的通用件属性,直接用样本枪支互换,“涉案五金件广泛用于M16/AR15枪族的衍生品,包括模型(枪)产品、仿真枪、水弹枪等,不具专用性。”而且涉案零件本身不是部件,无法完成特定射击所需功能,只是上下机匣或枪管、枪身的辅助件,“击锤、扳机并不能完成射击击发功能,只是扳机组件6个中的2个,又与29个零件一起组成下机匣,不是具有独立功能的主要零件。”他还表示,董某工厂均是看图下单、正常生产、实名公开销售,与枪支生产贸易隐秘性、暴利性有区别,董某不具有涉枪犯罪的故意。 专家:主观明知是构罪关键 新京报记者就此咨询四川大学法学院教授韩旭,他表示,该案中,判断董某是否构罪的关键在于其是否故意。“主观明知是构罪的要件,如果明知生产的零件是用于枪支,而且扳机是比较核心的部位,那可能涉嫌犯罪。主观明知也包括应当明知,也就是根据客观的情况来推断被告人是否知情,如果 董某预见不到(零件被用于组装枪支)或者被蒙蔽,就不能认定为主观明知。”新京报记者检索发现,董某一案并非个案。 被认定为枪支散件(击锤)的零件。 受访者供图据媒体报道hth官网app登录入口,2022年10月hth官网app登录入口,江苏的马某某因涉嫌非法制造、买卖枪支罪被起诉。警方在其五金厂内发现了1977个“铁头子螺母”产品,认定为国外一款AR15系列制式枪支的配件枪管螺母。马某某的家属认为,铁头子螺母使用的是通用螺纹规格,应属于普通行业通用螺母,“这款螺母是根据国内多位玩具商的要求定制生产的,对方提供了样品和所需数据,称是用于组装玩具枪。”据了解,目前该案仍在等待审理。 在董某的案件一审开庭的第一天,珠海市中级人民法院也对一起同类案作出一审判决。来自山东、浙江等地的11名外贸商因采购、网售枪支散件,被判处非法买卖枪支罪hth官网app登录入口,其中两人同时也被判处走私武器罪。最终,11人被判处有期徒刑三年、缓刑三年至有期徒刑十五年不等。 一审判决书显示,珠海中院认为,对于涉非成套枪支散件案,不仅应考虑涉案枪支散件的数量,而且应当充分考虑涉案枪支散件的外观、材质、发射物、购买场所和渠道、价格、用途、致伤力大小、是否易于通过改制提升致伤力,以及行为人的主观认知、动机目的、一贯表现、违法所得、是否规避调查等情节,综合评估社会危害性。 对于其中8名被告人,珠海中院认为,其所买卖的枪支散件均不构成套,未能组装成完整枪支;且被告人均是在国内网站上买卖散件,虽有规避网络平台检查、避免关键敏感词使用的行为,但犯罪行为的隐蔽性相对不高,亦无明显逃避侦查的行为。综合考虑上述8名被告人的主观故意、客观行为及社会危害性,在无其他减轻处罚的量刑情节下,仍应对被告人在法定刑以下量刑。这一部分判决将在依法报最高法核准后生效。 新京报记者 彭冲编辑 杨海 校对 付春愔
11月26日,由中国贸促会主办的第二届中国国际供应链促进博览会在北京开幕。在链博会主题活动——贸促智库交流活动暨“一报告两指数”发布会上,非洲工商会联盟秘书长阿拉·伊兹发言时表示,世界的发展与贸易紧密相关,几个世纪以来,人们一直在开辟越来越多的贸易路线。中国是其中的关键支柱之一,并且在交通、物流等方面创新性地提出多种合作模式。