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改革就要勇于突破传统经验和思维定势,敢于走前人没有走过的路。敢为人先、开拓创新,通过探索新思路、新机制、新方式、新路径,找到解决问题的新路子,是首创性改革的鲜明特征。勇于开展首创性改革,是我国改革开放取得巨大成就的重要经验。例如888集团游戏入口,小岗村的“大包干”催生家庭联产承包责任制,拉开了农村改革的序幕;浙江“千万工程”探索出一条加强农村人居环境整治、推进乡村全面振兴、建设美丽中国的科学路径,为推进农业农村现代化提供了经验借鉴;三明医改为我国深化医药卫生体制改革蹚出新路子,持续推进解决看病难、看病贵问题;等等。首创性改革积累的经验经过总结提炼,能够进行复制和推广888集团游戏入口,转化为国家层面的改革举措。
开展首创性改革,需要勇气和智慧,体现魄力和担当。习近平同志在福建工作时,针对福建是林业大省、广大林农却守着“金山银山”过穷日子的状况,为解决产权归属不清等体制机制问题,推动实施了林权制度改革。当时,这项改革是有风险的,但在抓住“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”这四个难题深入调研、反复论证后,提出了有针对性的改革举措,推出了全国第一个省级林改文件,取得了重要改革成效。2008年中央10号文件全面吸收了福建林改经验。当前,矛盾越复杂,改革越深化,越需要拿出勇气和智慧、魄力和担当,勇于开展更多首创性改革,创造更多符合实际需要、符合客观规律的经验做法。
差异化改革是推进改革的重要方法。我国人口众多,地域辽阔,各地情况千差万别,遇到的问题纷繁复杂。在改革实践中,如果机械套用单一模式、简单照搬成功经验,很容易出现工作偏差。比如,党的二十届三中全会《决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。因地制宜发展新质生产力,要求各地立足当地资源禀赋、历史基础、发展水平,锚定区域主体功能和战略定位,谋划布局符合本地区实际的改革发展路径。有的地方产业、科技、人才优势明显,应突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系;有的地方资源禀赋独特、战略地位举足轻重,应注重把发展特色优势产业作为主攻方向,因地制宜发展新兴产业。
差异化改革不是“各吹各的号,各唱各的调”,必须善于从大局出发、在大局下思考,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,确保改革的正确方向。在此基础上,深入探索经济社会发展规律,牢牢把握发展实际,找准自身定位和改革发力点,通过摸着石头过河探寻新路、试点试行总结经验,以系统思维开展差异化改革888集团游戏入口,着力解决改革中的新问题。
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当前,世界进入新的动荡变革期,安全失序、发展失衡、治理失调,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。受此影响,全球治理体系正面临多重复杂挑战,全球共同发展依然任重道远。一是大国博弈加剧,一些大国要么零和博弈,要么划圈筑墙,构成了全球治理改革的结构性挑战;二是冲突与动荡成为许多地区的常态,加之部分国家持续拱火拉偏架,导致全球和平与发展深受冲击;三是单边主义行径盛行,多边主义遭遇逆流,全球治理体系运转不灵、效能不彰,现行国际秩序的“失序”风险显著增加。
综合来看,全球治理赤字的消减、治理体系的完善,需要世界各国携手努力。作为最大的发展中国家及负责任大国,中国正以实际行动和前瞻理念888集团游戏入口,为全球治理注入新活力。本次峰会上,中国宣布了支持全球发展的八项行动,致力于建设一个共同发展的公正世界的目标,并提出携手构建公正合理的全球治理体系,为凝聚全球治理共识展现了中国的责任担当,主要体现在三大方面:
一是“五大主张”推动全球治理变革完善。面对日益增加的全球治理挑战,变革与完善全球治理体系显得尤为重要。中国秉持人类命运共同体理念,深化参与全球经济治理及机制改革,正逐步成为世界发展的“稳定器”,发挥出举足轻重的作用。中方在本次峰会第二阶段会议中明确指出,应该结合二十国集团职能,在经济、金融、贸易、数字、生态环境等领域进一步凝聚国际共识,完善全球治理,促进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。当前,全球治理正面临着一些国家的政治化、安全化干扰,使得全球贸易遭受重创,治理机制不断失灵。中国提出的这些主张为完善全球治理指明了方向,也能够为推动构建更加公正合理的国际经济新秩序、实现全球共同发展繁荣作出积极贡献。
二是“八项行动”携手促进世界共同发展。在动荡变革的全球背景下,增速趋缓与失衡分化加剧,凸显了世界共同发展的必要性和紧迫性。中方在本次峰会第一阶段会议中以脱贫成就为例,强调这是政府与人民齐心协力、不懈奋斗的结果,彰显了坚韧不拔、持之以恒的发展意志与实践力量,证明发展中国家贫困问题可解,弱鸟亦能展翅翱翔。由此及彼,世界共同发展面临的挑战亦需全球视角应对,需要构建更加包容的治理体系、高效的多边机制、积极的区域合作,此为破解全球性问题的必由之路。中国始终是“全球南方”的一员,是发展中国家可靠的长期合作伙伴,也是支持全球发展事业的行动派和实干家,愿同广大发展中国家携手实现现代化。中国宣布支持全球发展的八项行动,无疑能为世界共同发展注入强劲动力,促进人类社会的共同发展和美美与共。
三是展示“胸怀天下”的大国担当。面对全球治理的复杂局面和诸多挑战,中国一如既往地体现了大国担当。作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者,中国不断提出新理念、新方案,为全球治理的改善和世界共同发展发挥积极作用。在此次峰会上888集团游戏入口,中国既为全球治理不同领域的变革指明了方向,更展现了中国身体力行的成果及携手合作意愿。这些理念和方案高度彰显了中国胸怀天下的情怀,切实体现了中国勇扛责任的担当,显示了中国推动构建人类命运共同体的决心与诚心。加强国际合作是构建公正世界与可持续星球的必由之路。为将理念转化为行动,中国不仅依靠自身力量,更致力于联合志同道合的伙伴,秉持共商共建共享原则888集团游戏入口,积极推动全球发展伙伴关系,构建广泛议题联盟,促进理念共享与实践借鉴,推动全球治理体系向更加公正合理、包容普惠方向迈进。
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