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本届论坛以“施琅与两岸关系”为主题，厦门市社科联、思明区政协为指导单位，由厦门大学历史与文化遗产学院、厦门市临濮文化研究会和厦门市吴文化研究会主办，民革厦门市委祖统委、思明区开元街道办、净莲寺等单位协办。厦门市临濮文化研究会承办。厦门大学教授、博士生导师施伟青，中国闽台缘博物馆副研究馆员庄小芳，江苏海事职业技术学院历史学博士王雪岩受邀莅会作主旨演讲。

施琅是清初著名的爱国将领，为靖海宁疆、统一祖国、巩固海防、维护国家海洋权益和促进两岸的社会经济文化发展作出了不可磨灭的贡献。吴英、施世骠亦作出重要贡献。而如今除了坍塌的吴英祠残垣断壁和门口埋了半截的石狮子，几乎无迹可寻。通过此次论坛活动，挖掘和保护将军祠历史文化，推动将军祠历史文化空间载体建设，对传承厦门城市文脉，弘扬爱国主义精神，具有重要的历史意义和现实意义。(完)

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此番事件中，5名“驴友”出发前，民宿经营者已对其进行善意提醒，可他们仍擅自闯入未经开发的山区，最终因迷路而不得不向外界求救。好在当地政府迅速响应，组织起包括应急、消防、公安在内的数百人救援队伍，历经18个小时的艰苦搜救，终将失联“驴友”安全找回。一场集体救援，不仅彰显了对生命的尊重，更体现了公共责任的力量。

明知不可为而为之，任性“驴友”为自己的鲁莽买单，依法承担了2万元的救援费用。救援费用自担，不仅是对“驴友”任性行为的经济制裁，更是对社会公共资源的一种有效保护，是对其内心深处规则意识的强化。它向全社会传递出一个明确信号：在享受自由与探险的乐趣时，每个人都应为自身行为负责，任何对规则的漠视都可能带来不可承受之重。

如今，“驴友”李某某的悔过之言，是对所有探险爱好者的深刻警醒：“希望广大徒步登山爱好者以我为鉴，不要擅自前往未开发山区，给政府和社会增添困扰。合规探险方周全，莫让任性引危难。”而在个体自觉之外，以完善的法律法规引导和规范探险行为，同样必不可少。相关方面要加强对探险活动的监管和指导，提高公众的安全意识和规则意识，同时，也要鼓励和支持那些合规、安全的探险活动，让努力探求未知的开拓精神在规则的光芒下熠熠生辉。

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张雪樵在发布会上介绍，2020年8月汛期，南四湖流域多个断面出现Ⅳ类至劣Ⅴ类水质。经生态环境部建议，最高检决定基于南四湖流域生态环境受损事实进行公益诉讼立案，并成立由四级检察机关组成的一体化办案团队。历时1年零11天，相关四级检察机关共办理公益诉讼案件205件，其中行政公益诉讼案件185件、提起民事公益诉讼20件。

张雪樵在发布会上介绍，南四湖流域属于跨省际区划，为此，由最高检直接立案并成立专案组，并以“组团方式”统一办案。这意味着检察机关办理公益诉讼案件，可以依法实行一体办案、综合履职机制，形成监督合力。跨区划流域内相关行政区划共同的上级检察机关可以公益诉讼立案，并根据办案需要和实际情况，依法调用辖区检察人员，采用领办、提办或者交办、督办等方式，分层级分类别组织下级检察机关办理公益诉讼案件。

张雪樵在发布会上介绍，最高检首次运用卫星遥感技术对南四湖全域污染问题进行监测，为专案的精准、高效办理提供了重要的技术支持。对河流、湖泊等流域面积广大、情况复杂的案件，检察机关可以整合公益诉讼、检察技术、司法警察等办案力量，利用卫星遥感快速发现问题线索，为调查取证、效果评估等提供全方位、全流程的技术支持。

张雪樵在发布会上介绍，跨区划流域治理成为世界性难题，其根源在于行政执法标准的不统一。最高检专案组将推动统一南四湖流域关于工矿污染、农业养殖污染、船舶污染的执法标准作为首要办案目标。通过专案办理，最高检协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局，共同督促山东、江苏、安徽、河南四省编制南四湖流域水污染物综合排放标准，推动全流域行政执法标准有效统一，打赢了南四湖专案的关键一仗，为南四湖流域得到成功治理奠定了基础。

张雪樵在发布会上介绍，“南四湖专案”在这么短的时间内完成了多年难以完成的治理任务，成功在于检察公益诉讼融入了法治监督体系，善于将中国特色的政治体制优势转化为国家治理体系和治理能力现代化水平。检察机关办理重大公益诉讼案件过程中，对监督阻力较大的公益受损突出问题和违法事项，应当向党委、政府报告，争取理解和支持。主动邀请人大代表、政协委员、志愿者参与公益诉讼办案过程开云入口，通过媒体参与和公开报道，有效促进规范办案，提升办案效果。

张雪樵在发布会上介绍，对于办理案件中涉及认定事实、适用法律或者问题整改阻力大等情形，检察机关可以组织公开听证，充分听取行政机关整改中存在的客观困难，加强各方对行政机关履职的督促，促使行政机关主动及时依法履职。对于重大、疑难、复杂案件，可以进行全案听证，着重体现第三方专业机构对办案成效评估结论的客观性、专业性和权威性，提升司法办案公信力。

张雪樵在发布会上介绍，“南四湖专案”是检察公益诉讼制度在跨区划流域生态治理领域的成功实践。一是标志着检察机关通过一体化履职、组团式办案模式、异地管辖立案、公开听证等机制创新，已经形成了比较成熟的破解跨区划流域生态治理难题的“中国方案”；二是标志着检察机关在办理跨区划流域生态治理公益诉讼中，善于融入法治监督体系，打造了彰显国家治理体系和治理能力现代化的新样本；三是标志着检察公益诉讼制度通过南四湖案例的传播，成为在国际上广受赞誉的司法文明新样态。

最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春在答记者问时表示，检察机关在办理“南四湖专案”过程中，为实现推动跨区划流域实现上下游贯通一体的生态环境治理，有以下主要举措：一是坚持党的全面领导。二是依法开展一体监督、综合履职。三是充分加强行政机关与检察公益诉讼协作。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念，积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局，督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准，填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。

山东省微山县县长郭鑫在答记者问时表示开云入口，在“南四湖专案”的推动下，微山县探索出一条具有湖区特色的“绿水青山就是金山银山”转化路径。该县全力支持配合，助力公益诉讼条款写入《山东省南四湖保护条例》，并以此为重大契机，在山东省率先落实南四湖流域横向生态补偿机制。“链”动上下游，构筑全国稀土、中医药产业基地，大力发展生态养殖产业，成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，打造环南四湖文旅产业发展高地。

生态环境部淮河流域生态环境监督管理局副局长程绪水在答记者问时表示，在生态环境部的领导下，在“南四湖专案”的推动下，按照“统一编制、分别报批、分省实施”原则，会同山东、江苏、安徽、河南四省生态环境部门开展了南四湖流域统一水污染物排放标准编制工作。四省在此基础上，分别制定或修订了本省南四湖流域水污染物综合排放标准，并于2023年9月发布，今年4月1日起开始实施。南四湖标准是跨省流域水污染物排放协同管控的重大创新，对推进流域上下游、左右岸协同保护具有重大意义，为全国其他跨省流域综合治理起到引领示范作用。现在，全国越来越多的河湖正在由“分段治”“各自治”，走向了“全域治”“联合治”。

江苏省徐州市副市长钟卫华在答记者问时表示，“南四湖专案”办理期间，作为南四湖流域上游地区，徐州市主要从两大方面推进水污染治理：一方面，抓住工业污染这一源头问题，精准科学治理。另一方面，聚焦边界地区治理这一复杂难题，重点进行整治。专案办理期间，江苏省、徐州市检察机关针对跨区划的流域生态环境受损问题，推动解决了行政机关协同性不足问题。

安徽省砀山县检察院检察长张海龙在答记者问时表示，在“南四湖专案”一体推进办理中，地方检察机关从三方面发挥检察公益诉讼职能和督促治理作用：一是发挥检察一体化优势开云入口，推动高质效办案。二是深化科技赋能，做好调查核实。利用卫星遥感技术调取遥感影像，遥控无人机进行拍摄，利用公益诉讼快速检测设备取样并检测，收集证明公益受损的证据材料。三是凝聚监督合力开云入口，推动综合治理。